江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)
2020年全省廣播電視科技事業(yè)工作要點(diǎn)的通知

蘇廣電安〔2020〕13號(hào)
 

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣文體廣電和旅游局，省廣電總臺(tái)、省廣電網(wǎng)絡(luò)公司，省監(jiān)測(cè)臺(tái)：

       現(xiàn)將《2020年全省廣播電視科技事業(yè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

江蘇省廣播電視局

2020年4月7日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

2020年全省廣播電視科技事業(yè)工作要點(diǎn)

       2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是深入實(shí)施智慧廣電戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年，是加快廣播電視強(qiáng)省建設(shè)的深化之年，也是我省“十三五”應(yīng)急廣播體系建設(shè)的收官之年。全省廣播電視科技事業(yè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)全省宣傳部長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)全省廣播電視工作會(huì)議部署，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，以強(qiáng)化科技創(chuàng)新、引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展為主線，以服務(wù)“六高六強(qiáng)”廣播電視強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握廣播電視高質(zhì)量發(fā)展根本要求，切實(shí)筑牢安全保障防線，著力提升公共服務(wù)水平，深入培育創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能，依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出新貢獻(xiàn)。

       一、強(qiáng)化安全保障，建設(shè)平安廣電

       1.全力保障安全播出。以重要保障期安全保障工作為主線，高質(zhì)量完成全年安全播出任務(wù)。強(qiáng)化安全播出管理和監(jiān)測(cè)監(jiān)管，堅(jiān)持安全播出季度例會(huì)制度，完善事件事故報(bào)告、調(diào)查、通報(bào)、整改工作機(jī)制。以70周年大檢查整改為基礎(chǔ)，完善千分制測(cè)評(píng)，組織開(kāi)展安全大檢查，狠抓配置完善、管理優(yōu)化，排查隱患、逐項(xiàng)整改、不留死角，為迎戰(zhàn)明年安全播出重要保障任務(wù)奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)舉辦全省安全保障培訓(xùn)班，立足實(shí)戰(zhàn)、分析案例，提升應(yīng)急處置能力。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急演練，增加頻次、拓展范圍，采取不預(yù)先通知方式開(kāi)展，增強(qiáng)臨場(chǎng)感，提升實(shí)際效果。施行《江蘇省中波臺(tái)運(yùn)行維護(hù)管理辦法》《江蘇省地面數(shù)字電視運(yùn)行維護(hù)管理暫行辦法》，做好中波發(fā)射臺(tái)“三滿”播出和地面數(shù)字電視運(yùn)維工作。完善工作機(jī)制，做好中央臺(tái)相關(guān)節(jié)目在各級(jí)廣電臺(tái)主頻率主頻道完整轉(zhuǎn)播工作。

       2. 提升網(wǎng)絡(luò)安全水平。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制落實(shí)，以省委網(wǎng)信辦考核指標(biāo)為基準(zhǔn)，健全組織機(jī)構(gòu)、完善制度規(guī)范，在預(yù)警發(fā)布、調(diào)度演練、檢查培訓(xùn)、重要保障期管理等方面與安全播出統(tǒng)一管理，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障，確保不發(fā)生重特大網(wǎng)絡(luò)安全事件。配合開(kāi)展“網(wǎng)安2020”系列行動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展持證視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)安全遠(yuǎn)程滲透測(cè)試和市級(jí)廣電播出機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全檢測(cè)。探索建立面向行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制檢查考評(píng)制度。嚴(yán)格落實(shí)等級(jí)保護(hù)2.0和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)要求，積極推進(jìn)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)。組建網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)驗(yàn)室，認(rèn)定應(yīng)急支撐機(jī)構(gòu)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知研究，培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)隊(duì)伍。深入貫徹《網(wǎng)絡(luò)安全法》，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳。

       3.切實(shí)加強(qiáng)設(shè)施保護(hù)。加強(qiáng)線路巡護(hù)、設(shè)施巡查，健全信息通報(bào)機(jī)制，堅(jiān)持設(shè)施保護(hù)季報(bào)制度，對(duì)破壞廣播電視設(shè)施案件盡早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)通報(bào)、快速處置。防范5G基站對(duì)廣電衛(wèi)星接收的干擾，積極與無(wú)線電管理部門、通信運(yùn)營(yíng)商對(duì)接，開(kāi)展干擾協(xié)調(diào)和技術(shù)改造，及時(shí)報(bào)送5G干擾協(xié)調(diào)一表一單，同時(shí)通過(guò)多星信源及多路由光纜信號(hào)等備份手段，確保節(jié)目信號(hào)源安全。加大宣傳力度，營(yíng)造廣播電視設(shè)施保護(hù)良好氛圍。

       4.壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)各類廣播電視機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，完善應(yīng)急預(yù)案，全力以赴保穩(wěn)定、保安全。組織開(kāi)展全省中短波發(fā)射鐵塔安全性檢測(cè)。江蘇有線要落實(shí)城市地下管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，細(xì)化隱患排查，扎實(shí)進(jìn)行整改，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

