2020年1月9日，江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過了《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，（以下簡稱條例），自2020年5月1日起施行，2005年3月31日江蘇省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過的《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》同時(shí)廢止。修訂后的條例為我省燃?xì)馐聵I(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供了更加有力的法治保障。

       一、為什么要對條例作修訂？

       （一）是燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展的客觀需要

       燃?xì)馐乾F(xiàn)代城市必不可少的能源之一，與城市經(jīng)濟(jì)和人民生活密切相關(guān)。原《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》自2005年頒布實(shí)施以來，對引導(dǎo)和規(guī)范我省城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)健康安全有序發(fā)展起到了十分重要的作用。

       1、城鎮(zhèn)燃?xì)夤檬聵I(yè)得到了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)燃?xì)庥脩魪?00萬戶增長為1500萬戶，縣以上城鎮(zhèn)燃?xì)獾钠占奥蔬_(dá)到99.8%。

       2、隨著國家能源政策調(diào)整，我省城鎮(zhèn)燃?xì)獾姆N類已經(jīng)從以人工煤氣和液化石油氣為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴烊粴鉃橹鳎擎?zhèn)燃?xì)夤艿揽傞L度達(dá)到8.8萬公里，城鎮(zhèn)管道天然氣已通達(dá)我省475個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

       （二）是與國務(wù)院條例相協(xié)調(diào)的法治需要

       國務(wù)院于2010年10月19日出臺(tái)了《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，并于2016年2月6日進(jìn)行了修改。而我省原條例自2005年頒布以來一直未進(jìn)行修改，其適用范圍、項(xiàng)目核準(zhǔn)、暫停供氣公告時(shí)間等條款、法律責(zé)任中行政處罰的標(biāo)準(zhǔn)和幅度等規(guī)定與國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定不一致，亟待修改。

       （三）是強(qiáng)化燃?xì)獍踩钠惹行枰?/span>

       隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步，全社會(huì)對城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩囊蟛粩嘣黾印３擎?zhèn)燃?xì)庖活^聯(lián)系國家區(qū)域能源管網(wǎng)，一頭聯(lián)系千家萬戶，城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩仁玛P(guān)城鎮(zhèn)健康運(yùn)轉(zhuǎn)和公共安全，也關(guān)系人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安危，全環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和服務(wù)責(zé)任必須得到有效落實(shí)。但囿于歷史條件，原條例未對此作充分規(guī)定，存在對燃?xì)饨?jīng)營者的安全服務(wù)要求不夠細(xì)化、對燃?xì)庥脩羰褂萌細(xì)獾牟灰?guī)范行為缺乏有效的制約手段、職能部門安全監(jiān)管舉措有待進(jìn)一步加強(qiáng)，原條例已不能滿足燃?xì)庑袠I(yè)安全發(fā)展的需要，條例修改十分必要。

       二、條例主要有哪些內(nèi)容？

       《條例》共八章，六十七條。各章的主要內(nèi)容如下：

       第一章總則，第一條至第七條。主要內(nèi)容包括立法目的、適用范圍、燃?xì)夤ぷ骰驹瓌t、燃?xì)獗O(jiān)督管理體制、安全主體責(zé)任、宣傳教育等。

       第二章規(guī)劃與建設(shè)，第八條至第十六條。主要內(nèi)容包括燃?xì)庖?guī)劃與建設(shè)的相關(guān)管理制度，城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃的編制、城鄉(xiāng)供氣布局、燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度、燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)、燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求等。

       第三章經(jīng)營服務(wù)，第十七條至第三十一條。主要內(nèi)容包括燃?xì)饨?jīng)營的種類、管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營、燃?xì)饨?jīng)營許可證制度、燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的設(shè)立、燃?xì)饨?jīng)營者的責(zé)任與義務(wù)、燃?xì)赓|(zhì)量檢測監(jiān)督、燃?xì)夤?yīng)保障、價(jià)格制度調(diào)整事項(xiàng)等。

       第四章燃?xì)馐褂茫谌l至第四十一條。主要內(nèi)容包括燃?xì)馄髽I(yè)和用戶在安全用氣方面的權(quán)利和義務(wù)，禁止行為，停止供氣的情形，拆改室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施的要求，燃?xì)庠O(shè)施的維護(hù)更新責(zé)任，燃?xì)馊紵骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品的使用，相關(guān)主管部門的監(jiān)管責(zé)任與義務(wù)等。

