省安委會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知

蘇安辦電〔2020〕43號(hào)

徐州市安委會(huì)，徐州監(jiān)察分局，各煤礦企業(yè)：

根據(jù)《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察﹝2020﹞35號(hào)）要求，經(jīng)研究，省安全生產(chǎn)委員辦公室決定開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查時(shí)間

2020年9月中下旬。

二、督查內(nèi)容

（一）地方政府層面

1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署落實(shí)情況。

2.組織實(shí)施煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況。落實(shí)煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)牽頭部門(mén)深入研判、排查煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和突出問(wèn)題情況，圍繞煤礦安全生產(chǎn)治理體系治理能力現(xiàn)代化的要求，從政府層面建立問(wèn)題和制度措施“兩個(gè)清單”情況，整改責(zé)任、整改要求、整改時(shí)限是否明確。

3.推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重煤礦關(guān)閉退出情況。推動(dòng)災(zāi)害嚴(yán)重及安全風(fēng)險(xiǎn)隱患較大煤礦關(guān)閉退出情況。

4.組織開(kāi)展打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)情況。組織嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)、違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等情況。

（二）煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)層面

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，細(xì)化具體措施和實(shí)施情況。

2.煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況。煤礦三年行動(dòng)牽頭部門(mén)對(duì)照制定的方案進(jìn)一步細(xì)化和分解目標(biāo)任務(wù)，完善工作措施及落實(shí)情況。深入研判和排查地區(qū)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題隱患，建立煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)問(wèn)題和制度措施“兩個(gè)清單”情況，整改責(zé)任、整改要求、整改時(shí)限是否明確，并不斷更新完善“兩個(gè)清單”。對(duì)轄區(qū)煤礦企業(yè)建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”的檢查指導(dǎo)情況。

3.災(zāi)害嚴(yán)重煤礦關(guān)閉退出實(shí)施情況。2020年關(guān)閉退出煤礦加強(qiáng)日常檢查情況。

4.開(kāi)展打非治違情況。對(duì)典型案例處罰、問(wèn)責(zé)、曝光情況。

5.執(zhí)法檢查情況。是否明確每一處煤礦監(jiān)管主體，建立“一礦一冊(cè)”安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控臺(tái)賬，精準(zhǔn)制定“一礦一策”監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法方案。是否堅(jiān)持重大災(zāi)害防治為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，是否依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。

6.“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況。“一通三防”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題是否整改到位。

（三）煤礦企業(yè)及所屬煤礦層面

1.貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)決策部署，細(xì)化具體措施和落地見(jiàn)效情況。

2.安全責(zé)任落實(shí)情況。落實(shí)《關(guān)于落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》（煤安監(jiān)行管﹝2020﹞30號(hào)）情況，是否建立健全覆蓋煤礦企業(yè)各層級(jí)、各部門(mén)、各崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立并公示崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單，實(shí)現(xiàn)“一崗一清單”。上級(jí)公司是否超煤礦核定生產(chǎn)能力下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)；對(duì)所屬煤礦定期開(kāi)展安全檢查情況。

3.重大災(zāi)害治理及防范措施落實(shí)情況。以沖擊地壓災(zāi)害治理為重點(diǎn)開(kāi)展災(zāi)害治理情況，牢固樹(shù)立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，沖擊地壓礦井采取區(qū)域先行的綜合防治措施情況。

4.煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)開(kāi)展情況。結(jié)合工作實(shí)際制定細(xì)化措施，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”情況，整改責(zé)任、整改要求、整改時(shí)限是否明確，并不斷更新完善“兩個(gè)清單”。

5.風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并制定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，制定隱患排查治理制度，對(duì)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)檢查以及企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患處置情況。

三、監(jiān)察組織

成立1個(gè)督查組，由江蘇煤礦安監(jiān)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，結(jié)合煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)整治、對(duì)徐州市煤礦安全監(jiān)管工作督查檢查、全省沖擊地壓礦井安全論證和分類(lèi)處置等工作，對(duì)徐州市人民政府、沛縣人民政府、徐州市應(yīng)急管理局、徐州監(jiān)察分局、各煤礦企業(yè)及所煤礦開(kāi)展綜合督查（督查組成員、督查時(shí)間另行通知）。

四、有關(guān)要求

（一）各被督查單位要高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，按照督查內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查，并分析煤礦安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題和下一步工作打算，形成報(bào)告于2020年9月20日前報(bào)江蘇煤礦安全監(jiān)察局。

（二）督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患要督促相關(guān)單位及時(shí)整改，在督查工作中要注重開(kāi)展調(diào)查研究，注意研究新情況、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、破解新難題，并對(duì)下一步煤礦安全生產(chǎn)工作提出意見(jiàn)建議。

（三）督查組要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及國(guó)家煤礦安監(jiān)局實(shí)施細(xì)則要求和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行禁酒令，杜絕餐飲浪費(fèi)，輕車(chē)從簡(jiǎn)，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。

聯(lián)系人及電話(huà)：東輝，025-83332430。

附件：國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)綜合督查工作的通知

江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

2020年9月7日