《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》要點(diǎn)

一、發(fā)文部門(mén)

國(guó)務(wù)院辦公廳

二、工作目的

更好統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，充分釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力。

三、工作內(nèi)容

（一）推進(jìn)企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理

1. 全面推廣企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”。 2020年年底前開(kāi)通企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理，進(jìn)一步壓減企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間至4個(gè)工作日內(nèi)或更少。

2. 持續(xù)提升企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)能力。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，推行相關(guān)業(yè)務(wù)線上“一表填報(bào)”申請(qǐng)辦理。具備條件的地方實(shí)現(xiàn)辦齊的材料線下“一個(gè)窗口”一次領(lǐng)取，或?qū)崿F(xiàn)不見(jiàn)面辦理。

（二）推進(jìn)注冊(cè)登記制度改革取得新突破

1. 加大住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記改革力度。支持各省級(jí)人民政府統(tǒng)籌開(kāi)展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)。市場(chǎng)主體可以登記一個(gè)住所和多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

2. 提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平。依法規(guī)范企業(yè)名稱登記管理工作，提升對(duì)不適宜字詞的分析和識(shí)別能力。推進(jìn)與商標(biāo)等商業(yè)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)共享。減少“近似名稱”人工干預(yù)。加強(qiáng)知名企業(yè)名稱字號(hào)保護(hù)。

（三）簡(jiǎn)化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和審批條件

1. 推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。下放部分產(chǎn)品審批，推動(dòng)化肥產(chǎn)品由目前的后置現(xiàn)場(chǎng)審查調(diào)整為告知承諾。

2. 完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。擴(kuò)大指定認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)范圍，提升實(shí)施機(jī)構(gòu)的認(rèn)證檢測(cè)一站式服務(wù)能力。簡(jiǎn)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序。縮短認(rèn)證證書(shū)辦理時(shí)間，降低認(rèn)證成本。

3. 深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革。將疫情防控期間遠(yuǎn)程評(píng)審等應(yīng)急措施長(zhǎng)效化。全面推行檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上審批，完善機(jī)構(gòu)信息查詢功能。

4. 加快培育企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”。 優(yōu)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度機(jī)制，完善評(píng)估方案，引導(dǎo)更多企業(yè)聲明公開(kāi)更高質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）加強(qiáng)事中事后監(jiān)管

1. 加強(qiáng)企業(yè)信息公示。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為標(biāo)識(shí)，整合形成更加完善的企業(yè)信用記錄，依法依規(guī)向社會(huì)公開(kāi)公示。

2. 健全失信懲戒機(jī)制。大力推行信用承諾制度，健全完善信用修復(fù)、強(qiáng)制退出等制度機(jī)制。高協(xié)同監(jiān)管水平，加強(qiáng)失信懲戒。

3. 推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管。在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域，進(jìn)一步完善新型監(jiān)管機(jī)制。健全完善缺陷產(chǎn)品召回制度、針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、信用水平的檢查對(duì)象采取差異化分類監(jiān)管措施，逐步做到對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)狀況以及主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)精準(zhǔn)識(shí)別和預(yù)測(cè)預(yù)警。

4. 規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為。引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范發(fā)展線上經(jīng)濟(jì)。依法查處電子商務(wù)違法行為。