蘇市監(jiān)標(biāo)〔2020〕240號(hào)

各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局、科技局，各有關(guān)單位：

駐蘇國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)驗(yàn)室）是我省科技創(chuàng)新體系的重要組成，是我省孕育重大原始創(chuàng)新、推動(dòng)學(xué)科發(fā)展和解決戰(zhàn)略重大科學(xué)技術(shù)問(wèn)題的重要力量。為發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室技術(shù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用，切實(shí)提高實(shí)驗(yàn)室在我省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作中的作用，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際，提出以下意見(jiàn)：

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，落實(shí)省委、省政府關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革的總體要求，發(fā)揮科技創(chuàng)新在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作中的引領(lǐng)作用，建立健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)技術(shù)專(zhuān)利化、專(zhuān)利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)供給，發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室技術(shù)平臺(tái)作用，全面提升我省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平，促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）工作原則。

——標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。落實(shí)科技體制改革與標(biāo)準(zhǔn)化改革的要求，深入實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，引導(dǎo)和支持實(shí)驗(yàn)室加大相關(guān)投入，及時(shí)將先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)我省創(chuàng)新發(fā)展。

——協(xié)同推進(jìn)。部門(mén)間密切合作，發(fā)揮政府在實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中的引導(dǎo)作用，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化完善政策環(huán)境，激發(fā)實(shí)驗(yàn)室參與地方標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和創(chuàng)造性。

——主動(dòng)服務(wù)。立足實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和人才資源，提高靠前服務(wù)意識(shí)，對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)化工作需求，將強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、挖掘標(biāo)準(zhǔn)化效益作為工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

（三）工作目標(biāo)。

到2025年，立足我省實(shí)際，在標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新上、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)上取得新突破，實(shí)驗(yàn)室科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)機(jī)制基本形成，實(shí)驗(yàn)室助力江蘇高質(zhì)量發(fā)展作用明顯增強(qiáng)。實(shí)驗(yàn)室主導(dǎo)和參與制定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量和質(zhì)量顯著提升，主導(dǎo)和參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5—10項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30—50項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)40—60項(xiàng)，具有較高影響力的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)20—40項(xiàng)。對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)化工作示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯，對(duì)我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐作用明顯增強(qiáng)。培養(yǎng)一批標(biāo)準(zhǔn)化人才，參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)深度和廣度明顯提高。

二、主要工作

（一）建立科技成果標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機(jī)制。

聚焦科技成果轉(zhuǎn)化，秉持標(biāo)準(zhǔn)化理念，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室探索建立科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化同步的工作機(jī)制，推進(jìn)更多自主創(chuàng)新成果和關(guān)鍵核心技術(shù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)利融合發(fā)展，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中的橋梁作用。協(xié)助實(shí)驗(yàn)室與行業(yè)單打冠軍和隱形冠軍企業(yè)相結(jié)合，以標(biāo)準(zhǔn)為載體復(fù)制推廣新技術(shù)、新模式。圍繞高價(jià)值專(zhuān)利培育、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃等重點(diǎn)工作，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)并制定一批新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的實(shí)驗(yàn)室達(dá)成專(zhuān)利許可協(xié)議，形成專(zhuān)利池，并將專(zhuān)利池內(nèi)的全部或部分專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

（二）優(yōu)化江蘇高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

1. 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系研究。深化標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)體系研究，提出體系建設(shè)規(guī)劃、要求，并根據(jù)現(xiàn)有建設(shè)情況，梳理、補(bǔ)充不足，確保體系完整。結(jié)合實(shí)驗(yàn)室體系調(diào)整，對(duì)照國(guó)家、部委和行業(yè)有關(guān)要求，進(jìn)一步厘清標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)健全自身標(biāo)準(zhǔn)體系。

