江蘇煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)全國“兩會(huì)”
期間煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

蘇煤安傳〔2020〕10號

 徐州市應(yīng)急管理局、徐州監(jiān)察分局、各煤礦企業(yè)：

       全國“兩會(huì)”召開在即，為切實(shí)加強(qiáng)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)工作，營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)省委、省政府和國家煤礦安監(jiān)局部署要求，結(jié)合近期煤礦安全生產(chǎn)工作安排和季節(jié)性工作特點(diǎn)，提出如下要求，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

       一、高度重視“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)。確保“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)是當(dāng)前煤礦企業(yè)的重要政治任務(wù)，各煤礦企業(yè)要切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決扛起防范化解煤礦重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任，認(rèn)真分析研判，及時(shí)化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)專項(xiàng)整治、“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”專項(xiàng)活動(dòng)和“兩會(huì)”期間安全大檢查等工作。煤礦企業(yè)及所屬煤礦主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)提高政治意識，堅(jiān)守崗位，帶隊(duì)深入井下重點(diǎn)區(qū)域開展安全檢查，嚴(yán)禁超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁趕產(chǎn)量趕進(jìn)度，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)。

       二、狠抓重大災(zāi)害治理。各煤礦企業(yè)要聚焦沖擊地壓、水害等重大災(zāi)害治理，加強(qiáng)重大災(zāi)害治理基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理。強(qiáng)化沖擊地壓“三限”“三強(qiáng)”措施，嚴(yán)格控制礦井產(chǎn)量和采煤工作面回采速度；對標(biāo)《煤礦防治水細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)防治水“三專兩探一撤”制度。嚴(yán)防沖擊地壓和水害等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)沖擊地壓、水害等重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，必須果斷處置，及時(shí)有效排除風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決做到重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患不排除不生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕煤礦沖擊地壓、水害等事故的發(fā)生。

       三、落實(shí)特殊安全措施。各煤礦企業(yè)要統(tǒng)籌做好疫情防控和煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班作業(yè)制度和應(yīng)急值班值守制度。強(qiáng)化機(jī)電、通風(fēng)、排水、防滅火、監(jiān)測監(jiān)控等系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查，加強(qiáng)沖擊地壓災(zāi)害和水害治理措施的審批和落實(shí)，突出工作面安裝及拆除、動(dòng)火作業(yè)、爆破作業(yè)、大型設(shè)備檢修和大件提升運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)場管理。對災(zāi)害治理和風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大的工程或采掘工作面，要堅(jiān)決停工停產(chǎn)；對患有慢性疾病、頻繁“三違”的不放心人員，要調(diào)離要害崗位，全力保障“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

       四、深化“學(xué)抓強(qiáng)”活動(dòng)開展。各煤礦企業(yè)要進(jìn)一步深化開展“學(xué)法規(guī)、強(qiáng)管理、抓落實(shí)”活動(dòng)，加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員分級分層培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)活動(dòng)實(shí)施方案和培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化“一規(guī)程三細(xì)則”落實(shí)不到位和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不能動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)問題的整改落實(shí)。要深入分析煤礦安全生產(chǎn)共性問題和重大風(fēng)險(xiǎn)，深挖深層次矛盾和原因，推動(dòng)法律法規(guī)落實(shí)落細(xì)落地，提高制度措施的針對性和可操作性，徹底解決長期以來反復(fù)治理、反復(fù)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和隱患問題。

       五、加大現(xiàn)場檢查執(zhí)法力度。監(jiān)管監(jiān)察部門要聚焦重點(diǎn)煤礦、重點(diǎn)采區(qū)、重點(diǎn)工作面和重點(diǎn)工程，豐富監(jiān)管監(jiān)察方式方法，加強(qiáng)中夜班特殊時(shí)段井下安全生產(chǎn)狀況的現(xiàn)場檢查，加大探放水工程和防沖卸壓解危措施及落實(shí)的檢查力度。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為一律立案調(diào)查并按上限處罰，發(fā)現(xiàn)重大隱患或重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)不到位一律停產(chǎn)整頓、公開曝光，對查處的問題隱患要盯緊不放，強(qiáng)化立查立改，對限期整改的要專人跟蹤落實(shí)，采取有效防控措施并加強(qiáng)復(fù)查檢查。

  江蘇煤礦安全監(jiān)察局

2020年5月18日