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關(guān)于印發(fā)江蘇省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案的通知

發(fā)布時(shí)間:2020-04-01

政策級(jí)別:省級(jí)

發(fā)文部門(mén):江蘇省人民政府

政策主題:綜合

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省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本

充實(shí)社保基金實(shí)施方案的通知

蘇政發(fā)〔2020〕27號(hào)

 

各市、縣(市)人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

       現(xiàn)將《江蘇省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

  

江蘇省人民政府

2020年3月25日

(此件公開(kāi)發(fā)布) 

 

江蘇省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本

充實(shí)社保基金實(shí)施方案

 

       根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案的通知》(國(guó)發(fā)〔2017〕49號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)精神,以及財(cái)政部等五部門(mén)《關(guān)于全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作的通知》(財(cái)資〔2019〕49號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)要求,為做好我省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作,制定本實(shí)施方案。

       一、總體要求

       以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署,結(jié)合我省實(shí)際,推進(jìn)全省劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作,使人民群眾共享國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展成果,增進(jìn)民生福祉,促進(jìn)改革和完善基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,實(shí)現(xiàn)代際公平,增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。

       二、劃轉(zhuǎn)范圍、對(duì)象、比例和承接主體

       以《實(shí)施方案》印發(fā)日即2017年11月9日確定劃轉(zhuǎn)范圍和劃轉(zhuǎn)對(duì)象。納入劃轉(zhuǎn)范圍的國(guó)有企業(yè),對(duì)其由國(guó)家直接出資形成的國(guó)有資本實(shí)施劃轉(zhuǎn),國(guó)有法人資本不實(shí)施劃轉(zhuǎn)。

       (一)劃轉(zhuǎn)范圍。將我省國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類(lèi)企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。

       大中型企業(yè)的劃型標(biāo)準(zhǔn),按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法(2017)〉的通知》(國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;大中型金融機(jī)構(gòu)的劃型標(biāo)準(zhǔn),按照《中國(guó)人民銀行 中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì) 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì) 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       企業(yè)規(guī)模的認(rèn)定及劃轉(zhuǎn)口徑以合并財(cái)務(wù)報(bào)表為準(zhǔn)。

       (二)劃轉(zhuǎn)對(duì)象。納入劃轉(zhuǎn)范圍的以下企業(yè)國(guó)有股權(quán)列為劃轉(zhuǎn)對(duì)象:省、市、縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有股權(quán);其他納入劃轉(zhuǎn)范圍的國(guó)家出資企業(yè)國(guó)有股權(quán)。劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的,按照不重復(fù)劃轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。中央和地方混合持股的企業(yè),按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系進(jìn)行劃轉(zhuǎn)。

       本方案所稱(chēng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)資機(jī)構(gòu)),是指代表各級(jí)人民政府履行出資人職責(zé)的部門(mén)(機(jī)構(gòu))、負(fù)責(zé)監(jiān)督管理行政事業(yè)單位所辦企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)和金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的主管部門(mén)。

       國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或具有持股平臺(tái)性質(zhì)的企業(yè),應(yīng)按照《實(shí)施方案》的要求履行劃轉(zhuǎn)義務(wù)。可直接劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或持股平臺(tái)自身的國(guó)有股權(quán),也可劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司或持股平臺(tái)所屬一級(jí)子公司國(guó)有股權(quán)。

       因企業(yè)集團(tuán)未完成公司制改制劃轉(zhuǎn)子公司股權(quán)的,劃轉(zhuǎn)企業(yè)集團(tuán)股權(quán)時(shí),已劃轉(zhuǎn)子公司國(guó)有股權(quán)不再劃轉(zhuǎn);已完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展重組的,已劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)不再重復(fù)劃轉(zhuǎn)。已完成劃轉(zhuǎn)的企業(yè)集團(tuán),由國(guó)家新增投入形成的國(guó)有資本不再劃轉(zhuǎn)。

       (三)時(shí)限要求。各市、縣(市)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市縣)應(yīng)于2020年5月底前將劃轉(zhuǎn)方案經(jīng)本級(jí)人民政府審核同意后報(bào)省財(cái)政廳。2020年底前基本完成符合條件的企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作。

       (四)劃轉(zhuǎn)比例。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為納入劃轉(zhuǎn)范圍企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。今后結(jié)合基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革及可持續(xù)發(fā)展要求,視情況再適時(shí)調(diào)整。

