近日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部和共青團(tuán)中央印發(fā)通知，實(shí)施《百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)》）。為進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳，鼓勵(lì)支持廣大青年參加職業(yè)技能培訓(xùn)，人力資源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司負(fù)責(zé)同志就該《行動(dòng)》出臺(tái)的有關(guān)背景、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作要求等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。   

問(wèn)：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下出臺(tái)《行動(dòng)》的背景。

答：青年是國(guó)家的未來(lái)和希望。黨的十九大報(bào)告提出，“青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)”。青年就業(yè)關(guān)系自身價(jià)值實(shí)現(xiàn)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也是世界各國(guó)高度關(guān)注和共同面對(duì)的重大問(wèn)題。如何更好地支持促進(jìn)青年就業(yè)，更好激發(fā)青年活力和創(chuàng)造力，不僅是增進(jìn)民生福祉的重要內(nèi)容，更是開(kāi)發(fā)人力資源、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。作為世界上人口最多的國(guó)家，中國(guó)青年就業(yè)任務(wù)十分艱巨，每年有大批新成長(zhǎng)勞動(dòng)力，特別是高校畢業(yè)生、農(nóng)村青年勞動(dòng)力需要在城鄉(xiāng)就業(yè)，同時(shí)供需不匹配的結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出。今年受疫情影響和沖擊，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)工作面臨更大挑戰(zhàn)。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視青年就業(yè)工作。習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)穩(wěn)就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界要切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取有效措施，克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響，千方百計(jì)幫助高校畢業(yè)就業(yè)，熱情支持高校畢業(yè)生在各自工作崗位上為黨和人民建功立業(yè)。李克強(qiáng)總理在6月3日召開(kāi)的全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話會(huì)議作出重要批示，強(qiáng)調(diào)扎實(shí)做好職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)見(jiàn)習(xí)，為暫時(shí)未就業(yè)的畢業(yè)生提供不斷線的就業(yè)服務(wù)。

職業(yè)培訓(xùn)是提高勞動(dòng)者素質(zhì)和增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力的重要途徑。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，深入實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，我們出臺(tái)了該《行動(dòng)》。這是當(dāng)前形勢(shì)下，加強(qiáng)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的廣大青年職業(yè)技能培訓(xùn)的重要舉措，也是全面提升我國(guó)青年職業(yè)技能水平，促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要手段。

問(wèn)：《行動(dòng)》的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)象范圍是什么？

答：《行動(dòng)》結(jié)合職業(yè)技能提升行動(dòng)工作，立足當(dāng)前“六穩(wěn)”“六保”形勢(shì)，明確了面向廣大青年開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的目標(biāo)任務(wù)。要求各地以“百萬(wàn)青年長(zhǎng)技能，促進(jìn)就業(yè)見(jiàn)行動(dòng)”為主題，大規(guī)模開(kāi)展青年職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)施青年技能培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。2020年至2021年，面向各類(lèi)青年群體開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)200萬(wàn)人次以上，提高青年就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)成功率，擴(kuò)大和穩(wěn)定青年就業(yè)。

《行動(dòng)》實(shí)施對(duì)象范圍主要為14—35周歲有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)各類(lèi)青年勞動(dòng)者。

問(wèn)：今年的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體就業(yè)支持。今年高校畢業(yè)生達(dá)874萬(wàn)人，要促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)。請(qǐng)問(wèn)《行動(dòng)》對(duì)廣大青年技能培訓(xùn)的有哪些具體內(nèi)容和工作舉措?

答：大家都知道，技能是立身之本，也是就業(yè)之基。開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，對(duì)促進(jìn)包括高校畢業(yè)生在內(nèi)的廣大青年實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)具有根本性、基礎(chǔ)性作用。《行動(dòng)》以促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，以提升青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力為核心，充分發(fā)揮培訓(xùn)在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)和擴(kuò)就業(yè)中的能動(dòng)效應(yīng)，出臺(tái)了六大專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃：

一是青年學(xué)徒培養(yǎng)計(jì)劃。組織企業(yè)新招用高校畢業(yè)生或在職青年職工等參加1年以上的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。學(xué)徒培訓(xùn)主要運(yùn)用企業(yè)與技工院校、職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)培訓(xùn)中心等企校雙師帶徒、工學(xué)交替培養(yǎng)模式進(jìn)行。通過(guò)企校合作，強(qiáng)化有針對(duì)性的理論知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位技能訓(xùn)練，把高校畢業(yè)生等青年培養(yǎng)成為適合企業(yè)發(fā)展和崗位需要的高技能人才。2020年至2021年，對(duì)組織高校畢業(yè)生等開(kāi)展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年5000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，培訓(xùn)耗材較高的職業(yè)（工種），可提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

