完善廢舊家電回收處理體系，助力行業(yè)轉(zhuǎn)型升級——《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》解讀之三

　　《關(guān)于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）的下發(fā)實施，貫通了廢舊家電回收處理產(chǎn)業(yè)鏈，其中對于生產(chǎn)者、銷售商、回收商、廢舊家電拆解企業(yè)的相關(guān)指導(dǎo)具體且操作性強(qiáng)，在鼓勵生產(chǎn)者、銷售商開展逆向物流建設(shè)、引導(dǎo)回收商開展廢舊家電信息溯源系統(tǒng)建設(shè)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會組織各相關(guān)方開展以舊換新活動、培育廢舊家電拆解標(biāo)桿企業(yè)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善。《實施方案》的落地實施將引導(dǎo)市場將家電淘汰升級和回收處理有效銜接，進(jìn)而促進(jìn)家電消費市場、廢舊家電回收市場、廢舊家電拆解行業(yè)的健康發(fā)展。

　　一、《實施方案》中完善廢舊家電回收體系主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　《實施方案》的重要目的之一是完善廢舊家電回收處理體系。通過推廣典型回收模式，發(fā)揮典型案例和骨干企業(yè)的引領(lǐng)作用，培育行業(yè)先進(jìn)典型，總結(jié)推廣成功做法，帶動廢舊家電回收處理體系進(jìn)一步完善，實現(xiàn)廢舊家電的規(guī)范交投和信息追蹤，不僅有利于實現(xiàn)家電產(chǎn)品和家電消費模式的更新升級，而且更有助于后端廢舊家電拆解處理企業(yè)實現(xiàn)廢舊家電的資源化和環(huán)境無害化。

　　二、《實施方案》提出的“家電消費升級”有什么特點？

　　為推動家電消費升級，《實施方案》提出的具體措施包括開展家電以舊換新活動、推動家電更新升級、探索家電新型消費模式等。家電以舊換新活動主要是發(fā)揮市場的作用，依靠家電生產(chǎn)商、銷售企業(yè)、電商平臺等相關(guān)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展，行業(yè)協(xié)會組織各相關(guān)機(jī)構(gòu)落實具體工作，擺脫依賴政府補(bǔ)貼的以舊換新模式，探索通過創(chuàng)新商業(yè)模式來推動家電以舊換新。

　　三、廢舊家電更新消費管理方面都有哪些措施？

　　《實施方案》對于廢舊家電的二手市場以及開展家電新興消費模式的探索作出要求，目的是引導(dǎo)消費者及時淘汰能耗高、安全性差的家電產(chǎn)品，促進(jìn)家電更新消費。在《實施方案》中具體現(xiàn)在：（一）加強(qiáng)廢舊家電監(jiān)管。針對二手家電的流通和管理開展的相對應(yīng)的管控工作，同時針對家電回收企業(yè)開展廢舊家電回收信息登記實現(xiàn)信息化管理，目的是從整個廢舊家電的回收、二手流通等環(huán)節(jié)實現(xiàn)信息可追溯。（二）加大執(zhí)法檢查力度。明確要求打擊經(jīng)營不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二手家電的行為，目的是實現(xiàn)對二手家電流通市場的執(zhí)法檢查力度。（三）健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。從行業(yè)規(guī)范發(fā)展的角度出發(fā)，通過鼓勵電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用第三方認(rèn)證、研究制定街道和社區(qū)廢舊家電等臨時存放點設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等工作，提高廢舊家電的回收、二手流通的規(guī)范化管理水平。（四）加強(qiáng)從業(yè)人員管理。針對廢舊家電從業(yè)人員開展管理工作，提高從業(yè)人員的技術(shù)水平，形成良性的人員培訓(xùn)和管理體系。

　　四、廢舊家電拆解處理行業(yè)是否會迎來新的發(fā)展機(jī)遇？

　　《實施方案》對于廢舊家電回收處理行業(yè)的支持力度較大，包括回收體系建設(shè)、典型案例推廣、加大執(zhí)法力度提高行業(yè)管理水平等，都是為了解決廢舊家電回收處理行業(yè)的難題，如回收難、非法拆解屢禁不止、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等，并通過實施資金支持、宣傳引導(dǎo)和責(zé)任落實等方式給予保障。

　　《實施方案》提出鼓勵廢舊家電處理企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，開展技術(shù)升級和設(shè)備更新等措施，目的是提高廢舊家電回收處理行業(yè)產(chǎn)物的附加值，逐漸擺脫勞動密集型的發(fā)展路徑，走上高值化的發(fā)展方向，實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。預(yù)計廢舊家電回收處理行業(yè)將迎來了自《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》實施以來的又一發(fā)展新機(jī)遇，將實現(xiàn)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和長足發(fā)展。（中國物資再生協(xié)會秘書長 于可利 ）