江蘇省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）》的通知

蘇雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2020〕3號

省有關(guān)部門和單位，各設(shè)區(qū)市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室：

在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是“放管服”改革的重要組成部分。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、優(yōu)化營商環(huán)境，按照《省政府印發(fā)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕54號）和《市場監(jiān)管總局等16部門關(guān)于印發(fā)<市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）>的通知》，研究制定《江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）》（以下簡稱《清單》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際做好相關(guān)工作。

一、《清單》主要內(nèi)容

在市場監(jiān)管總局等16部門印發(fā)的《市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）》基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，充分考慮部門聯(lián)合抽查實(shí)施中的具體情況，選取對企業(yè)檢查頻次高、干擾大且適合合并檢查的事項，經(jīng)省級相關(guān)部門共同研究確定。《清單》共有24個抽查領(lǐng)域、53個抽查事項，每個抽查事項均明確了檢查對象、發(fā)起部門、配合部門以及對應(yīng)的省級相關(guān)部門責(zé)任處室，便于聯(lián)合檢查的組織開展。

《清單》將根據(jù)法律法規(guī)修訂和各地各部門實(shí)施情況適時調(diào)整。

二、聯(lián)合抽查的組織實(shí)施

各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《清單》，也可結(jié)合本地區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工、突出風(fēng)險等情況，適當(dāng)增加聯(lián)合抽查事項。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵將更多部門納入聯(lián)合抽查范圍，但要結(jié)合實(shí)際，圍繞提升監(jiān)管效能，確定參與部門范圍，切忌貪大求全。

（一）科學(xué)制定聯(lián)合抽查計劃

縣級以上人民政府各相關(guān)部門要積極參與部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。各抽查事項的發(fā)起部門要按照《清單》，主動協(xié)調(diào)配合部門，共同確定抽查工作安排，并報當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R總統(tǒng)籌后，制定本地區(qū)部門聯(lián)合抽查年度工作計劃。

（二）統(tǒng)籌組織臨時性聯(lián)合抽查

對于本地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域突發(fā)風(fēng)險和情況，上級部門交辦的工作，未列入聯(lián)合抽查年度工作計劃的，可以由發(fā)起部門組織臨時性聯(lián)合抽查。需要開展的專項整治，涉及本地區(qū)部門聯(lián)合抽查事項清單的，原則上要通過部門聯(lián)合抽查的形式進(jìn)行，切實(shí)減少涉企檢查數(shù)量。

（三）認(rèn)真做好部門聯(lián)合抽查

發(fā)起部門發(fā)起聯(lián)合抽查，要會同配合部門制定檢查方案，明確抽查事項、抽查主體、抽取比例、檢查頻次、結(jié)果錄入、職責(zé)分工等，確定檢查對象庫、執(zhí)法檢查人員庫的建庫標(biāo)準(zhǔn)，組織運(yùn)用省市場監(jiān)管信息平臺完成建庫并動態(tài)維護(hù)；檢查工作結(jié)束后及時匯總檢查結(jié)果，依職能于10個工作日內(nèi)將檢查結(jié)果錄入省市場監(jiān)管信息平臺并公示。

三、有關(guān)工作要求

（一）推動聯(lián)合抽查常態(tài)化

縣級以上人民政府各相關(guān)部門要按照《省政府印發(fā)關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管實(shí)施辦法的通知》（蘇政發(fā)〔2019〕54號）要求，在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，切實(shí)減少對企業(yè)多頭多層重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2020 年年底前，要逐步實(shí)現(xiàn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，使部門聯(lián)合抽查成為各地區(qū)部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式。

（二）統(tǒng)籌各項工作保障

縣級以上人民政府各相關(guān)部門要在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌配置、合理使用執(zhí)法資源，保障部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，提高裝備水平，確保有效監(jiān)管。要利用多種方式，加大部門聯(lián)合抽查的宣傳力度，提升企業(yè)知曉度，擴(kuò)大“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的社會影響力。

（三）強(qiáng)化對下督查檢查

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作推進(jìn)情況，已列入服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展考核等多項考核計劃，省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室將適時組織對各級開展部門聯(lián)合抽查情況指導(dǎo)、督查。各地各部門應(yīng)當(dāng)將部門聯(lián)合抽查納入年度重點(diǎn)工作，強(qiáng)化對下督查檢查，確保聯(lián)合抽查推進(jìn)及時、開展有序。

附件：江蘇省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（第一版）.doc

省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議辦公室

2020年9月25日                 

（此件公開發(fā)布）