       二、優(yōu)化公共服務(wù)，著力提質(zhì)增效

       5.推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)。完成應(yīng)急廣播體系建設(shè)是省政府明確的“十三五”目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播終端行政村全覆蓋納入省委2020年一號(hào)文件和省政府2020年十項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目。開(kāi)展專項(xiàng)督查，持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急廣播體系建設(shè)。未完成建設(shè)的市縣要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)限要求，制定責(zé)任清單、倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)、細(xì)化實(shí)施方案，力爭(zhēng)6月底前完成招標(biāo)采購(gòu)，確保年底前完成。對(duì)經(jīng)費(fèi)安排確有困難的地區(qū)，鼓勵(lì)探索政府向有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維單位購(gòu)買服務(wù)等形式，開(kāi)展應(yīng)急廣播體系建設(shè)及運(yùn)維。已完成建設(shè)地區(qū)要加快推進(jìn)組網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)省域范圍應(yīng)急廣播體系縱向貫通，并將應(yīng)急廣播與縣級(jí)融媒體中心建設(shè)、蘇北農(nóng)房改善項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)雙向化改造等有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)后續(xù)優(yōu)化、補(bǔ)點(diǎn)、維護(hù)、管理和服務(wù)工作，保障“村村響”“優(yōu)質(zhì)響”“長(zhǎng)期響”。鼓勵(lì)各地按照省委省政府《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中“建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的城市應(yīng)急管理信息平臺(tái)、應(yīng)急廣播平臺(tái)和應(yīng)急救援技術(shù)支撐平臺(tái)”的要求，積極對(duì)接國(guó)家安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，探索城市應(yīng)急廣播建設(shè)路徑。不斷豐富應(yīng)急廣播應(yīng)用場(chǎng)景，研究使用管理規(guī)范，助力提升基層治理能力。

       6.實(shí)施地面電視規(guī)劃。貫徹落實(shí)全國(guó)地面數(shù)字電視廣播頻率規(guī)劃，關(guān)停地面模擬電視，實(shí)施現(xiàn)狀地面數(shù)字電視頻道向規(guī)劃頻道的遷移，騰出700兆赫頻段資源，為我省廣電5G試點(diǎn)建設(shè)、率先發(fā)展創(chuàng)造必要條件。全面摸排無(wú)線臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，充分考慮我省未來(lái)地面無(wú)線發(fā)展需求，配合總局科學(xué)制定頻率指配方案。建立工作機(jī)制和組織機(jī)構(gòu)，組織省內(nèi)各級(jí)設(shè)臺(tái)單位、中國(guó)廣電、江蘇有線等各方，積極對(duì)接、互相配合，更新改造發(fā)射臺(tái)站關(guān)鍵技術(shù)系統(tǒng)，穩(wěn)妥有序推動(dòng)地面數(shù)字電視頻道遷移。完善地面數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)技術(shù)系統(tǒng)和運(yùn)維管理，優(yōu)化地面電視基本公共服務(wù)供給。

       7.加快“高清江蘇”建設(shè)。著力提升高清節(jié)目制播和網(wǎng)絡(luò)傳輸承載能力，到2020年底，省、市兩級(jí)播出機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)高清化，主要頻道實(shí)現(xiàn)高標(biāo)清同播，央視及主要衛(wèi)視基本實(shí)現(xiàn)高清傳輸覆蓋。鼓勵(lì)縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)進(jìn)行高清化改造。落實(shí)《江蘇省超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，支持省總臺(tái)加大4K技術(shù)應(yīng)用力度，積累超高清節(jié)目制作經(jīng)驗(yàn)。支持江蘇有線建設(shè)具備規(guī)模化超高清直播、點(diǎn)播支撐能力的播出分發(fā)平臺(tái)，鼓勵(lì)超高清視頻示范小區(qū)、體驗(yàn)門店建設(shè)，加快4K超高清機(jī)頂盒、“有線精靈”等新型終端推廣普及，擴(kuò)大高清超高清電視覆蓋面和用戶數(shù)。

       三、深化創(chuàng)新支撐，培育發(fā)展動(dòng)能

       8.強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用。圍繞“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，以十九屆四中全會(huì)提出的“建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進(jìn)技術(shù)為支撐，創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”為目標(biāo)引領(lǐng)，以《江蘇省廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo)，研究制定《江蘇省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》。聚焦服務(wù)“六高六強(qiáng)”廣播電視強(qiáng)省建設(shè)，充分發(fā)揮省局科技委作用，加強(qiáng)與高校、科研院所合作，加強(qiáng)對(duì)未來(lái)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)技術(shù)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性研究，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、廣電5G、有線無(wú)線衛(wèi)星智能協(xié)同、5G高新視頻等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展研究開(kāi)發(fā)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)的綜合應(yīng)用、集成創(chuàng)新，加快廣播電視技術(shù)革新和體系重構(gòu)。

