交通運(yùn)輸部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)用有關(guān)工作的通知

交辦水函〔2020〕1019號(hào)

上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南省（市）交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（局、委）、水務(wù)局，山東、河南省交通運(yùn)輸廳，交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局：

　　為貫徹落實(shí)《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染突出問題整治方案》（交水發(fā)〔2020〕17號(hào)）提出的加快推進(jìn)船舶水污染物轉(zhuǎn)移單證管理電子化的要求，我們組織開展了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶水污染物聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，目前已初步完成程序設(shè)計(jì)開發(fā)，在長(zhǎng)江干線全線上線運(yùn)行調(diào)試，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)聯(lián)單管理電子化的重要性和緊迫性

　　建設(shè)使用聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)、推進(jìn)船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全過程聯(lián)單電子化，在方便港航企業(yè)和船民的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)船舶水污染物來源可溯、去向可尋，是提升船舶和港口污染治理能力、整治長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶和港口污染防治突出問題的重要舉措。沿江省市各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，各司其職、齊抓共管，加強(qiáng)跨部門、上下游協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，推廣和使用好覆蓋全長(zhǎng)江的聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，形成監(jiān)管合力。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）安裝使用信息系統(tǒng)。

　　沿江各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)（環(huán)衛(wèi)）主管部門和交通運(yùn)輸部直屬海事管理機(jī)構(gòu)等單位制定具體工作方案，指導(dǎo)地市有關(guān)管理部門督促航運(yùn)企業(yè)及其船舶、港口企業(yè)、船舶水污染物接收單位和轉(zhuǎn)運(yùn)處置單位等下載安裝信息系統(tǒng)客戶端，有條件的環(huán)衛(wèi)主管部門結(jié)合地區(qū)實(shí)際，開展信息系統(tǒng)安裝使用工作。長(zhǎng)江航務(wù)管理局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。地方各相關(guān)管理部門要在港口碼頭、水上服務(wù)區(qū)等場(chǎng)所加大宣傳推廣力度，并加強(qiáng)人員培訓(xùn)。安裝和使用信息系統(tǒng)不得收取費(fèi)用。

　　（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《交通運(yùn)輸部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于建立完善船舶水污染物轉(zhuǎn)移處置聯(lián)合監(jiān)管制度的指導(dǎo)意見》（交海辦〔2019〕15號(hào)）的要求，按職責(zé)指導(dǎo)督促地方有關(guān)部門加強(qiáng)信息系統(tǒng)使用情況監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝使用信息系統(tǒng)的，要及時(shí)予以糾正。相關(guān)管理部門要運(yùn)用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)船舶水污染物接收轉(zhuǎn)運(yùn)處置全過程的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)電子船舶水污染物轉(zhuǎn)移單證使用不閉環(huán)的，要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；對(duì)違法違規(guī)行為，要從嚴(yán)查處。

　　（三）加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享。

　　通過信息系統(tǒng)申請(qǐng)排放水污染物的，船舶水污染物接收單位無須再通過其他系統(tǒng)報(bào)告船舶水污染物接收作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容等信息，產(chǎn)生的電子接收證明可替代原紙質(zhì)船舶水污染物轉(zhuǎn)移單證。已建成或正在建設(shè)信息系統(tǒng)、推進(jìn)電子船舶水污染物轉(zhuǎn)移單證管理的地區(qū)，由港口所在地交通運(yùn)輸（港口）部門負(fù)責(zé)將自身系統(tǒng)與本信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)互享，長(zhǎng)江干線港口于2020年7月底前完成并網(wǎng)運(yùn)行，支流港口于2020年10月底前完成并網(wǎng)運(yùn)行。目前尚未開發(fā)相關(guān)信息系統(tǒng)的地區(qū)，應(yīng)使用本信息系統(tǒng)，不得再新建系統(tǒng)，避免重復(fù)建設(shè)。

　　三、有關(guān)要求

　　（一）明確目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　2020年6月底前，聯(lián)合監(jiān)管與服務(wù)信息系統(tǒng)覆蓋長(zhǎng)江干線港口，2020年12月底前基本覆蓋長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶所有港口，2021年6月底前全面覆蓋并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行。

　　（二）強(qiáng)化督促考核。

　　自2020年7月起，信息系統(tǒng)安裝使用情況納入部月度調(diào)度考核。沿江各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要會(huì)同生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大對(duì)地市落實(shí)情況的督促考核力度。

　　（三）建立聯(lián)系機(jī)制。

　　請(qǐng)各省級(jí)交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門各明確1名聯(lián)系人，具體負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用相關(guān)問題和意見的收集、反饋和協(xié)調(diào)，并于7月10日前將聯(lián)系人信息反饋長(zhǎng)江航務(wù)管理局。長(zhǎng)江航務(wù)管理局聯(lián)系人及聯(lián)系方式：代龔圓，027-82767182（傳真），18671767737；陳海濤，027-82763985，15261447638。

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

2020年7月2日