       第五章設(shè)施保護(hù)與事故處置，第四十二條至第五十二條。主要內(nèi)容包括燃?xì)饨?jīng)營者定期入戶安全檢查、保護(hù)燃?xì)庠O(shè)施安全運(yùn)行的責(zé)任、燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍劃定、危害燃?xì)庠O(shè)施的禁止行為、其他建設(shè)單位在燃?xì)獗Ｗo(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)行為、燃?xì)獍踩A(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制、燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案、燃?xì)馐鹿蕮岆U(xiǎn)搶修、設(shè)立燃?xì)夥?wù)熱線等事項(xiàng)作出了規(guī)定。

       第六章監(jiān)督管理，第五十三條至第五十九條。主要內(nèi)容包括政府部門安全管理職責(zé)與分工原則、燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化建設(shè)、網(wǎng)格化社會(huì)治理、建立舉報(bào)和投訴制度等。

       第七章法律責(zé)任，第六十條至第六十五條。主要內(nèi)容包括關(guān)于燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艏跋嚓P(guān)單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等。

       第八章附則，第六十六條至第六十七條。主要內(nèi)容包括工礦企業(yè)自建自用燃?xì)庠O(shè)施的安全監(jiān)管、條例施行日期、原條例廢止日期等。

       三、燃?xì)庾鳛橐兹家妆ｋU(xiǎn)化學(xué)品，極易發(fā)生安全事故，新修訂的條例在安全管理方面作了哪些規(guī)定？

       燃?xì)庾鳛橐环N燃料被廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域，從保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全的角度出發(fā)，條例通過明確燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩粢约罢块T在燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)馐褂谩⑷細(xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)、監(jiān)督管理等環(huán)節(jié)的安全責(zé)任，構(gòu)建嚴(yán)密的燃?xì)獍踩芾眢w系，保障燃?xì)夤?yīng)與使用的安全。

       （一）夯實(shí)燃?xì)饨?jīng)營者的安全主體責(zé)任

       一是規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，組織企業(yè)安全生產(chǎn)；主要負(fù)責(zé)人對本單位燃?xì)獍踩ぷ魅尕?fù)責(zé)。

       二是規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行用戶服務(wù)義務(wù)，如制定并向用戶發(fā)放安全用氣規(guī)則，定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行入戶免費(fèi)安全檢查等。

       三是規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)與安全提示義務(wù)，如對燃?xì)庠O(shè)施設(shè)置保護(hù)裝置和安全警示標(biāo)志等。

       四是規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行用戶服務(wù)信息管理義務(wù)，如推行瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制銷售，建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，定期向燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)送用戶管理等信息。

       五是規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，明確告知用戶需具備的安全用氣條件。

       六是規(guī)定燃?xì)饨?jīng)營者在特定情形下可以采取停氣措施以保障安全，如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庥脩粲羞`反禁止性規(guī)定行為的，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知用戶立即停止并整改，用戶不整改的，可以按照供用氣合同約定對用戶采取暫時(shí)停止供氣等措施；對發(fā)生燃?xì)庑孤┑韧{公共安全情形的，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)停止供應(yīng)燃?xì)狻?/span>

       (二)強(qiáng)化燃?xì)庥脩舻陌踩褂秘?zé)任

       一是明確了用氣單位的主體責(zé)任，規(guī)定用氣單位主要負(fù)責(zé)人對本單位燃?xì)獍踩ぷ魅尕?fù)責(zé)。

       二是明確了燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則。

       三是明確了用戶使用燃?xì)獾慕剐孕袨椤?/span>

       四是明確了必須安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置的特定用戶類型，包括餐飲用戶、在室內(nèi)公共場所使用燃?xì)獾挠脩簟⒃诜嫌脷鈼l件的地下或者半地下建筑物內(nèi)使用管道燃?xì)獾挠脩舻取?/span>

       （三）壓實(shí)政府的安全監(jiān)管職責(zé)

       一是明確縣級以上地方人民政府的職責(zé)，規(guī)定其應(yīng)當(dāng)明確各部門燃?xì)獍踩芾砺氊?zé)，組織相關(guān)部門制定瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)燃?xì)饨?jīng)營者對瓶裝燃?xì)獾慕y(tǒng)一配送，加快推進(jìn)燃?xì)獍踩O(jiān)管信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)燃?xì)獍踩瘫O(jiān)管。