       (五)承接主體。我省劃轉(zhuǎn)的企業(yè)國(guó)有股權(quán)由省政府授權(quán)省財(cái)政廳持有。省財(cái)政廳委托江蘇金財(cái)投資有限公司作為承接主體對(duì)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)管理。市縣不再設(shè)立承接主體。江蘇金財(cái)投資有限公司要認(rèn)真履行受托責(zé)任,建立管理制度,防范利益沖突,切實(shí)保障安全。承接主體的相關(guān)管理費(fèi)用,由省財(cái)政廳根據(jù)實(shí)際情況審核確認(rèn)。

       三、劃轉(zhuǎn)程序

       (一)各級(jí)國(guó)資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出本機(jī)構(gòu)所監(jiān)管企業(yè)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案,財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核確認(rèn)。其中:

       1.省屬?lài)?guó)有企業(yè)。由省國(guó)資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案,于2020年5月底前報(bào)送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等部門(mén)審核確認(rèn)。

       2.市縣所屬?lài)?guó)有企業(yè)。由市縣國(guó)資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提出擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案,市縣財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)和國(guó)資機(jī)構(gòu)等進(jìn)行審核并報(bào)本級(jí)人民政府同意后,于2020年5月底前上報(bào)省財(cái)政廳。省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等部門(mén)審核確認(rèn)。

       3.多元持股國(guó)有企業(yè)。劃轉(zhuǎn)對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)有股東的,須分別劃轉(zhuǎn)各國(guó)有股東所持國(guó)有股權(quán)的10%,按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系將各國(guó)有股東應(yīng)劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)統(tǒng)一實(shí)施劃轉(zhuǎn)。具體審核程序按照第一大股東產(chǎn)權(quán)歸屬關(guān)系參照上述條款履行。國(guó)有股東涉及多個(gè)國(guó)資機(jī)構(gòu)的,須征求有關(guān)國(guó)資機(jī)構(gòu)的意見(jiàn),有關(guān)國(guó)資機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。原則上多個(gè)國(guó)有股東中持股比例最大者為第一大股東,國(guó)有股東持股比例相同的,具有實(shí)際控制權(quán)的國(guó)有股東為第一大股東。

       (二)省屬企業(yè)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)方案經(jīng)審核確認(rèn)后,由省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等部門(mén)向劃轉(zhuǎn)企業(yè)下達(dá)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知,并抄送各國(guó)有股東及承接主體。涉及劃轉(zhuǎn)境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司,以及境外上市公司非境外上市股份國(guó)有股權(quán)的,應(yīng)向中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司抄送國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知,在國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知中明確劃轉(zhuǎn)企業(yè)的證券代碼、劃轉(zhuǎn)數(shù)量、是否限售、聯(lián)系方式等具體信息。同時(shí),涉及上市公司股份權(quán)益變動(dòng)的,相關(guān)企業(yè)需按照證券監(jiān)管有關(guān)規(guī)定,履行信息披露義務(wù)。劃轉(zhuǎn)企業(yè)相關(guān)國(guó)有股東須積極配合做好劃轉(zhuǎn)工作,確保按國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知要求在規(guī)定時(shí)間將股權(quán)劃轉(zhuǎn)到位。

       劃轉(zhuǎn)非上市企業(yè)國(guó)有股權(quán)的,劃轉(zhuǎn)企業(yè)應(yīng)在收到國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知后20個(gè)工作日內(nèi),申請(qǐng)辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記,并根據(jù)工商變更登記的相關(guān)規(guī)定,及時(shí)完成工商變更登記手續(xù)。相關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi),完成國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記。

       劃轉(zhuǎn)上市公司國(guó)有股權(quán)的,中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司將根據(jù)《通知》規(guī)定,在收到國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知后15個(gè)工作日內(nèi)完成國(guó)有股權(quán)變更登記,并將變更登記情況反饋相關(guān)國(guó)有股東,同時(shí)抄送相關(guān)承接主體。

       市縣所屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)通知由同級(jí)財(cái)政會(huì)同相關(guān)部門(mén)下達(dá),程序比照省屬企業(yè)執(zhí)行。

       (三)本次國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)原則上以2019年12月31日作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。若劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日至國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)通知下達(dá)前,劃轉(zhuǎn)企業(yè)因相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開(kāi)展審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等并相應(yīng)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的,以財(cái)務(wù)報(bào)告的最新變更時(shí)點(diǎn)作為劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日。

       (四)國(guó)有股東劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清晰。因擔(dān)保、質(zhì)押、司法凍結(jié)等原因?qū)е聡?guó)有股東所持股權(quán)受限的,優(yōu)先劃轉(zhuǎn)不受限股權(quán);不受限股權(quán)不足的,國(guó)有股東應(yīng)盡快解除限制并及時(shí)完成劃轉(zhuǎn);暫時(shí)無(wú)法解除的,國(guó)有股東應(yīng)說(shuō)明限制解除的具體時(shí)間,待限制解除后的15個(gè)工作日內(nèi)完成劃轉(zhuǎn)工作。

