關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省有關(guān)單位：

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)
 

       為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，進(jìn)一步提升農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)管理水平，現(xiàn)就農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作提出如下意見(jiàn)：

       一、高度重視農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作

       農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目覆蓋面廣、工程量大、工程類型多、建設(shè)過(guò)程復(fù)雜、使用周期長(zhǎng)，加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作意義重大。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作的決策部署，在思想上高度重視，充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性。要進(jìn)一步提高政治站位，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，牢固樹(shù)立“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，切實(shí)抓好農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作。

       二、強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)工程設(shè)計(jì)安全

       工程設(shè)計(jì)安全是農(nóng)田建設(shè)安全的前提。要公開(kāi)擇優(yōu)選擇有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位監(jiān)管，將安全生產(chǎn)與工程設(shè)計(jì)同步落實(shí)。要強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)勘察，按照國(guó)家有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，建立工程設(shè)計(jì)會(huì)審制，把農(nóng)橋、道路、泵站、防滲渠等重點(diǎn)工程的安全性審查，列為項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審查的重要內(nèi)容，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的相關(guān)技術(shù)參數(shù)符合國(guó)家農(nóng)業(yè)和水利等行業(yè)的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化工程安全設(shè)計(jì)評(píng)審、審核、審批工作，保證工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全。

       三、強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)施工安全

       從源頭上保障工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)確定項(xiàng)目施工、監(jiān)理等單位，加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)資質(zhì)審查。要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)監(jiān)管，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，強(qiáng)化對(duì)施工企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，督促施工企業(yè)履行安全合約，落實(shí)施工安全責(zé)任，堅(jiān)持按審核后的設(shè)計(jì)圖紙施工，強(qiáng)化原材料質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)管，落實(shí)機(jī)械設(shè)備、水電氣等安全使用措施。要督促監(jiān)理單位將安全檢查責(zé)任落實(shí)到位，安排安全監(jiān)理員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)理，加大施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理力度，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，及時(shí)整改到位。

       四、強(qiáng)化農(nóng)田建設(shè)工程安全使用

       嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)，對(duì)不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。對(duì)竣工驗(yàn)收合格的，及時(shí)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，明確管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，落實(shí)工程安全使用措施。要按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)，誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”的原則，督促管護(hù)主體，履行工程管護(hù)和安全使用義務(wù)、責(zé)任。要設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的安全使用標(biāo)牌，在道路、橋梁等工程醒目位置，設(shè)立限載、限寬等警示標(biāo)志；在泵站、溝渠等工程醒目位置，設(shè)立安全用電、用水標(biāo)識(shí)，切實(shí)發(fā)揮提醒警示作用。對(duì)損毀工程要及時(shí)維修，保證安全使用。

       五、加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)

       高度重視農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，建立健全本地區(qū)安全生產(chǎn)意見(jiàn)，督促企業(yè)制定工程施工安全規(guī)范程序，建立農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。督促企業(yè)按制度落實(shí)好安全生產(chǎn)工作，構(gòu)建農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。要加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)制度執(zhí)行力，督促相關(guān)單位將安全生產(chǎn)等制度張貼上墻，完善建立安全生產(chǎn)處罰機(jī)制，確保相關(guān)規(guī)章制度不折不扣執(zhí)行。

       六、加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育

       加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，總結(jié)宣傳農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)工作中的的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。要采用廣播、電視、報(bào)紙、條幅、網(wǎng)站、微信等多種宣傳方式，向農(nóng)田建設(shè)施工人員宣傳安全生產(chǎn)的重要性，普及施工過(guò)程中的水、電、氣等安全知識(shí)。要督促農(nóng)田建設(shè)施工、監(jiān)理、管護(hù)等單位定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)。向廣大農(nóng)民群眾宣傳工程管護(hù)要求，安全使用常識(shí)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾工程管護(hù)和安全使用責(zé)任意識(shí)。

       七、加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查

       建立農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)督查巡查機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任檢查，狠抓工作落實(shí)，不斷提升農(nóng)田建設(shè)安全管理水平。要定期開(kāi)展檢查，不定期開(kāi)展抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，及早消除安全隱患。要將農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作，列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度績(jī)效評(píng)價(jià)考核，實(shí)行農(nóng)田建設(shè)安全事故“一票否決”。  

       八、建立農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制

       建立安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，行政部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，不斷提高項(xiàng)目安全管理水平。對(duì)發(fā)生農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故的地方和企業(yè)，要深入調(diào)查事故原因，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，采取安全生產(chǎn)警示約談、通報(bào)，列入“黑名單”（限制參與農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程招投標(biāo)），減少地方投資等問(wèn)責(zé)措施，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任，問(wèn)責(zé)結(jié)果向社會(huì)公布。

       九、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)

       切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，履行監(jiān)督檢查職責(zé)，抓好安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決扛起安全生產(chǎn)政治責(zé)任。建立健全農(nóng)田建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局承擔(dān)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，施工企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村承擔(dān)屬地管理責(zé)任，監(jiān)理單位承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位，把安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位。