關(guān)于推進江蘇智慧文旅平臺建設(shè)工作的通知

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局,廳機關(guān)各處室,廳直各單位:

為貫徹落實省委、省政府關(guān)于“數(shù)字政府”建設(shè)部署的總要求，以信息化建設(shè)創(chuàng)新文化和旅游發(fā)展模式，提升文化和旅游公共服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)監(jiān)管水平，促進文旅行業(yè)線上線下深度融合、轉(zhuǎn)型升級，省文化和旅游廳全面啟動“江蘇智慧文旅平臺”建設(shè)。為加快推進信息資源歸集、統(tǒng)籌做好平臺建設(shè)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行新發(fā)展理念，按照“科學統(tǒng)籌、開放協(xié)同、共建共享、安全高效”的原則，以居民游客、文旅部門和文旅行業(yè)為主要服務(wù)對象，運用大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，建設(shè)集公共服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、數(shù)據(jù)決策于一體的具有江蘇特色的“智慧文旅平臺”，打造成為全省文化和旅游信息化建設(shè)引領(lǐng)工程和樞紐工程。同時，通過建立合作機制、打通信息壁壘，對接各級文旅綜合管理服務(wù)平臺與涉旅電商平臺，形成多級聯(lián)動的智慧文旅體系，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同并進，為全省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新引擎、新動能，形成發(fā)展新優(yōu)勢。

二、建設(shè)內(nèi)容

江蘇智慧文旅平臺將建設(shè)面向公眾消費需求的智慧服務(wù)中心、面向行業(yè)管理需求的行業(yè)監(jiān)管指揮中心、面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的數(shù)據(jù)分析決策中心，實現(xiàn)服務(wù)社會、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)決策“三位一體”的目標要求。

（一）智慧文旅服務(wù)中心

整合全省特色文旅資源，打造適應(yīng)手機、電腦、平板等多終端展示的江蘇文旅在線超市——“蘇心游”，作為全省文化和旅游對公眾服務(wù)的線上總?cè)肟冢嫦蚓用衽c游客提供文旅產(chǎn)品信息咨詢、導覽輔助、智慧講解、產(chǎn)品預(yù)訂、投訴處理等在線服務(wù)，形成全省文旅產(chǎn)品一站式、全過程數(shù)字化服務(wù)體系。

（二）行業(yè)監(jiān)管指揮中心

集成建設(shè)文化和旅游行業(yè)安全管理、質(zhì)量監(jiān)管、申報審批、視頻會議等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一用戶入口和數(shù)據(jù)標準，構(gòu)建多級聯(lián)通的一體化綜合管理平臺，實現(xiàn)全流程精準化、智能化、可視化在線監(jiān)管和不見面審批，提高行業(yè)管理效能。

（三）數(shù)據(jù)分析決策中心

建立數(shù)據(jù)標準規(guī)范和數(shù)據(jù)資源采集存儲體系，匯聚整合運營商、互聯(lián)網(wǎng)、文旅服務(wù)中心和行業(yè)管理等多源數(shù)據(jù)，多維度形成管理、服務(wù)、營銷、輿情等各類主題分析，對分析結(jié)果進行統(tǒng)一可視化展示并定向反饋，為行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾消費提供決策依據(jù)。

為支撐平臺建設(shè)，省廳將按照“急用先行、逐步完善”原則，編制下發(fā)《江蘇省文化和旅游時空數(shù)據(jù)采集規(guī)范》、《江蘇省文化場館數(shù)據(jù)采集規(guī)范》、《江蘇省全域旅游數(shù)據(jù)采集規(guī)范》、《江蘇省文旅數(shù)據(jù)資源交換與共享服務(wù)接口規(guī)范》四個省級行業(yè)標準規(guī)范并推廣，為全省文旅系統(tǒng)信息化建設(shè)提供指導，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、服務(wù)事項和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標準化。