       (五)《實(shí)施方案》印發(fā)日至劃轉(zhuǎn)實(shí)施日,企業(yè)因?qū)嵤┲亟M改制等改革事項(xiàng),導(dǎo)致劃轉(zhuǎn)范圍和劃轉(zhuǎn)規(guī)模發(fā)生變化的,需追溯劃轉(zhuǎn)。確實(shí)無(wú)法追溯的,可按《實(shí)施方案》印發(fā)前一年度末,即2016年末測(cè)算應(yīng)劃轉(zhuǎn)的權(quán)益,并以上繳資金等方式替代或補(bǔ)足。

       (六)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)后,相關(guān)企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整,并按規(guī)定修改章程,做好國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記工作,劃轉(zhuǎn)企業(yè)同時(shí)就劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)通知本企業(yè)債權(quán)人。

       (七)國(guó)資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提供年度劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況,市縣財(cái)政部門(mén)逐級(jí)匯總后上報(bào)省財(cái)政廳;省財(cái)政廳會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委等部門(mén)匯總?cè)∏闆r后,報(bào)送省政府和財(cái)政部。

       四、承接主體對(duì)國(guó)有資本的管理

       (一)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))變更登記完成后,承接主體按劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日做好有關(guān)賬務(wù)處理工作,股權(quán)變更登記完成后產(chǎn)生的股權(quán)分紅由承接主體專(zhuān)戶(hù)管理。

       (二)資本管理。國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)后,劃轉(zhuǎn)企業(yè)不改變現(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制,承接主體受托享有所劃入國(guó)有股權(quán)的收益權(quán)、處置權(quán)和知情權(quán),但不干預(yù)劃轉(zhuǎn)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。與劃轉(zhuǎn)企業(yè)原有股東可通過(guò)協(xié)商后在章程中明確股東權(quán)利的行使方式,一般不向劃轉(zhuǎn)企業(yè)派出董事。必要時(shí),經(jīng)省政府批準(zhǔn)可向劃轉(zhuǎn)企業(yè)派出董事。

       對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán),原則上應(yīng)履行3年以上的禁售期義務(wù),并應(yīng)承繼原持股主體的其他限售義務(wù)。在禁售期內(nèi),如劃轉(zhuǎn)涉及的相關(guān)企業(yè)上市,應(yīng)承繼原持股主體的禁售期義務(wù)。涉及劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的上市公司原持股主體做出承諾的,應(yīng)承繼原持股主體的承諾義務(wù)。

       (三)收益管理。對(duì)劃入的國(guó)有股權(quán),其持有者的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅。

       在財(cái)政部等部門(mén)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)前,劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本產(chǎn)生的現(xiàn)金收益可由承接主體受托進(jìn)行投資,投資范圍限定為銀行存款、一級(jí)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債和對(duì)劃轉(zhuǎn)企業(yè)的增資。

       財(cái)政部等部門(mén)劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本運(yùn)作管理辦法出臺(tái)后,由省財(cái)政廳相應(yīng)制定我省具體實(shí)施辦法。

       (四)稅費(fèi)處理。根據(jù)《通知》規(guī)定,在國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)和接收過(guò)程中,劃轉(zhuǎn)非上市公司股份的,對(duì)劃出方與劃入方簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)免征印花稅;劃轉(zhuǎn)上市公司股份和全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股份的,免征證券交易印花稅;對(duì)劃入方因承接劃轉(zhuǎn)股權(quán)而增加的實(shí)收資本和資本公積,免征印花稅;涉及境內(nèi)上市公司、全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的公司和境外上市公司非境外上市股份的,免收過(guò)戶(hù)費(fèi)。

       國(guó)有股權(quán)劃出方和劃入方均不確認(rèn)所得,不征收企業(yè)所得稅,劃入方取得已劃入股權(quán)的企業(yè)所得稅計(jì)稅基礎(chǔ)以劃入股權(quán)的原計(jì)稅基礎(chǔ)確定。

       今后國(guó)家稅費(fèi)政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

       五、關(guān)于與原國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持政策的銜接

       (一)《實(shí)施方案》印發(fā)前,企業(yè)已完成境內(nèi)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市或境外首次公開(kāi)發(fā)行和增發(fā)股票的,相關(guān)單位和部門(mén)須繼續(xù)履行原國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持政策。