       二是明確燃?xì)庵鞴懿块T的行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，如加強(qiáng)燃?xì)獍踩笇?dǎo)和監(jiān)督，制定燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)并督促落實(shí)，依法查處違法建設(shè)、違法破壞燃?xì)庠O(shè)施的行為以及燃?xì)饨?jīng)營者的違法經(jīng)營行為和燃?xì)馐褂谜叩倪`法使用行為等。

       三是明確其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門的監(jiān)管職責(zé)。如市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對燃?xì)馊紵骶呒跋嚓P(guān)配件的監(jiān)管，并公布不合格產(chǎn)品名單，其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查，依法查處其他有關(guān)違法行為等。

       四、燃?xì)庾鳛椴豢稍偕Y源，過去幾年曾出現(xiàn)燃?xì)夤?yīng)緊張的情況，條例在保障燃?xì)庹９?yīng)方面，有哪些規(guī)定？

       一是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、優(yōu)化布局。規(guī)定縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、分步驟推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，對具備供氣條件的農(nóng)村地區(qū)實(shí)施管道供氣。按照優(yōu)化布局、便民惠民的原則，合理規(guī)劃設(shè)置瓶裝燃?xì)夤?yīng)站，保障燃?xì)夤?yīng)。

       二是建立燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備制度。受國際能源局勢與市場行情不斷變化的制約，燃?xì)夤?yīng)存在一定的不可控因素。為保障燃?xì)夤?yīng)，條例新增加了燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備等制度規(guī)定，規(guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃預(yù)留城鎮(zhèn)燃?xì)鈶?yīng)急氣源儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)用地，組織建設(shè)燃?xì)鈶?yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施，編制應(yīng)急預(yù)案，提高供應(yīng)應(yīng)急保障能力，緩解因氣源供應(yīng)不穩(wěn)定帶來的問題。

       五、條例在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方面作了哪些規(guī)定？

       燃?xì)庠O(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)是保障燃?xì)夤?yīng)和燃?xì)獍踩闹匾h(huán)節(jié)，條例從燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)以及保護(hù)等方面作了全鏈條規(guī)定。

       （一）明確燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)要求

       一是強(qiáng)化三同步要求，規(guī)定了城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造工程，新建、擴(kuò)建、改建道路、橋梁等市政工程和房屋建設(shè)工程，按照城鎮(zhèn)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃需要配套建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步竣工驗(yàn)收。

       二是強(qiáng)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的監(jiān)管要求，規(guī)定了燃?xì)鈭稣竟こ獭⑹姓懈邏喝細(xì)夤艿拦こ痰某醪皆O(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)審查批準(zhǔn)。

       三是強(qiáng)化監(jiān)理要求，規(guī)定了燃?xì)鈭稣尽⑹姓懈邏喝細(xì)夤艿馈⒊善_發(fā)建設(shè)住宅小區(qū)內(nèi)的燃?xì)夤艿篮透鶕?jù)國家規(guī)定要求實(shí)行監(jiān)理的其他燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行監(jiān)理。

       四是強(qiáng)化驗(yàn)收要求，規(guī)定了燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并進(jìn)行備案。

       此外，對于新建住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè)，條例還規(guī)定，建設(shè)單位與管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)就組織燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)簽訂合同的，相關(guān)費(fèi)用按照價(jià)格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

       （二）明確燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行維護(hù)主體和相關(guān)責(zé)任

       一是對于建筑區(qū)劃以外以及住宅建筑區(qū)劃內(nèi)業(yè)主專有部分以外的燃?xì)庠O(shè)施，明確由管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)承擔(dān)運(yùn)行、維護(hù)、搶修和更新改造的責(zé)任。

       二是對于管道燃?xì)庠O(shè)施，按照居民用戶燃?xì)庥?jì)量表設(shè)置位置的不同，明確燃?xì)庠O(shè)施維護(hù)、更新的責(zé)任分界點(diǎn)和相應(yīng)的責(zé)任。燃?xì)庥?jì)量表設(shè)置在住宅內(nèi)的，以燃?xì)庥?jì)量表為分界點(diǎn)，表和表前燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)，表后燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哂捎脩糌?fù)責(zé)；燃?xì)庥?jì)量表設(shè)置在居民住宅公共部位的，以燃?xì)夤艿肋M(jìn)戶墻為分界點(diǎn)，進(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)以外的燃?xì)庠O(shè)施由燃?xì)饨?jīng)營者負(fù)責(zé)，進(jìn)戶墻內(nèi)側(cè)的燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)馊紵骶哂捎脩糌?fù)責(zé)。