二是青年以工代訓(xùn)計(jì)劃。把企業(yè)青年職工作為企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專(zhuān)項(xiàng)支持計(jì)劃的重點(diǎn)對(duì)象，大力開(kāi)展以工代訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)以訓(xùn)穩(wěn)崗。支持中小微企業(yè)吸納離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生等青年開(kāi)展以工代訓(xùn)，支持受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)組織青年職工開(kāi)展以工代訓(xùn)，支持外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)的各類(lèi)企業(yè)開(kāi)展以工代訓(xùn)，并按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，受理期限截止2020年12月31日。

三是青年技能研修計(jì)劃。以企業(yè)、技工院校和技能大師工作室等為載體，開(kāi)展青年技能研修培訓(xùn)。組織企業(yè)在職青年到技能大師工作室或技工院校進(jìn)行職業(yè)技能研修和實(shí)訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)際操作技能訓(xùn)練和綜合職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，增強(qiáng)和提升崗位工作能力。有條件的地區(qū)，可提高對(duì)技能大師工作室的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼資金從就業(yè)補(bǔ)助金列支。組織技工院校、職業(yè)院校針對(duì)未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年開(kāi)設(shè)不超過(guò)3個(gè)月中長(zhǎng)期技能訓(xùn)練班或進(jìn)行非全日制彈性學(xué)習(xí)，開(kāi)展定向、定崗培訓(xùn)，補(bǔ)強(qiáng)技能短板，提升青年就業(yè)能力。

四是青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。加大青年創(chuàng)業(yè)支持力度，面向有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)青年，開(kāi)展有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。要強(qiáng)化落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作體系。對(duì)創(chuàng)辦企業(yè)成功且經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和優(yōu)先貸款支持。

五是青年新職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。立足青年特點(diǎn)，面向新職業(yè)、新技能和新就業(yè)形態(tài)，重點(diǎn)開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)培訓(xùn)，媒體運(yùn)營(yíng)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、電子競(jìng)技、健康照護(hù)等新職業(yè)培訓(xùn)，以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等新業(yè)態(tài)培訓(xùn)。大力推行線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)方式，實(shí)行線上學(xué)習(xí)線下實(shí)訓(xùn)融合開(kāi)展。鼓勵(lì)各類(lèi)平臺(tái)機(jī)構(gòu)將培訓(xùn)與推薦就業(yè)緊密銜接。

六是青年職業(yè)技能競(jìng)賽計(jì)劃。廣泛組織各級(jí)各類(lèi)職業(yè)技能競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)以賽促訓(xùn)。積極組織青年參加中華人民共和國(guó)職業(yè)技能大賽、世界技能大賽、“振興杯”青年職業(yè)技能競(jìng)賽等競(jìng)賽活動(dòng)。要?jiǎng)訂T青年參加賽前職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升技能水平。

問(wèn)：請(qǐng)問(wèn)，《行動(dòng)》對(duì)各地貫徹落實(shí)提出了哪些具體要求?

答：習(xí)近平總書(shū)記指出，一份部署，九份落實(shí)。為進(jìn)一步指導(dǎo)各地做好貫徹落實(shí)，《行動(dòng)》提出：

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)工作納入職業(yè)技能提升行動(dòng)總體安排，做好相關(guān)組織管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、調(diào)度督導(dǎo)等工作。要以地方政府為主導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、共青團(tuán)等密切配合、協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)工作落實(shí)，向廣大青年提供不斷線的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障和相關(guān)補(bǔ)貼政策。對(duì)參加培訓(xùn)行動(dòng)的各類(lèi)青年，按規(guī)定給予補(bǔ)貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金中列支。

三是營(yíng)造良好環(huán)境。要大力宣傳黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)青年職業(yè)培訓(xùn)工作的方針政策，宣傳技能成才、技能就業(yè)的典型事跡。加強(qiáng)政策咨詢(xún)和服務(wù)保障工作，運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)集中辦公、線上咨詢(xún)辦理、上門(mén)服務(wù)等多種方式，推動(dòng)百萬(wàn)青年技能培訓(xùn)政策落實(shí)落地，行動(dòng)見(jiàn)到成效，為保持青年就業(yè)局勢(shì)總體平穩(wěn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。