三、任務(wù)分工

江蘇智慧文旅平臺建設(shè)，在省文化和旅游廳信息化領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下，由省文化和旅游廳信息化領(lǐng)導小組辦公室（設(shè)在廳科技教育處）總牽頭，省數(shù)字文化和智慧旅游發(fā)展中心（以下簡稱“省數(shù)智中心”）具體組織實施，廳機關(guān)各處室、廳直各單位、各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局依據(jù)工作職責，分別做好本部門、本單位、本地區(qū)相關(guān)工作。

（一）廳信息化領(lǐng)導小組辦公室

依據(jù)《江蘇省文化和旅游廳信息化工作管理辦法（試行）》，廳科技教育處履行廳信息化領(lǐng)導小組辦公室職責，負責平臺頂層規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導和評估驗收，推進建設(shè)進程中需求協(xié)調(diào)對接的各項工作。

（二）項目實施單位

省數(shù)智中心履行項目實施單位職責，負責江蘇智慧文旅平臺建設(shè)的具體實施和整體推進，負責各類技術(shù)應(yīng)用的審核把關(guān)，協(xié)調(diào)各建設(shè)單位在平臺建設(shè)過程中的具體事項和平臺的技術(shù)運維。

（三）廳機關(guān)處室

作為平臺建設(shè)需求主導部門，提出歸口應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)需求和數(shù)據(jù)需求。負責編制和更新本部門數(shù)據(jù)資源目錄，參與業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)分析模型設(shè)計。協(xié)調(diào)歸口的廳直屬單位、設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局業(yè)務(wù)部門、從業(yè)主體單位配合實施單位、建設(shè)團隊做好數(shù)據(jù)資源、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化等工作對接。

（四）廳直屬單位

根據(jù)各自工作職能，為江蘇智慧文旅平臺提供公共服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的支持；加大自身信息化建設(shè)力度，不斷提升數(shù)字化產(chǎn)品、智慧化管理和服務(wù)的質(zhì)量效益。

（五）設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局

積極推進本地區(qū)文旅一體化綜合平臺建設(shè)，建立市域文旅數(shù)據(jù)資源中心，實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)歸集共享；對標江蘇智慧文旅平臺數(shù)據(jù)資源清單和數(shù)據(jù)采集規(guī)范，對照智慧文旅服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管指揮、數(shù)據(jù)分析決策等板塊需求，組織本地區(qū)共享數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)接口和文旅產(chǎn)品對接上線等工作，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量與動態(tài)更新，做到“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”，實現(xiàn)全省文旅信息化建設(shè)一張網(wǎng)、一盤棋。

四、工作要求

（一）健全工作機制

各地各單位要高度重視信息化工作，切實加強本單位與江蘇智慧文旅平臺建設(shè)協(xié)同工作的組織實施，強化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作開展，以信息化思維優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，形成省級統(tǒng)籌、部門協(xié)同、上下聯(lián)動的長效工作機制。

（二）加強資源對接

按照政務(wù)信息“以共享為原則、不共享為例外”的原則，廳機關(guān)處室、廳直單位各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源和業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部整合納入平臺。省廳將按照江蘇智慧文旅平臺建設(shè)計劃，分批分步實施與設(shè)區(qū)市文化和旅游主管部門對接，并根據(jù)對接效果給予數(shù)據(jù)資源反饋支持。對數(shù)據(jù)歸集共享工作執(zhí)行好的設(shè)區(qū)市，省廳將適時給予鼓勵和適當獎勵。

（三）強化信息安全

落實網(wǎng)絡(luò)安全責任制，加大信息安全教育宣傳力度，加強信息安全知識培訓；建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護、網(wǎng)絡(luò)安全風險評估、網(wǎng)絡(luò)信息安全通報機制，提升網(wǎng)絡(luò)信息安全事件的監(jiān)測、預(yù)警、控制和應(yīng)急能力；切實落實信息安全等級保護制度，新建、整合的業(yè)務(wù)系統(tǒng)均應(yīng)達到等級保護2.0標準。

附件：1．江蘇智慧文旅平臺數(shù)據(jù)資源清單（1.0版）

　　　2．“蘇心游”客戶端上線公共服務(wù)資源清單（1.0版）

 江蘇省文化和旅游廳

2020年6月12日

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