各設區(qū)市人力資源社會保障局：

       為進一步落實黨中央、國務院和省委省政府關于加強安全生產(chǎn)的決策部署，推動全省安全生產(chǎn)和化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升，根據(jù)省政府《2020年化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治重點任務及進度安排》和省委辦公廳省政府辦公廳《關于印發(fā)江蘇省化工產(chǎn)業(yè)安全環(huán)保整治提升方案的通知》要求，經(jīng)研究，決定自2020年4月20日至10月20日，在全省組織開展化工產(chǎn)業(yè)保留生產(chǎn)企業(yè)依法用工專項行動。現(xiàn)就有關事項通知如下：

       一、檢查對象

       此次專項行動以省內(nèi)保留生產(chǎn)的所有化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)為檢查對象，突出檢查危化品生產(chǎn)、安全生產(chǎn)風險較大、工傷發(fā)生率高和女職工較多的企業(yè)。

       二、檢查內(nèi)容

       全面檢查企業(yè)依法用工情況。主要包括：（一）依法簽訂勞動合同情況，重點檢查化工企業(yè)不得通過勞務派遣用工規(guī)定的執(zhí)行情況；（二）依法參保登記和繳納社會保險費情況；（三）執(zhí)行國家有關工作時間、休息休假規(guī)定情況；（四）執(zhí)行女職工、未成年工、高溫作業(yè)等特殊勞動保護政策情況；（五）落實工傷保險有關政策情況。

       三、時間安排

       （一）集中宣傳和自查階段（2020年4月20日至5月20日）。各地區(qū)要采用多種形式，開展化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)勞動保障法規(guī)政策宣傳，普及《勞動合同法》、《社會保險法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)知識和安全生產(chǎn)相關政策規(guī)定。組織動員用人單位進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全生產(chǎn)隱患，力爭把問題解決在萌芽階段。

       （二）聯(lián)合檢查階段（2020年5月21日至2020年9月30日）。各地要抽調(diào)就業(yè)、勞動關系、工傷、勞動保障監(jiān)察、社會保險經(jīng)辦等相關機構人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，制定檢查計劃和流程，通過數(shù)據(jù)比對，按照重點突出、點面結合的原則科學擬定序時進度，對轄區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)保留生產(chǎn)企業(yè)開展聯(lián)合實地檢查。

       （三）復查督查階段（2020年10月1日至2020年10月20日）。各地要在總結前期檢查成效的基礎上開展“回頭看”，對前期發(fā)現(xiàn)的嚴重問題進行復查和重點督辦。省廳將根據(jù)專項行動檢查結果組織開展聯(lián)合實地督查。

       四、工作要求

       （一）切實加強組織領導。各地要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步提高政治站位，充分認識規(guī)范化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工行為的必要性和緊迫性，認真開展本次專項行動。加強內(nèi)部相關處室、業(yè)務機構間工作協(xié)調(diào)配合，按照有關職責分工，組織聯(lián)合檢查。就業(yè)管理機構要加強與當?shù)鼗无k的溝通聯(lián)系，提供本轄區(qū)化工產(chǎn)業(yè)保留生產(chǎn)企業(yè)具體名錄；勞動關系、勞動保障監(jiān)察機構負責引導、督促化工產(chǎn)業(yè)保留生產(chǎn)企業(yè)落實省政府明確的“化工企業(yè)直接與從業(yè)人員簽訂勞動合同，不得通過勞務中介機構進行招錄”要求，對依法用工情況進行監(jiān)督檢查；工傷保險、社會保險經(jīng)辦機構負責對化工產(chǎn)業(yè)保留生產(chǎn)企業(yè)為職工繳納社會保險費和落實工傷保險有關政策情況進行監(jiān)督檢查。

       （二）嚴肅查處勞動用工違法行為。堅決依法查處未依法簽訂勞動合同、未依法登記申報繳納社會保險費的違法行為；加大對違反女職工、未成年工特殊保護規(guī)定和嚴重違反工時、休息休假違法行為的檢查力度；突出對化工企業(yè)通過勞務派遣用工、“假外包”等違法行為的處置。對檢查中發(fā)現(xiàn)的上述行為，依法進行處理處罰；對未貫徹落實工傷保險有關政策規(guī)定的，要督促糾正，切實保障化工企業(yè)職工勞動保障合法權益。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在依法處置的同時，要及時報告當?shù)卣无k，開展聯(lián)合懲戒，確保相關問題整改到位。

       （三）做好長效管理工作。各地要建立健全化工行業(yè)保留生產(chǎn)企業(yè)勞動用工、參保繳費及待遇支付等情況動態(tài)化日常監(jiān)管制度，積極實施重點監(jiān)控、預警監(jiān)測、誠信管理等措施，按照“預防為主、綜合治理”的原則，加強部門協(xié)作，在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，多措并舉，創(chuàng)新思路，通過提升事前事中事后監(jiān)管能力，建立服務化工產(chǎn)業(yè)企業(yè)的勞動用工長效管理機制。

       五、其他事項

       （一）各地在實地檢查過程中，應按照當?shù)匾咔榉揽匾螅瑒毡芈鋵嵑冒踩l(wèi)生防護工作。

       （二）2020年4月30日前報送本地區(qū)專項行動實施方案、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。

       （三）2020年10月30日前報送本地區(qū)專項行動書面總結及企業(yè)依法用工情況表（見附件）報送省廳勞動保障監(jiān)察局。

       聯(lián)系電話：025-83238550 （勞動保障監(jiān)察局）

                        025-83276046 （就業(yè)處）

                        025-83271783 （工傷處）

                        025-83276097 （勞動關系處）

                        025-83271765 （社會保險基金管理中心）

       附件：企業(yè)依法用工情況表.docx

江蘇省人力資源和社會保障廳

2020年4月10日