《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響
強化穩(wěn)就業(yè)舉措的實施意見》解讀

       一、目的
?       為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要指示精神，加快恢復(fù)和穩(wěn)定就業(yè)。
?       二、工作內(nèi)容
?       （一）更好實施就業(yè)優(yōu)先政策
?       1. 推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。堅持分區(qū)分級精準(zhǔn)防控，提高復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)便利度，取消不合理審批，堅決糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。
?       2. 加大減負(fù)穩(wěn)崗力度。加快實施階段性、有針對性的減稅降費政策。加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。切實落實企業(yè)吸納重點群體就業(yè)的定額稅收減免、擔(dān)保貸款及貼息、就業(yè)補貼等政策。
?       3. 提升投資和產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)能力。實施重大產(chǎn)業(yè)就業(yè)影響評估，明確重要產(chǎn)業(yè)規(guī)劃帶動就業(yè)目標(biāo)，優(yōu)先投資就業(yè)帶動能力強、有利于就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。
?       4. 優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深化“證照分離”改革，推進“照后減證”和簡化審批，簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)，申請人提交場所合法使用證明即可登記。
?       5. 支持多渠道靈活就業(yè)。合理設(shè)定無固定經(jīng)營場所攤販管理模式，預(yù)留自由市場、攤點群等經(jīng)營網(wