省人力資源社會保障廳辦公室 關(guān)于開展“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)基層行活動的通知

蘇人社辦函〔2020〕73號

各設(shè)區(qū)市人力資源和社會保障局：

為深入貫徹國家和省關(guān)于打造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”升級版決策部署，充分發(fā)揮新形勢下創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師積極作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，維護(hù)就業(yè)局勢穩(wěn)定，決定開展“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)基層行活動（以下簡稱“基層行”）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，聚焦更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，結(jié)合基層創(chuàng)業(yè)服務(wù)實(shí)際需求，以創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)“高校行、企業(yè)行、基地行”為抓手，充分發(fā)揮省級創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家積極作用和服務(wù)意識。在強(qiáng)服務(wù)、解難題上狠下功夫，有針對性地選派專家赴基層提供規(guī)范化、專業(yè)化、精準(zhǔn)化的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，最大限度釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造動能，營造鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的城鄉(xiāng)勞動者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，提升創(chuàng)業(yè)能力，確保創(chuàng)業(yè)成功率和穩(wěn)定率。

二、活動內(nèi)容和形式

根據(jù)各設(shè)區(qū)市對政策咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)、財(cái)稅法務(wù)、投資融資、企業(yè)管理等五個(gè)方面創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的不同需求，省廳擇優(yōu)選派“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)專家（以下簡稱“專家”）進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地，在基層有針對性地開展現(xiàn)場教學(xué)、實(shí)地指導(dǎo)、投資融資對接等服務(wù)，為全省“雙創(chuàng)”工作集聚更多要素、積蓄更多能量、注入更多活力。

（一）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)高校行。依托高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，從專家團(tuán)中選派政策咨詢、培訓(xùn)輔導(dǎo)、企業(yè)管理類專家，采用創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)模擬營、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)成果展等方式，為大學(xué)生解讀創(chuàng)業(yè)政策、普及創(chuàng)業(yè)知識、激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識、拓展創(chuàng)業(yè)理念，引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的、積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)觀，幫助找到創(chuàng)業(yè)的方法和路徑。

（二）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)企業(yè)行。依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）和園區(qū)，從專家團(tuán)中選派政策咨詢、財(cái)稅法務(wù)、投資融資、企業(yè)管理類專家，采用實(shí)地走訪、行業(yè)座談、疑難問診等方式，為轄區(qū)初創(chuàng)實(shí)體解答企業(yè)運(yùn)營、信貸融資和財(cái)務(wù)管理等問題，幫助用好、用活、用足創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，突破創(chuàng)業(yè)過程中的瓶頸，助其發(fā)展與提升。

（三）創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地行。依托省級創(chuàng)業(yè)示范基地，從專家團(tuán)中選派培訓(xùn)輔導(dǎo)、財(cái)稅法務(wù)、投資融資、企業(yè)管理類專家，采用創(chuàng)業(yè)沙龍、圓桌論壇、項(xiàng)目推介等方式，為基地運(yùn)營團(tuán)隊(duì)健全管理規(guī)章制度，夯實(shí)咨詢輔導(dǎo)、投資融資、事務(wù)代理、技術(shù)支持等一體化創(chuàng)業(yè)服務(wù)基礎(chǔ)，引導(dǎo)基地建設(shè)不斷提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升示范基地對穩(wěn)就業(yè)、強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、促發(fā)展的帶動作用。

三、實(shí)施步驟

（一）需求征集階段（每年1-3月）

各設(shè)區(qū)市以摸清摸實(shí)基層創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)需求為前提，結(jié)合創(chuàng)業(yè)工作安排，于每年3月底前填報(bào)基層行需求申報(bào)表（附件1）。首次基層行服務(wù)需求于2020年8月31日前征集完成。

（二）專家選派階段（每年4月）

省廳根據(jù)各地服務(wù)需求，匹配協(xié)調(diào)專家團(tuán)專家，將創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平高、指導(dǎo)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、具有奉獻(xiàn)精神的專家有針對性地選派至校園、企業(yè)和基地。首次基層行專家于2020年9月10日前選派完成。

（三）組織實(shí)施階段（每年5-11月）

省廳全程監(jiān)督基層行活動開展，承擔(dān)向每市選派3名專家1.5天的食宿、交通及2課時(shí)勞務(wù)費(fèi)用。各設(shè)區(qū)市負(fù)責(zé)組織實(shí)施，明確進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基地的具體活動內(nèi)容和方式。首次基層行活動于2020年9月-11月實(shí)施。

（四）總結(jié)評價(jià)階段（每年12月）

各設(shè)區(qū)市根據(jù)專家基層行服務(wù)內(nèi)容開展綜合評價(jià)，填報(bào)基層行活動評價(jià)表（附件2），于12月15日前反饋省廳。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識基層行活動的重要意義，納入年度創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)籌考量，切實(shí)滿足基層需求。要指定專人負(fù)責(zé)基層行活動，制定實(shí)施方案，明確工作步驟，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，統(tǒng)籌做好需求申報(bào)、服務(wù)對接、活動組織、行程安排等工作，確保活動順利有序推進(jìn)。

（二）注重活動實(shí)效。各地要堅(jiān)持“著眼需求、注重實(shí)效”的原則，直面大學(xué)生、初創(chuàng)企業(yè)、示范基地提出的困難和問題，在促進(jìn)發(fā)展上狠下功夫、精準(zhǔn)發(fā)力。要加強(qiáng)對活動現(xiàn)場的督導(dǎo)檢查，對“走過場”、“搞形式主義”等現(xiàn)象堅(jiān)決予以糾正，對選派專家的工作態(tài)度和活動實(shí)際效果客觀反饋。

（三）建立長效機(jī)制。各地要結(jié)合基層行活動，加大對基層創(chuàng)業(yè)工作的支持力度，密切跟蹤了解基層需求。要及時(shí)總結(jié)基層創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮指導(dǎo)引領(lǐng)作用，鞏固和擴(kuò)大活動成果，形成定期開展基層行活動的長效機(jī)制。

聯(lián)系人：沈  玥、彭太平，聯(lián)系電話：025-83233818，電子郵箱：[email protected]。

附件：1.“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)基層行需求申報(bào)表.docx

          2.“創(chuàng)響江蘇”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)基層行評價(jià)表.docx

江蘇省人力資源和社會保障廳辦公室

2020年8月18日