       9.加快智慧廣電發(fā)展。貫徹落實(shí)即將發(fā)布的《江蘇智慧廣電建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃》，加快廣電網(wǎng)絡(luò)IP化、云化、智慧化、融合化升級(jí)改造，積極參與全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)整合。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)智慧廣電業(yè)務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，拓展商用、政用、民用服務(wù)生態(tài)，重點(diǎn)關(guān)注數(shù)字家庭、社區(qū)治理、醫(yī)療健康、教育等民生領(lǐng)域，著力構(gòu)建“智慧廣電+”產(chǎn)業(yè)鏈。突出項(xiàng)目支撐，繼續(xù)支持“孝樂(lè)神州”“名師空中課堂”“健康江蘇”等特色業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和模式，與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)有機(jī)結(jié)合，加快“智慧鄉(xiāng)村”“智慧社區(qū)”建設(shè)。

       10.推進(jìn)廣電5G建設(shè)。積極開(kāi)展廣電5G通信網(wǎng)、廣播網(wǎng)試點(diǎn)工作，著力打造中國(guó)廣電5G南部大區(qū)核心網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，建設(shè)具有江蘇特色的5G先導(dǎo)示范網(wǎng)。跟蹤5G廣播技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)程，利用現(xiàn)有臺(tái)站、頻率資源，探索開(kāi)展5G廣播試驗(yàn)。結(jié)合江蘇特點(diǎn)，探索面向5G的智慧廣電業(yè)務(wù)模式和運(yùn)營(yíng)體系，開(kāi)展5G+高清超高清視頻、智慧養(yǎng)老、雙向覆蓋、賽事轉(zhuǎn)播、智慧旅游、智慧校園、城市管理等特色應(yīng)用示范，創(chuàng)新廣電5G服務(wù)新業(yè)態(tài)。

       11.實(shí)施IPv6規(guī)模部署。推進(jìn)廣電有線網(wǎng)絡(luò)IPv6規(guī)模部署升級(jí)改造，完成IPv6網(wǎng)絡(luò)獨(dú)立AS號(hào)申請(qǐng)，上線應(yīng)用及質(zhì)量分析系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)流量安全管理，推動(dòng)與頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)IPv6 資源互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)廣電寬帶用戶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并結(jié)合5G、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，試點(diǎn)智慧家庭應(yīng)用和服務(wù)。

       12.優(yōu)化技術(shù)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)用導(dǎo)向，面向基層技術(shù)人員，開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)，彌補(bǔ)知識(shí)弱項(xiàng)、能力短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)。舉辦全省廣播電視技能“大比武”，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)廣播電視“工匠”，組織廣播電視科技創(chuàng)新獎(jiǎng)和節(jié)目錄制技術(shù)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)比，遴選優(yōu)秀選手、優(yōu)秀作品、優(yōu)秀項(xiàng)目代表江蘇廣電系統(tǒng)參與全國(guó)角逐。開(kāi)展科技創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目選推和技術(shù)交流活動(dòng)。加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，杜絕形式主義、官僚主義，努力建設(shè)一支與廣播電視科技和事業(yè)快速發(fā)展相適應(yīng)，政治意識(shí)強(qiáng)、思想觀念新、技術(shù)能力高、業(yè)務(wù)素質(zhì)精的技術(shù)人才隊(duì)伍。

       四、凈化行業(yè)生態(tài)，嚴(yán)格依法管理

       13.守好意識(shí)形態(tài)陣地。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和主管主辦、屬地管理原則，緊盯敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)，以傳輸安全和專用頻段安全為目標(biāo)，以防范非法插播攻擊、非法信號(hào)干擾為重點(diǎn)，深入開(kāi)展意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估、分析評(píng)判和防范化解，守好廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)陣地。

       14.切實(shí)維護(hù)傳輸秩序。開(kāi)展《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證（無(wú)線）》年審，組織《廣播電視頻率使用許可證》申領(lǐng)和到期換發(fā)。加強(qiáng)全流程管理，做好無(wú)線廣播電視設(shè)施遷建工作。提升發(fā)現(xiàn)能力、做好認(rèn)定工作、建立檢測(cè)機(jī)制、堅(jiān)持月報(bào)制度，配合做好“黑廣播”打擊治理工作。

       15.不斷提升管理水平。堅(jiān)持制度建設(shè)與制度執(zhí)行并重，創(chuàng)新行政方式，提高管理水平。健全省監(jiān)測(cè)臺(tái)“一周一報(bào)”“急事急報(bào)”和“專題專報(bào)”信息快速報(bào)送機(jī)制，加強(qiáng)IPTV和互聯(lián)網(wǎng)電視一體化監(jiān)管。積極應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)，以及語(yǔ)音識(shí)別、人臉識(shí)別、數(shù)據(jù)挖掘等音視頻處理技術(shù)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)新媒體監(jiān)測(cè)監(jiān)管系統(tǒng)，努力提高全媒體檢測(cè)監(jiān)管協(xié)同化、智能化水平。繼續(xù)開(kāi)展廣播電視無(wú)線傳送、有線廣播電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量等“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，規(guī)范服務(wù)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益。