關(guān)于全面推廣應用保處聯(lián)動信息系統(tǒng)工作的通知

蘇農(nóng)辦牧〔2020〕11號

各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

       根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳、銀保監(jiān)局《關(guān)于推進無害化處理與養(yǎng)殖保險聯(lián)動支持加快恢復生豬生產(chǎn)工作的通知》（蘇農(nóng)牧〔2020〕5號）要求，為加快推進全省養(yǎng)殖保險與無害化處理聯(lián)動工作（簡稱“保處聯(lián)動”），在泰州市、揚州市等地開展保處聯(lián)動信息系統(tǒng)試點應用工作的基礎上，經(jīng)研究，決定自2020年7月1日起在全省全面推廣應用保處聯(lián)動信息系統(tǒng)。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

       一、工作目標

       通過全面推廣應用保處聯(lián)動信息系統(tǒng)，推動無害化處理申報、勘驗、收集、轉(zhuǎn)運、處理等全流程與養(yǎng)殖保險聯(lián)動，加快構(gòu)建全省統(tǒng)一管理的保處聯(lián)動大數(shù)據(jù)中心，進一步規(guī)范監(jiān)管，提升工作效能。到2020年底前實現(xiàn)全省保處聯(lián)動信息系統(tǒng)應用全覆蓋，病死動物無害化集中處理和畜禽養(yǎng)殖保險覆蓋率均顯著提升。

       二、工作內(nèi)容

       （一）制定工作方案。各市、縣（市、區(qū)）要成立工作專班，進一步制定完善具體推廣應用工作方案，細化工作內(nèi)容，明確時間進度、責任人、經(jīng)費安排等，確保此項工作有力有序有效推進。

       （二）落實工作條件。各地要根據(jù)保處聯(lián)動信息系統(tǒng)應用特點，盡快落實工作終端、電腦、網(wǎng)絡、語音呼叫系統(tǒng)等硬件配置。各設區(qū)市原則上以市為單位開通不少于4條呼叫中心IVR語音通道。要協(xié)調(diào)無害化處理中心落實高素質(zhì)工作人員、優(yōu)化運輸車輛視頻監(jiān)控及GPS定位，確保車輛視頻監(jiān)控系統(tǒng)正常運行。要協(xié)調(diào)當?shù)乇ｋU機構(gòu)做好信息系統(tǒng)運行對接，完善落實聯(lián)動具體措施。

       （三）做好信息采集。各地要組織力量摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶、生豬定點屠宰企業(yè)、無害化處理中心、收集點等基本情況，按照基礎數(shù)據(jù)格式完成各類信息的采集和錄入。錄入方式可以通過監(jiān)管對象自行注冊錄入，也可以將基礎信息交由江蘇神農(nóng)網(wǎng)絡科技有限公司（簡稱“神農(nóng)公司”）協(xié)助集中導入系統(tǒng)。原已使用智慧動監(jiān)信息系統(tǒng)開展無害化處理工作的地區(qū)，要及時按要求做好基礎信息的更新和完善。

       （四）開展全員培訓。省級將通過云會議方式組織開展專題技術(shù)培訓，對各市、縣級系統(tǒng)管理員及業(yè)務骨干進行重點培訓。各地在省級培訓基礎上再開展全員培訓，對縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐級分層次、分對象進行培訓。培訓形式可選擇云會議、遠程網(wǎng)絡、制作小視頻和現(xiàn)場培訓等多種方式進行。在蘇中、蘇北等畜禽養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)，可根據(jù)實際需要，邀請神農(nóng)公司開展現(xiàn)場培訓。神農(nóng)公司負責編制培訓教材，細化培訓內(nèi)容，錄制培訓視頻。

       （五）開展全面應用。各地要加強業(yè)務技術(shù)指導，確保轄區(qū)內(nèi)工作人員熟練掌握系統(tǒng)功能和業(yè)務流程，并在日常工作中全面使用保處聯(lián)動信息系統(tǒng)開展工作。要積極推動生豬養(yǎng)殖場戶、生豬定點屠宰企業(yè)等單位采用語音電話、手機app、微信小程序等方式開展自行申報。積極探索委托處理中心或第三方社會化服務機構(gòu)應用保處聯(lián)動信息系統(tǒng)開展上門收集、遠程審核。各地要加強同神農(nóng)公司等技術(shù)單位聯(lián)絡溝通，及時反饋應用過程中存在的問題和建議。

       （六）強化技術(shù)支持。江蘇神農(nóng)公司要組建培訓和技術(shù)服務團隊，在培訓、測試和推廣應用中及時提供答疑解惑，做好功能完善、系統(tǒng)優(yōu)化等技術(shù)保障工作。江蘇電信公司要做好語音呼叫系統(tǒng)、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設和運維。上海銘農(nóng)公司要做好基礎信息及應用數(shù)據(jù)的運行對接。

       三、工作要求

       （一）加強組織領導。各地要充分認識開展保處聯(lián)動信息系統(tǒng)推廣應用工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領導，落實各項工作條件，確保全省保處聯(lián)動信息系統(tǒng)推廣應用工作取得實效。在4月30日前完成系統(tǒng)推廣應用前各項準備工作，在6月20日前完成全員培訓和系統(tǒng)測試工作，7月1日前開始在轄區(qū)內(nèi)全面推廣應用。

       （二）加強經(jīng)費落實。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要積極爭取財政支持，統(tǒng)籌安排保處聯(lián)動信息系統(tǒng)推廣應用所需硬件投入、培訓等相關(guān)費用。呼叫中心IVR語音通道服務費由13個設區(qū)市承擔。

       （三）加強系統(tǒng)對接。6月30日之前為智慧動監(jiān)無害化處理信息系統(tǒng)與保處聯(lián)動信息系統(tǒng)過渡階段，過渡階段智慧動監(jiān)無害化處理信息系統(tǒng)與保處聯(lián)動系統(tǒng)并行使用。對目前部分使用其他無害化處理系統(tǒng)的地區(qū)，要做好同保處聯(lián)動信息系統(tǒng)的運行對接，相關(guān)基礎信息和應用數(shù)據(jù)應納入全省數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理，對接工作應于6月底前完成。

       （四）加強系統(tǒng)應用。各地要充分利用保處聯(lián)動系統(tǒng)開展無害化處理申報、收集、轉(zhuǎn)運、處理、審核等無害化處理工作，并積極協(xié)調(diào)當?shù)乇ｋU機構(gòu)做好保處聯(lián)動。要明確專人加強保處聯(lián)動信息系統(tǒng)的管理，定期核查系統(tǒng)內(nèi)無害化處理數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)資料準確、真實。從今年起，我省將把保處聯(lián)動信息系統(tǒng)的應用及其無害化處理數(shù)據(jù)作為下達省以上財政補助績效考核依據(jù)。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

2020年4月2日