關(guān)于做好高新技術(shù)企業(yè)日常管理自查自糾工作的通知

蘇高企協(xié)辦〔2020〕5號

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、財政局、稅務(wù)局，省稅務(wù)局第三稅務(wù)分局，國家和省級高新區(qū)管委會：

按照科技部火炬中心《關(guān)于推動高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理與服務(wù)便利化的通知》（國科火字〔2020〕82號）中關(guān)于“加強高新技術(shù)企業(yè)監(jiān)督管理”的有關(guān)工作要求，為貫徹落實2020年度全國高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作會議精神，進一步加強高新技術(shù)企業(yè)日常管理，經(jīng)研究，決定開展高新技術(shù)企業(yè)日常管理自查自糾工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、自查對象

本次自查對象為我省有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，具體包括2017年至2019年三年內(nèi)，經(jīng)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及經(jīng)外省市認(rèn)定機構(gòu)認(rèn)定、整體遷移進入我省轄區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)。

二、自查內(nèi)容

企業(yè)對照提交的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報材料，進行全面自查，主要包括以下內(nèi)容：

1、是否按照規(guī)定及時報告了與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化情況（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）；

2、更名企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定及時報告并辦理了相關(guān)手續(xù)；

3、提交的知識產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費用歸集、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入、人員等申請材料是否真實、準(zhǔn)確、完整，是否符合相關(guān)規(guī)定；

4、申請認(rèn)定前一年內(nèi)以及認(rèn)定后是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為；

5、是否按時填報年度發(fā)展情況報表；

6、企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠情況。

三、自查方式

1、企業(yè)自查。企業(yè)本著客觀負(fù)責(zé)的態(tài)度對照檢查內(nèi)容進行認(rèn)真自查，如實填報《高新技術(shù)企業(yè)自查表》（附件1），加蓋企業(yè)公章后提交至當(dāng)?shù)乜萍疾块T。同時，整理歸檔高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請材料、知識產(chǎn)權(quán)證書及相關(guān)材料、研發(fā)費用輔助帳及相關(guān)佐證材料、企業(yè)職工花名冊、科技人員名單及參保證明、研發(fā)活動證明材料、成果轉(zhuǎn)化證明材料、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）歸集依據(jù)及代表性合同和票據(jù)、研究開發(fā)組織管理證明材料等相關(guān)資料備查。

2、地方檢查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，地方科技部門對企業(yè)填報的《高新技術(shù)企業(yè)自查表》進行全面檢查，并在確保疫情防控安全的前提下，對跨認(rèn)定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移至本地區(qū)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)全部開展實地檢查，對由我省認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按照不低于5%的比例進行實地檢查。一是對經(jīng)企業(yè)自查或現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)不符合認(rèn)定條件、存在未按期報告與認(rèn)定條件有關(guān)重大變化情況、累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表等其他應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格情形的企業(yè)，由各地科技部門會同同級財政和稅務(wù)部門書面提出處理意見，匯總填報《擬取消高新技術(shù)企業(yè)資格情況匯總表》（附件2）。二是地方科技部門會同財政、稅務(wù)部門與同級生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等職能部門溝通，核查轄區(qū)內(nèi)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)自申請認(rèn)定前一年至今是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴(yán)重環(huán)境違法行為。對存在上述情況的企業(yè)，由各地科技、財政和稅務(wù)部門書面提出處理意見，匯總填報《擬取消高新技術(shù)企業(yè)資格情況匯總表》。三是地方科技部門匯總所有企業(yè)填報的高企所得稅優(yōu)惠情況，填報《高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠情況表》（附件3）。

四、工作要求

1、各有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)切實履行主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)要求，本著客觀負(fù)責(zé)、實事求是的態(tài)度開展自查，并積極配合所在地主管部門做好檢查工作。對自查發(fā)現(xiàn)的問題不得隱瞞，須如實上報，并對上報和留存?zhèn)洳椴牧系恼鎸嵭浴?zhǔn)確性、合法性和有效性負(fù)責(zé)。

2、各地要高度重視本次檢查工作，主動加強與同級生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等職能部門的溝通，妥善保存檢查過程中的相關(guān)材料，本著實事求是、客觀公正的原則，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時糾正，對違規(guī)的機構(gòu)、個人應(yīng)及時處理，對不符合條件的企業(yè)應(yīng)報請省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室處理，對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室匯報，確保轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》規(guī)定的條件。

3、各地科技部門要按照本通知要求，于12月31日前形成本地區(qū)自查工作總結(jié)，加蓋公章后，連同《高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠情況表》（加蓋科技部門公章）和《擬取消高新技術(shù)企業(yè)資格情況匯總表》（加蓋科技、財政和稅務(wù)部門公章）上報至省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室。所有企業(yè)填報的《高新技術(shù)企業(yè)自查表》留存地方科技部門備查。

4、各地科技、財政和稅務(wù)部門在組織檢查工作時要認(rèn)真落實中央和省有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和本次檢查工作同部署、同落實、同考核，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，實事求是、客觀公正地做好各項檢查工作。參與檢查工作的個人應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“十項規(guī)定”等要求，主動接受群眾監(jiān)督。

省科技廳高新技術(shù)處聯(lián)系人：李天童

電  話：025—57715164

省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人：徐雷、任海玲

電  話：025—85485928、85485971

材料報送地址：南京市龍蟠路175號江蘇省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務(wù)處

附件：1、高新技術(shù)企業(yè)自查表

2、擬取消高新技術(shù)企業(yè)資格情況匯總表

3、高新技術(shù)企業(yè)享受所得稅優(yōu)惠情況表

省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

        2020年8月19日               

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