       三是對于瓶裝燃?xì)庠O(shè)施，明確氣瓶由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)、更新，減壓閥、連接管、燃燒器具等由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)、更新。

       （三）明確燃?xì)庠O(shè)施的安全保護(hù)范圍

       一是劃定安全保護(hù)范圍，明確由縣級以上地方人民政府燃?xì)庵鞴懿块T會(huì)同規(guī)劃主管部門劃定燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

       二是明確保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性行為，包括禁止在燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)占壓地下管線的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；禁止堆放易燃易爆物品或者傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；禁止種植深根植物，禁止爆破、使用明火等作業(yè)以及擅自鉆探、開挖、取土；禁止在穿越河流的管道上方或者下方進(jìn)行拋錨、拖錨、挖泥、采沙等作業(yè)；禁止其他可能危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

       （四）明確保護(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)工程活動(dòng)要求

       一是明確了實(shí)施可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)時(shí)需要采取的措施，對于確需實(shí)施且可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者共同制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

       二是明確了建設(shè)過程中各方主體的保護(hù)義務(wù)，在建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明地下燃?xì)庠O(shè)施的相關(guān)情況；建設(shè)工程施工可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全的，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與燃?xì)饨?jīng)營者協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施，燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)在施工過程中派專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)。

       六、我省原條例規(guī)定管道燃?xì)鈱?shí)行特許經(jīng)營制度，新條例在這方面有哪些變化？

       江蘇是全國第一個(gè)在全省范圍內(nèi)實(shí)行管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營制度的省份，十多年的實(shí)踐證明特許經(jīng)營在保障燃?xì)夤?yīng)、提升燃?xì)饨?jīng)營者服務(wù)質(zhì)量、減少燃?xì)庠O(shè)施重復(fù)建設(shè)、落實(shí)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行維護(hù)責(zé)任等方面起到了十分重要的作用，這項(xiàng)制度總體上科學(xué)合理可行，符合江蘇發(fā)展實(shí)際。因此，條例保留了原來的制度規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上增加了對管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)在應(yīng)急保供方面的責(zé)任要求，規(guī)定了管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急保供預(yù)案和臨時(shí)接管方案，設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急保供預(yù)案和臨時(shí)接管方案，保障特許經(jīng)營協(xié)議終止后的燃?xì)夤?yīng)。

       七、瓶裝燃?xì)庖彩侨細(xì)夤?yīng)的一種方式，條例在其管理上有無變化？

       隨著天然氣事業(yè)的不斷發(fā)展，管道燃?xì)馐褂酶采w率越來越高，瓶裝燃?xì)馐袌龇蓊~占有率越來越小，但是在江蘇部分地區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)，暫時(shí)不具備全面發(fā)展管道天然氣的條件，瓶裝燃?xì)馊匀皇侵饕墓夥绞健l例在瓶裝燃?xì)夤芾矸矫孀髁艘韵聨讉€(gè)方面的調(diào)整。

       一是取消個(gè)體經(jīng)營瓶裝燃?xì)狻ａ槍ζ垦b燃?xì)夤芾憝h(huán)節(jié)多、安全隱患大等特點(diǎn)，規(guī)定瓶裝燃?xì)夤?yīng)站應(yīng)當(dāng)由取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立，不再允許個(gè)體經(jīng)營瓶裝燃?xì)狻?/span>

       二是取消瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證制度。響應(yīng)當(dāng)前“放管服”改革的要求，規(guī)定在符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,經(jīng)營場所和燃?xì)庠O(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)的前提下，已取得燃?xì)饨?jīng)營許可證的企業(yè)設(shè)立瓶裝燃?xì)夤?yīng)站無需再申領(lǐng)瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證。

