關(guān)于進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的通知

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委、財(cái)政局、民政局、人力資源和社會(huì)保障局、稅務(wù)局、殘聯(lián)：

       為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)等六部委《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《總體方案》），經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府同意，現(xiàn)就我省進(jìn)一步完善殘疾人就業(yè)保障金（以下簡(jiǎn)稱殘保金）制度、更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)通知如下：

       一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。各地要高度重視殘疾人就業(yè)工作，按照穩(wěn)定制度框架、優(yōu)化征收結(jié)構(gòu)、規(guī)范資金使用、健全激勵(lì)約束的思路，進(jìn)一步完善殘保金征收管理制度，進(jìn)一步提高殘疾人就業(yè)能力和殘疾人就業(yè)服務(wù)能力。各有關(guān)部門要將保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益擺在重要位置，積極履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，形成合力。財(cái)政、稅務(wù)部門要加強(qiáng)殘保金征收管理，為促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展提供資金支持。殘聯(lián)、民政、發(fā)展改革和人力資源社會(huì)保障等部門要依據(jù)各自職能，扎實(shí)做好殘疾人就業(yè)保障、就業(yè)援助和就業(yè)服務(wù)各項(xiàng)工作。

       二、規(guī)范征收管理，切實(shí)保障殘疾人就業(yè)需要。各地要按照《總體方案》明確的殘保金按就業(yè)比例分檔征收要求，合理設(shè)定每檔征收比例，通過差別化征收，體現(xiàn)鼓勵(lì)用人單位增加殘疾人就業(yè)的導(dǎo)向。自2020年1月1日起至2022年12月31日，對(duì)安排殘疾人就業(yè)比例1%（含）以上但低于1.5%的征繳單位，征收比例不高于50%；1%以下的征收比例不高于90%。同時(shí)繼續(xù)執(zhí)行《江蘇省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》《江蘇省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法》和省政府《關(guān)于切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的意見》。認(rèn)真落實(shí)暫免征收小微企業(yè)殘保金、明確社會(huì)平均工資口徑、合理認(rèn)定按比例安排就業(yè)形式等要求，切實(shí)降低用人單位成本。加大對(duì)殘疾人事業(yè)的財(cái)政保障力度，更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

       三、完善政策措施，扎實(shí)做好殘疾人就業(yè)工作。各地、各有關(guān)部門要對(duì)我省現(xiàn)有促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策進(jìn)行一次全面梳理，在此基礎(chǔ)上，對(duì)照《總體方案》要求，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)的政策措施，提高殘疾人就業(yè)能力和就業(yè)服務(wù)能力。要探索建立殘保金信息歸集機(jī)制，制定失信等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大相關(guān)信息歸集與應(yīng)用力度，更好促進(jìn)殘保金征收和殘疾人就業(yè)。

       四、健全工作機(jī)制，積極營(yíng)造關(guān)心殘疾人事業(yè)氛圍。為深入落實(shí)《總體方案》，確保我省殘疾人就業(yè)服務(wù)和殘保金征收管理工作有序進(jìn)行，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、民政廳、人力資源社會(huì)保障廳、稅務(wù)局、殘聯(lián)等部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，定期交流情況，分析存在問題，研究提出下一步的工作措施。要加強(qiáng)政策解讀，加大宣傳力度，推動(dòng)促進(jìn)殘疾人就業(yè)和殘保金征收管理各項(xiàng)政策落地落實(shí)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心殘疾人、服務(wù)殘疾人、共同做好殘疾人工作的良好氛圍。

附件： 關(guān)于印發(fā)《關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)的總體方案〉的通知》（發(fā)改價(jià)格規(guī)〔2019〕2015號(hào)）.pdf

江蘇省發(fā)展改革委   江蘇省財(cái)政廳       

江蘇省民政廳  江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

江蘇省稅務(wù)局   江蘇省殘疾人聯(lián)合會(huì)     

2020年4月30日