關(guān)于開展2020年省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)和申報工作的通知

蘇農(nóng)業(yè)〔2020〕13號

各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

為貫徹省委一號文件及全省農(nóng)村工作會議精神，加快推進(jìn)我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，2020年繼續(xù)開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園（以下簡稱“示范園”）建設(shè)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、建設(shè)要求

各地要綜合考慮農(nóng)業(yè)資源稟賦、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值，把產(chǎn)業(yè)鏈留在鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

二、建設(shè)條件

各地按照原江蘇省農(nóng)業(yè)委員會、原江蘇省海洋與漁業(yè)局和江蘇省財政廳《關(guān)于開展省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設(shè)和申報工作的通知》（蘇農(nóng)業(yè)〔2017〕12號）明確的總體要求、建設(shè)重點與內(nèi)容、申報條件等開展建設(shè)申報，并符合以下要求。

（一）圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在堅持質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，組織實施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提升、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、品牌強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)民增收等方面成效顯著。重點向蘇北和產(chǎn)糧大縣、生豬養(yǎng)殖大縣傾斜。

（二）已經(jīng)批準(zhǔn)創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園或省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園的縣（市、區(qū)），不再申報。

（三）近兩年發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞問題和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，被設(shè)區(qū)市級及以上環(huán)保、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村或食品安全等部門通報的園區(qū)，不得申報。

（四）在巡視、審計、檢查中發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違規(guī)問題的園區(qū)，不得申報。

三、建設(shè)重點

（一）聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效工程8個千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升科技裝備水平、建設(shè)一批種子（種苗）基地、培育一批龍頭、引進(jìn)一批項目，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）推進(jìn)信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在示范園建設(shè)中的應(yīng)用。

（三）實施種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)，節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水，推進(jìn)示范園綠色發(fā)展。

（四）提升農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力培育新型主體，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、退伍軍人等入園創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

四、申報數(shù)量和程序

（一）申報數(shù)量：2020年全省新建設(shè)10個示范園。蘇北5市（鹽城市、徐州市、淮安市、宿遷市、連云港市）可申報2個，其余各設(shè)區(qū)市各申報1個，超報不予受理。

（二）申報程序。示范園所在縣級人民政府向設(shè)區(qū)市人民政府提出申請，同時提交近兩年經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)的示范園建設(shè)規(guī)劃、示范園三年建設(shè)方案。設(shè)區(qū)市人民政府組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局擇優(yōu)選拔后，于7月15日前正式向省行文推薦，連同申報材料一式5份報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳聯(lián)合組織競爭性選拔，經(jīng)公示后確定示范園建設(shè)名單。

五、省財政支持政策

省級財政擬通過先建后補(bǔ)方式對批準(zhǔn)建設(shè)的示范園給予支持，對列入示范園建設(shè)的縣（市、區(qū)）分3年安排5000萬元獎補(bǔ)資金，在批準(zhǔn)建設(shè)后的第二年開始進(jìn)行評價，評價合格后下達(dá)年度獎補(bǔ)資金。評價不合格的，限期整改。整改后再不合格，不給予獎補(bǔ)資金，并按規(guī)定撤銷示范園建設(shè)資格。省財政獎補(bǔ)資金的使用立足公共財政保障范圍，重點支持園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、科技裝備水平及公共服務(wù)能力提升等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，適當(dāng)支持帶動或輻射農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值利益的新型經(jīng)營主體。項目安排圍繞示范園建設(shè)重點，側(cè)重于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

六、做好組織保障工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，把示范園建設(shè)工作擺在重要位置，成立園區(qū)管委會，建立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門牽頭的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌做好示范園建設(shè)各項工作。

（二）強(qiáng)化建設(shè)指導(dǎo)。各地要加強(qiáng)調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握示范園功能定位，突出以規(guī)模種養(yǎng)基地依托、龍頭企業(yè)帶動、現(xiàn)代生產(chǎn)要素集聚，突出探索農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)增值收益的體制機(jī)制，突出新理念新辦法新機(jī)制建設(shè)示范園。

（三）加大政策支持。各地要在人才、土地、資金以及發(fā)展需要的各種要素上向示范園集聚。在投入上要統(tǒng)籌現(xiàn)有資金渠道，向示范園適當(dāng)傾斜，形成集聚效應(yīng)。

聯(lián)系方式:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)管理處錢鈞，025- 86263636；計財處施瑾，025-86263713；省財政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處紀(jì)晟，025-83633155。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村

江蘇省財政廳 

2020年6月30日

蘇農(nóng)業(yè)【2020】13號.pdf