省應急管理廳關于開展非煤礦山安全現(xiàn)狀評價報告專項檢查的通知

蘇應急電〔2020〕81號

有關設區(qū)市應急管理局：

為切實做好國務院督導組發(fā)現(xiàn)的我省非煤礦山領域安全評價有關問題的整改落實，進一步規(guī)范機構執(zhí)業(yè)行為，改進評價報告質(zhì)量，全面提升技術服務水平，經(jīng)研究，決定組織開展非煤礦礦山安全現(xiàn)狀評價報告專項檢查活動。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、工作目標

以“瞄準問題、突出重點，懲防并舉、突出規(guī)范”為主題，主要檢查安全評價機構出具的非煤礦山安全現(xiàn)狀評價報告擅自更改、簡化評價程序和相關內(nèi)容，不到現(xiàn)場開展安全評價活動，以及出具虛假或者嚴重失實安全評價報告等違法違規(guī)問題，進一步規(guī)范安全評價機構執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮安全評價機構在安全生產(chǎn)中的技術支撐作用。

二、專項檢查范圍

在江蘇省開展非煤礦山安全評價活動的機構。

三、專項檢查內(nèi)容

（一）評價對象和范圍是否明確、合理；

（二）評價所依據(jù)的法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范等是否充分、正確；

（三）評價內(nèi)容是否符合有關法律法規(guī)、標準、規(guī)章、規(guī)范等要求；

（四）危險、有害因素的辨識和分析是否科學、全面、完整；

（五）評價單元劃分以及評價方法選擇是否科學、合理；

（六）定性、定量評價是否正確；提出的對策措施是否科學，是否具有針對性和可操作性；

（七）提出的整改意見是否涵蓋了評價過程中發(fā)現(xiàn)的問題，整改意見的依據(jù)和要求是否明確；

（八）評價結論是否客觀、公正、真實，表述是否明確；

（九）評價報告描述與現(xiàn)場是否一致，是否存在漏評、誤評或避重就輕、回避實質(zhì)問題等現(xiàn)象，整改確認是否真實、客觀，結論是否明確。

四、時間安排和工作方式

（一）省應急管理廳按一定比例隨機抽取報告，有非煤礦山的設區(qū)市原則上每市不少于3份。相關安全評價機構將被抽取的安全評價報告在9月30日前送交項目所在地設區(qū)市應急管理局。

（二）有關市應急管理局抽調(diào)相關行業(yè)專家組成檢查組，對抽取的安全評價報告進行檢查，并對報告涉及的企業(yè)現(xiàn)場進行核查、比對，檢查完畢要形成檢查報告，并由專家簽字確認。

（三）省應急管理廳于10月23日前組織專家對部分報告進行抽查。

（四）專項檢查結束后，省應急管理廳將對檢查情況進行通報。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作要求。開展專項檢查工作是規(guī)范安全評價機構發(fā)展的重要舉措，有關設區(qū)市應急管理局要高度重視，切實加強組織領導，確定責任處室，落實工作責任，制定實施工作方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，于2020年10月19日前將專項治理工作總結報送省應急管理廳科技和信息化處。

（二）強化監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)違紀行為。有關設區(qū)市應急管理局要以國務院督導組發(fā)現(xiàn)的非煤礦山安全評價問題為重點，認真開展檢查，與此次專項檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為一并嚴肅處理。

（三）開展執(zhí)業(yè)教育，推動誠信建設。要進一步加強安全評價機構監(jiān)督管理，督促機構不斷增強法制意識，加強能力建設，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提高服務質(zhì)量。省應急管理廳將加大督導檢查，將性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的違法行為列入省廳“黑名單”管理，強化對違法違規(guī)行為的警示震懾效果。  

附件：1.非煤礦山安全現(xiàn)狀評價報告抽查表

　　　2.安全評價報告質(zhì)量抽查情況表

江蘇省應急管理廳

2020年9月29 日

附件.doc