2. 加大先進(jìn)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)供給。圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室爭(zhēng)取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂“主導(dǎo)權(quán)”，推動(dòng)更多江蘇優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞高端裝備、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室參與更高水平國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，搶占技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)。幫助實(shí)驗(yàn)室積極參與智能制造國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，搶占智能制造、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制高點(diǎn)。在新型顯示、物聯(lián)網(wǎng)、核心信息技術(shù)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械等方面加大投入，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室不僅要出知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還要出標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際、國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，研制一批“領(lǐng)跑者”標(biāo)準(zhǔn)。

3. 挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化需求。圍繞新材料、高端裝備、新能源汽車(chē)、海洋船舶、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，以及機(jī)械、電子、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮我省技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范行業(yè)發(fā)展，發(fā)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室制定一批地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

4. 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控、現(xiàn)代種業(yè)、樹(shù)木種苗、食品加工與配料生產(chǎn)等領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室制定一批先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效供給。

（三）加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。

通過(guò)開(kāi)展綜合性培訓(xùn)和交流研討，提高實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)，培育引進(jìn)懂技術(shù)、懂標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合型人才，解決標(biāo)準(zhǔn)化人才短缺問(wèn)題。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室配備標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)職人員，必要時(shí)成立標(biāo)準(zhǔn)化工作小組，專(zhuān)職負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作。統(tǒng)籌建設(shè)多層次標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室高端人才智庫(kù)建設(shè)，爭(zhēng)取更多實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化高端人才活躍在國(guó)際、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。支持實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)人才，推動(dòng)實(shí)驗(yàn)室將標(biāo)準(zhǔn)研制逐步嵌入科技活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。幫助實(shí)驗(yàn)室工作人員積極申請(qǐng)擔(dān)任全國(guó)、省標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員職務(wù)，提高行業(yè)影響力。

（四）支持參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室更多地組織和參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，相互交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，找準(zhǔn)目標(biāo)定位。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室依托單位和國(guó)際、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書(shū)處承擔(dān)單位為同一單位的，鼓勵(lì)其發(fā)揮自身綜合優(yōu)勢(shì)和行業(yè)號(hào)召力，在標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮示范帶頭作用。支持實(shí)驗(yàn)室積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”激發(fā)技術(shù)、產(chǎn)品、裝備“走出去”。引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室參加標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施，在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中提供技術(shù)支持，必要時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)施效果評(píng)價(jià)和反饋工作。

三、保障措施

（一）完善激勵(lì)機(jī)制。

完善支撐機(jī)制，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室輻射帶動(dòng)效益，促進(jìn)各類(lèi)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，助推創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化。開(kāi)辟實(shí)驗(yàn)室申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目?jī)?yōu)先通道。標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、科技項(xiàng)目等省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目將優(yōu)先考慮實(shí)驗(yàn)室，并擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室將標(biāo)準(zhǔn)化工作納入自身年度績(jī)效考核評(píng)估指標(biāo)。

（二）密切組織協(xié)調(diào)。

各設(shè)區(qū)市標(biāo)準(zhǔn)化、科技行政主管部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，因地制宜出臺(tái)相關(guān)政策措施，支持實(shí)驗(yàn)室科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)研制、產(chǎn)業(yè)化工作協(xié)同推進(jìn)、同步開(kāi)展。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)為本地區(qū)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)深度融合。積極組織和引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室參與本地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。

（三）加強(qiáng)資金保障。

優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)制修訂獎(jiǎng)勵(lì)政策和撥付方式，對(duì)實(shí)驗(yàn)室放大政府引導(dǎo)資金使用效益。充分運(yùn)用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金計(jì)劃項(xiàng)目支持實(shí)驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)依托單位加大投入，支持開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)研制與應(yīng)用實(shí)施，逐步形成多元化的標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。重點(diǎn)支持實(shí)驗(yàn)室申報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，對(duì)主導(dǎo)或參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，主導(dǎo)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的承擔(dān)單位將按規(guī)定給予資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

附件：駐蘇國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室清單.doc

江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

江蘇省科技廳      

2020年8月10日    

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