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江蘇省應(yīng)急管理廳關(guān)于強(qiáng)化冶金等工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法全面提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效的通知

蘇應(yīng)急函〔2020〕96號

各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局：

根據(jù)應(yīng)急管理部對鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法業(yè)務(wù)視頻培訓(xùn)會議的總體部署，省應(yīng)急管理廳對部分地區(qū)冶金等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了督導(dǎo)和調(diào)度，發(fā)現(xiàn)一些企業(yè)問題隱患自查自改不夠深入，重大事故隱患整改不及時(shí)、不到位，暴露出部分地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治不夠聚焦、執(zhí)法不夠精準(zhǔn)。為深入推進(jìn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化冶金等工貿(mào)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法，全面提升整治成效，現(xiàn)提出如下要求，請貫徹執(zhí)行。

一、加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，深入推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。各地要緊扣冶金等工貿(mào)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)執(zhí)法工作，統(tǒng)籌結(jié)合《省安委辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鋁鎂機(jī)加工企業(yè)涉爆粉塵（廢屑）處置安全工作的指導(dǎo)意見》《省工業(yè)和信息化廳 省應(yīng)急管理廳關(guān)于推進(jìn)鋁加工（深井鑄造）行業(yè)技術(shù)升級淘汰落后促進(jìn)安全發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，以及應(yīng)急管理部執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)，立足防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法工作精準(zhǔn)性；要合理統(tǒng)籌力量使用，強(qiáng)化監(jiān)管處（科）室和執(zhí)法支（大）隊(duì)作用發(fā)揮，加強(qiáng)檢查協(xié)作，提高監(jiān)管執(zhí)法效率，形成工作合力。要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)量、安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等，合理確定執(zhí)法計(jì)劃，2020年底前，全力以赴完成所有鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、鋁鎂金屬粉塵、其他涉爆粉塵（粉塵作業(yè)場所30人以上）企業(yè)的執(zhí)法檢查，消除違法行為。

二、嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推動(dòng)問題隱患整改。各地要依托省執(zhí)法系統(tǒng)開展專項(xiàng)執(zhí)法，鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆企業(yè)可以依據(jù)系統(tǒng)內(nèi)置專項(xiàng)執(zhí)法模塊，對照應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表（內(nèi)容見附件1、2、3），科學(xué)編制現(xiàn)場檢查方案，逐項(xiàng)開展執(zhí)法檢查；尚未使用省執(zhí)法系統(tǒng)的地區(qū)，要加強(qiáng)數(shù)據(jù)對接，及時(shí)上傳相關(guān)執(zhí)法信息；對前期已經(jīng)進(jìn)行執(zhí)法的企業(yè)，可以將執(zhí)法數(shù)據(jù)通過省執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)對接。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，督促企業(yè)制定整改方案，做到整改責(zé)任到人、措施落地、結(jié)果閉環(huán)。

三、強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，提升專項(xiàng)執(zhí)法成效。各地要把專項(xiàng)執(zhí)法作為重點(diǎn)監(jiān)管的落腳點(diǎn)，在專項(xiàng)執(zhí)法中加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)對照要求自查自改，不斷提升安全保障能力；要盯住企業(yè)徹底消除各項(xiàng)隱患，督促執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患閉環(huán)整改，凡有處罰依據(jù)的依法實(shí)施行政處罰。要加強(qiáng)工作督導(dǎo)和信息調(diào)度，部門間橫向配合，上下級縱向指導(dǎo)，及時(shí)通報(bào)經(jīng)驗(yàn)做法，研究、解決專項(xiàng)執(zhí)法過程中遇到的疑難問題和案件。各設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局在12月5日前將年度工作情況、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法數(shù)量及相關(guān)企業(yè)占比、依據(jù)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表查處的違法行為、行政處罰、違法行為消除等情況等一并報(bào)送省應(yīng)急管理廳安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督局。

附件：1.鋼鐵企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表

          2.鋁加工（深井鑄造）企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表

          3.粉塵涉爆企業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查重點(diǎn)事項(xiàng)表

江蘇省應(yīng)急管理廳

2020年6月4日

附件.doc