發(fā)布時(shí)間:2019-01-31
政策級(jí)別:國(guó)家級(jí)
發(fā)文部門(mén):
政策主題:資質(zhì)榮譽(yù),創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
一、申報(bào)對(duì)象
科研院所、企事業(yè)單位
二、建設(shè)原則
——聚焦產(chǎn)業(yè)。圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大需求,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的部署,突破技術(shù)瓶頸制約,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,形成技術(shù)持續(xù)供給能力,支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。
——企業(yè)主體。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用,牽頭形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài),加強(qiáng)創(chuàng)新成果的對(duì)外擴(kuò)散,充分發(fā)揮社會(huì)效益,強(qiáng)化對(duì)國(guó)家和行業(yè)發(fā)展的重要作用。
——改革牽引。將體制機(jī)制創(chuàng)新作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的重中之重,在運(yùn)營(yíng)管理、研發(fā)投入、人才集聚等方面改革創(chuàng)新,為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心高水平的運(yùn)行提供支撐保障。
——開(kāi)放協(xié)同。建立技術(shù)、人才、項(xiàng)目合作交流機(jī)制,推動(dòng)創(chuàng)新資源開(kāi)放共享,鏈接跨行業(yè)、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新力量,形成面向全球開(kāi)放協(xié)同的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
三、建設(shè)布局與組建模式
(一)重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域。
——面向世界科技前沿。有望形成顛覆性創(chuàng)新,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革方向,影響產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì),搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的領(lǐng)域,包括大數(shù)據(jù)、量子通信、人工智能、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、合成生物學(xué)、微生物組、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)等。
——面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)。突破國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約,能夠產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的領(lǐng)域,包括高速列車(chē)、移動(dòng)通信、智能電網(wǎng)、集成電路、智能制造、新材料、煤炭清潔高效利用、油氣勘探與開(kāi)發(fā)、生物種業(yè)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械、環(huán)境綜合治理等。
——面向國(guó)家重大需求。涉及國(guó)家安全和重大利益,關(guān)系國(guó)計(jì)民生和產(chǎn)業(yè)命脈的“卡脖子”問(wèn)題,包括航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、大型飛機(jī)、核心電子器件、核電、深海裝備等。
圍繞落實(shí)“一帶一路”建設(shè),京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,以及北京、上海科技創(chuàng)新中心建設(shè)等國(guó)家重大創(chuàng)新戰(zhàn)略,統(tǒng)籌考慮區(qū)域布局。
(二)組建模式。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,各級(jí)政府參與和支持國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作。根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展實(shí)際,可采取多種組建模式,“一中心一方案”。一般以三年為建設(shè)周期。
——在龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)地位突出、行業(yè)集中度高的領(lǐng)域,主要由龍頭企業(yè)牽頭,產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等參與建設(shè)。
——在多家企業(yè)均衡競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)集中度較低的領(lǐng)域,可以由多家行業(yè)骨干企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高校、科研院所,通過(guò)組建平臺(tái)型公司或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式,共同投資建設(shè)。
——在主要由技術(shù)研發(fā)牽引推動(dòng)、市場(chǎng)還未培育成熟的領(lǐng)域,可以由具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的高校、科研院所牽頭,有關(guān)企業(yè)作為重要的主體參與建設(shè)。
(三)建設(shè)主體。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心牽頭組建單位應(yīng)當(dāng)具有行業(yè)公認(rèn)的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)、領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì),具有廣泛聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研各方、整合創(chuàng)新資源、形成創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)和能力。發(fā)揮好相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家工程技術(shù)研究中心等科研基地的功能作用,對(duì)符合條件的整合組建為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心所在地方政府應(yīng)積極發(fā)揮支撐保障作用,在政策、資金、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等方面給予支持。