       (二)自《實(shí)施方案》印發(fā)之日起,企業(yè)在境內(nèi)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市或境外首次公開(kāi)發(fā)行和增發(fā)股票的,相關(guān)單位和部門(mén)停止執(zhí)行原國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持政策,國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持批復(fù)文件不再作為證券監(jiān)管部門(mén)的審查要件。

       (三)自《實(shí)施方案》印發(fā)之日起,企業(yè)完成境內(nèi)首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市或境外首次公開(kāi)發(fā)行和增發(fā)股票,并按原政策規(guī)定履行國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持義務(wù)的,由企業(yè)直接向財(cái)政部提出申請(qǐng),按程序?qū)徍撕螅蠗l件的,實(shí)行回?fù)芴幚怼?/span>

       (四)按照《實(shí)施方案》劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金的上市公司,已履行國(guó)有股轉(zhuǎn)(減)持義務(wù)的,已劃轉(zhuǎn)股份或繳納的減持資金不作為劃轉(zhuǎn)抵扣因素。

       六、配套措施

       (一)自《實(shí)施方案》印發(fā)之日起,劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)企業(yè)實(shí)施重大重組,改制上市,或改組組建國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司等涉及國(guó)有股權(quán)變動(dòng)的改革事項(xiàng),企業(yè)改革方案應(yīng)與國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)方案統(tǒng)籌考慮。

       (二)國(guó)有股東應(yīng)做好相關(guān)企業(yè)股權(quán)劃出工作,督促企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。承接主體應(yīng)扎實(shí)做好國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)相關(guān)工作,保證接收股權(quán)的專(zhuān)戶(hù)管理和單獨(dú)核算,接受考核監(jiān)督。

       (三)探索建立對(duì)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的合理分紅機(jī)制。劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)的分紅和運(yùn)作收益,專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,不納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理。每年6月底前,承接主體應(yīng)將劃轉(zhuǎn)的國(guó)有股權(quán)上年度國(guó)有資本收益和分紅情況報(bào)送省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳。

       (四)對(duì)劃轉(zhuǎn)國(guó)有股權(quán)獲得的國(guó)有資本收益,由省財(cái)政廳統(tǒng)籌考慮基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出需要和國(guó)有資本收益狀況,適時(shí)實(shí)施收繳,專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。

       七、組織實(shí)施

       省財(cái)政廳牽頭建立劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作聯(lián)席會(huì)議制度,省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省稅務(wù)局、江蘇證監(jiān)局等部門(mén)為成員單位。成員單位要各司其職,密切配合,共同做好劃轉(zhuǎn)工作。成員單位具體工作職責(zé)如下:

       (一)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭做好劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作。研究制定劃轉(zhuǎn)工作相關(guān)制度措施;督促指導(dǎo)承接主體對(duì)劃轉(zhuǎn)股權(quán)實(shí)施專(zhuān)戶(hù)管理;會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳、省國(guó)資委審核確認(rèn)國(guó)資機(jī)構(gòu)提出的所監(jiān)管企業(yè)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案并匯總?cè)∏闆r;負(fù)責(zé)提出所監(jiān)管行政事業(yè)單位所辦企業(yè)、金融企業(yè)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案,督促相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限辦理完成國(guó)有股權(quán)的劃出手續(xù);會(huì)同省人力資源社會(huì)保障廳研究提出資金收繳彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口方案并組織實(shí)施。

       (二)省人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)配合省財(cái)政廳審核確認(rèn)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案;配合省財(cái)政廳研究提出資金收繳彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口方案。

       (三)省國(guó)資委負(fù)責(zé)提出所監(jiān)管企業(yè)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案,督促相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定時(shí)限辦理完成國(guó)有股權(quán)的劃出手續(xù)。配合省財(cái)政廳審核確認(rèn)擬劃轉(zhuǎn)股權(quán)的建議方案;負(fù)責(zé)向省財(cái)政廳提供年度劃轉(zhuǎn)任務(wù)執(zhí)行情況。

       (四)省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí)劃轉(zhuǎn)企業(yè)的變更登記工作。

       (五)省稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實(shí)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金相關(guān)稅收政策。

       (六)江蘇證監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)上市公司國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。

       各市、縣(市)人民政府對(duì)本地區(qū)國(guó)有股權(quán)劃轉(zhuǎn)工作負(fù)總責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實(shí)際具體落實(shí)。按照本方案建立聯(lián)席會(huì)議制度,明確部門(mén)職責(zé),確保按要求完成劃轉(zhuǎn)目標(biāo)任務(wù)。