關于印發(fā)《2023年全市廣告監(jiān)管工作要點》的通知

鎮(zhèn)市監(jiān)函〔2023〕40號

各市、區(qū)市場監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《2023年全市廣告監(jiān)管工作要點》印發(fā)你們，請結合工作實際，認真貫徹執(zhí)行。

鎮(zhèn)江市市場監(jiān)督管理局

2023年3月1日     

2023年全市廣告監(jiān)管工作要點

2023年，廣告監(jiān)管工作要緊跟廣告業(yè)態(tài)發(fā)展新形勢，堅持問題導向，創(chuàng)新工作舉措，突出新型廣告業(yè)態(tài)監(jiān)管效能提升，強化導向問題和重點領域廣告監(jiān)管，著力推動廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，不斷優(yōu)化廣告市場環(huán)境，服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、切實維護廣告市場良好秩序

1.堅守廣告宣傳導向底線。圍繞重要節(jié)慶、重大活動、重要歷史事件等開展重點監(jiān)測、專項監(jiān)測。打擊借黨和國家機關、國家機關工作人員名義或形象進行廣告宣傳的行為。查處各類宣揚奢靡之風、拜金主義、特權思想、過度消費及挑戰(zhàn)社會道德底線的虛假違法廣告。

2.強化重點領域廣告監(jiān)管。綜合利用投訴舉報、社會輿情、廣告監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息，動態(tài)調(diào)整專項廣告監(jiān)測目錄。強化對醫(yī)療、“三品一械”、房地產(chǎn)、金融、教育培訓等重點領域廣告監(jiān)管。繼續(xù)開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項治理，打擊虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、價格欺詐等突出問題。開展涉疫廣告專項治理，嚴肅查處利用廣告宣稱治療藥品和醫(yī)療器材緊缺制造焦慮，宣稱有預防或治療新冠感染功能、冒用科研單位學術機構專家學者等名義欺騙或誤導消費者等違法違規(guī)行為。強化重點案件督辦，曝光典型案例，震懾違法行為。

3.提升廣告監(jiān)測效能。進一步完善“傳統(tǒng)媒體+互聯(lián)網(wǎng)+戶外”的“三位一體”廣告監(jiān)測體系，針對新型廣告業(yè)態(tài)、廣告模式等廣告監(jiān)測難點，增強大數(shù)據(jù)預警分析研判能力，不斷擴大監(jiān)測范圍、緊盯重點領域、注重結果轉換，實現(xiàn)廣告監(jiān)測在廣度、深度、精度上不斷優(yōu)化。加強線索派發(fā)、復核審查、問題研判、案件轉化、結果反饋等全過程監(jiān)管，提升平臺監(jiān)測的及時性、規(guī)范性、閉環(huán)性。

4.深化廣告領域信用監(jiān)管。貫徹落實《江蘇省廣告發(fā)布媒介分級評價管理暫行辦法》，對重點廣告經(jīng)營和發(fā)布單位實施分級分類監(jiān)管。支持指導行業(yè)組織開展會員企業(yè)信用評價。做好廣告領域納入“雙隨機、一公開”目錄事項的抽查工作，推動部門間廣告監(jiān)管數(shù)據(jù)交換，開展信用分類監(jiān)管，依法實施信用約束、部門聯(lián)合懲戒。

二、加快推動廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

5.建立廣告業(yè)主體庫。扎實做好廣告業(yè)統(tǒng)計工作，對基層和廣告市場主體進行統(tǒng)計業(yè)務培訓。開展廣告市場主體摸底排查，做到情況清底數(shù)明。

6.推動廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型升級。發(fā)揮廣告產(chǎn)業(yè)園示范作用和聚集效應，引導園區(qū)改造升級傳統(tǒng)廣告業(yè)態(tài)，積極推動廣告產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向數(shù)字化轉型發(fā)展；搭建廣告產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)對接平臺，推動鎮(zhèn)江特色文化、特色產(chǎn)業(yè)與廣告產(chǎn)業(yè)融合。加強產(chǎn)學研協(xié)同，建立廣告人才培養(yǎng)實踐基地。

7.舉辦公益廣告?zhèn)鞑セ顒印Ｅe辦第九屆“紫金獎”公益?zhèn)鞑ピO計大賽優(yōu)秀作品賽事活動。通過各類公益活動推送優(yōu)秀廣告作品，宣貫“紫金獎”公益?zhèn)鞑テ放啤Ｂ?lián)合省市廣告協(xié)會，多種形式開展行業(yè)人才培訓交流，拓寬廣告行業(yè)人才培養(yǎng)渠道，進一步豐富廣告人才培訓模式。

三、強化推進廣告監(jiān)管協(xié)同治理

8.構建協(xié)同共治新格局。充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議各成員單位的作用，積極協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信、公安、衛(wèi)健委、金融等部門，形成工作合力。加強“寧鎮(zhèn)揚”“南京都市圈”一體化協(xié)作機制，推動長三角地區(qū)廣告監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，做到廣告監(jiān)管信息共享，相關問題迅速排查處置。進一步暢通舉報投訴渠道，構建全面、系統(tǒng)、強大的社會共治網(wǎng)絡新格局。

9.充分發(fā)揮行業(yè)組織作用。運用好“廣告協(xié)會+其他行業(yè)協(xié)會（專業(yè)委員會）”體系，鞏固好各類專項整治的成果，協(xié)調(diào)好行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。大力支持廣告協(xié)會開展工作，引導其建立公共服務、合作交流、行業(yè)自律等機制，團結廣大會員企業(yè)，凝心聚力、踔厲奮發(fā)，積極為鎮(zhèn)江廣告事業(yè)發(fā)展建言獻策。

四、夯實廣告監(jiān)管工作基礎

10.加強理論學習。深入學習貫徹黨的二十大精神，組織開展各項政治理論學習活動，增強政治素質(zhì)，建設政治機關，提升圍繞中心服務大局的意識和能力。

11.加強作風建設。貫徹落實好“廉政機關”建設實施意見、全市市場監(jiān)管系統(tǒng)行風建設實施意見，強化廉潔自律意識。

12.加強業(yè)務研究。加強對互聯(lián)網(wǎng)新型廣告業(yè)態(tài)的調(diào)研。開展好廣告監(jiān)管工作基層試點工作，通過召開座談會、咨詢會，了解行業(yè)發(fā)展狀況，破解發(fā)展監(jiān)管難題。