       三是規(guī)定了過渡期。為保證新舊制度的平穩(wěn)銜接，針對已經(jīng)取得瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證但未獲取燃?xì)饨?jīng)營許可證的個(gè)人和企業(yè)，條例給予一定的過渡期，即已經(jīng)取得瓶裝燃?xì)夤?yīng)許可證的，在有效期內(nèi)可以繼續(xù)經(jīng)營；有效期自本條例施行之日起不足一年的，自動(dòng)延續(xù)至2021年5月1日；燃?xì)夤?yīng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)從事瓶裝燃?xì)饨?jīng)營的，需按照新的制度要求取得燃?xì)饨?jīng)營許可。

       四是推行瓶裝燃?xì)鈱?shí)名制銷售。用戶需實(shí)名購買瓶裝燃?xì)猓垦b燃?xì)饨?jīng)營者向用戶發(fā)放供氣使用憑證。

       五是逐步實(shí)現(xiàn)瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送。要求由各地政府制定瓶裝燃?xì)馀渌头?wù)管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)瓶裝燃?xì)獾慕y(tǒng)一配送。

       八、近年我省餐飲用戶仍有用氣事故發(fā)生，條例對此作了哪些特別規(guī)定？

       餐飲用戶發(fā)生燃?xì)獍踩鹿识嗯c不當(dāng)用氣行為有關(guān)，對此，條例從使用氣源、燃?xì)庠O(shè)施配置、提高用氣人員安全意識(shí)等方面進(jìn)行了特別規(guī)定。

       一是鼓勵(lì)餐飲場所使用管道燃?xì)狻?/span>

       二是嚴(yán)格規(guī)范餐飲用戶的燃?xì)庠O(shè)施配置與使用行為，規(guī)定餐飲用戶應(yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置，不得使用氣液兩相瓶裝燃?xì)猓坏眠`規(guī)使用瓶組供氣。

       三是提高用氣人員安全意識(shí)，規(guī)定餐飲企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本單位人員燃?xì)獍踩褂弥R(shí)、技能的培訓(xùn)，提高燃?xì)獍踩庾R(shí)，定期進(jìn)行安全自查，配合燃?xì)饨?jīng)營者的安全檢查。

       四是嚴(yán)格規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營者的供氣管理，規(guī)定瓶裝燃?xì)饨?jīng)營者不得向餐飲用戶提供氣液兩相瓶裝燃?xì)狻?/span>

       九、燃?xì)夤芾黼x不開政府部門的有效監(jiān)管，條例在這方面作了哪些規(guī)定？

       一是壓實(shí)地方政府責(zé)任，要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營、使用環(huán)節(jié)以及燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)的安全管理，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營必須同時(shí)管安全和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，明確相關(guān)部門安全管理職責(zé)分工，構(gòu)建完善的監(jiān)管體系。

       二是發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制作用，盡早發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩[患，及時(shí)提醒并向相關(guān)部門報(bào)告。

       三是建立部門之間的協(xié)作機(jī)制，要求賦有監(jiān)督管理職責(zé)的部門在實(shí)施監(jiān)督管理過程中，發(fā)現(xiàn)存在的問題不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行查處。

       四是切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門的監(jiān)管作用，特別規(guī)定燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對管道燃?xì)饨?jīng)營者的特許經(jīng)營情況進(jìn)行中期評估，評估中發(fā)現(xiàn)管道燃?xì)饨?jīng)營者未履行特許經(jīng)營義務(wù)，不符合特許經(jīng)營條件，或者有違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

       五是建立舉報(bào)投訴制度，要求燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)和投訴制度，公開舉報(bào)和投訴電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)燃?xì)獍踩⒔?jīng)營和服務(wù)的舉報(bào)和投訴，并自收到舉報(bào)或者投訴之日起十五日內(nèi)予以處理。

       十、法律責(zé)任方面，條例有何規(guī)定？

       （一）條例刪除了原條例中與國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定不一致或重復(fù)規(guī)定的內(nèi)容，就國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》中未作規(guī)定的違反本條例規(guī)定的行為作了法律責(zé)任方面的補(bǔ)充規(guī)定。

       （二）對燃?xì)饨?jīng)營者、燃?xì)庥脩艉陀嘘P(guān)主體在燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)、燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)馐褂玫冗^程中的有關(guān)違法行為進(jìn)行的查處，條例按照燃?xì)庵鞴懿块T、市場監(jiān)督管理部門、規(guī)劃主管部門、公安機(jī)關(guān)等部門的職責(zé)分工，分別作出了明確規(guī)定。