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蘇財(cái)規(guī)〔2020〕21號(hào)

各設(shè)區(qū)市、縣（市）財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局，省各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)江蘇省質(zhì)量強(qiáng)省獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，促進(jìn)我省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局研究制定了《江蘇省質(zhì)量強(qiáng)省獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

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江蘇省質(zhì)量強(qiáng)省獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)江蘇省質(zhì)量強(qiáng)省獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的實(shí)施方案》以及中央和省有關(guān)政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條 江蘇省質(zhì)量強(qiáng)省獎(jiǎng)補(bǔ)專(zhuān)項(xiàng)資金是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的，用于強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)、促進(jìn)質(zhì)量提升、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量建設(shè)和支持廣告業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)質(zhì)量強(qiáng)省資金）。

第三條 質(zhì)量強(qiáng)省資金使用管理遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)透明，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，績(jī)效管理、強(qiáng)化監(jiān)督的原則。

第二章 管理職責(zé)

第四條 質(zhì)量強(qiáng)省資金由省財(cái)政廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省市場(chǎng)監(jiān)管局）共同管理。

第五條 省財(cái)政廳職責(zé)：會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局制定質(zhì)量強(qiáng)省資金管理辦法、編制年度預(yù)算；審核確定質(zhì)量強(qiáng)省資金使用方案并下達(dá)資金；組織預(yù)算執(zhí)行及績(jī)效管理。

第六條 省市場(chǎng)監(jiān)管局職責(zé)：參與制定質(zhì)量強(qiáng)省資金管理辦法，編報(bào)質(zhì)量強(qiáng)省資金年度預(yù)算；會(huì)同省財(cái)政廳發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)，提出質(zhì)量強(qiáng)省資金使用方案；監(jiān)督項(xiàng)目執(zhí)行，按規(guī)定組織實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

第七條 市縣財(cái)政部門(mén)職責(zé)：執(zhí)行質(zhì)量強(qiáng)省資金預(yù)算，及時(shí)撥付相關(guān)資金；指導(dǎo)本級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)省資金管理，開(kāi)展績(jī)效管理工作。

第八條 市縣市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)：根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)；督促項(xiàng)目實(shí)施單位執(zhí)行項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按規(guī)定做好績(jī)效管理工作。 

第三章 資金支持范圍 

第九條 質(zhì)量強(qiáng)省資金主要采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，對(duì)符合下列條件的對(duì)象分別按相關(guān)政策規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)，主要包括：

（一）質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)。

1.獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)或首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）或個(gè)人；

2.獲得江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)或首次獲得江蘇省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）或個(gè)人；

3.獲得工業(yè)企業(yè)質(zhì)量信用AAA評(píng)級(jí)的企業(yè)；

4.首次通過(guò)能源管理體系認(rèn)證或節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證或低碳產(chǎn)品認(rèn)證且經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局考核評(píng)估為優(yōu)秀的企業(yè)；

5.首次通過(guò)質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全整合管理體系認(rèn)證且經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局考核評(píng)估為優(yōu)秀的化工企業(yè)。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)。

1.主導(dǎo)（參與）制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或主導(dǎo)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)（組織）；

2.新制定發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)且經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局考核評(píng)估為優(yōu)秀的企業(yè)（組織）；

3.承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）或全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)（分技術(shù)委員會(huì)）或江蘇省標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)技術(shù)委員會(huì)工作且經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局考核評(píng)估為優(yōu)秀的企業(yè)（組織）；

4.完成國(guó)家級(jí)或省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)（示范）項(xiàng)目且經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局考核評(píng)估為優(yōu)秀的企業(yè)（組織）；

5.獲得江蘇省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)的企業(yè)（組織）。

（三）計(jì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)貫徹《江蘇省計(jì)量惠民示范縣（市、區(qū)）建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》且通過(guò)省市場(chǎng)監(jiān)管局確認(rèn)評(píng)價(jià)的地方政府，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）廣告業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)。支持培育廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審符合條件的廣告等相關(guān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予適當(dāng)補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、省級(jí)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

企業(yè)（組織）或個(gè)人若符合以上多項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)條件的，可同時(shí)申請(qǐng)。

第四章 資金分配與下達(dá)

第十條 質(zhì)量強(qiáng)省資金按項(xiàng)目法進(jìn)行分配。

（一）質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)、標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)和計(jì)量工作獎(jiǎng)勵(lì)：根據(jù)上年度各項(xiàng)工作獲獎(jiǎng)情況、完成情況及考核情況按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)算分配，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由省市場(chǎng)監(jiān)管局在項(xiàng)目申報(bào)指南中予以明確。

（二）廣告業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)：按指南發(fā)布、組織申報(bào)、受理審查、專(zhuān)家評(píng)審、集體決策、立項(xiàng)公示等程序組織開(kāi)展。

第十一條 省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合質(zhì)量強(qiáng)省資金部門(mén)預(yù)算編制，及時(shí)組織開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)，根據(jù)財(cái)政“二下”預(yù)算情況，提出資金使用方案報(bào)省財(cái)政廳審核，省財(cái)政廳按規(guī)定程序報(bào)批后會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)資金。

質(zhì)量強(qiáng)省資金于省人大批準(zhǔn)預(yù)算后六十日內(nèi)下達(dá)。

第五章      績(jī)效管理與監(jiān)督檢查

第十二條 省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局在各自職責(zé)范圍內(nèi)組織開(kāi)展績(jī)效管理工作，績(jī)效管理成果按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規(guī)定公開(kāi)，接受社會(huì)公眾監(jiān)督，作為下一年度質(zhì)量強(qiáng)省資金預(yù)算安排和分配下達(dá)的重要依據(jù)。

第十三條 省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)質(zhì)量強(qiáng)省資金使用、項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促相關(guān)部門(mén)及單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按要求進(jìn)行整改。

第十四條 各級(jí)財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及其工作人員在質(zhì)量強(qiáng)省資金分配、項(xiàng)目實(shí)施中，存在違反規(guī)定分配或使用資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉及重大問(wèn)題和線索，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第十五條 獲得質(zhì)量強(qiáng)省資金支持的財(cái)政補(bǔ)助單位，不得將資金用于人員工資福利及運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、樓堂館所等中央和省明令禁止的相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)以及購(gòu)置公務(wù)車(chē)輛等其他不符合資金扶持范圍的支出。

第十六條 對(duì)存在失信行為的質(zhì)量強(qiáng)省資金使用單位和個(gè)人等責(zé)任主體，在按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理后，其失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。

第六章    附則

第十七條 本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省市場(chǎng)監(jiān)管局解釋。

第十八條 本辦法自2020年10月1日起執(zhí)行，實(shí)施期限5年，《江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2016〕16號(hào)）和《江蘇省廣告業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（蘇財(cái)規(guī)〔2013〕33號(hào)）同時(shí)廢止。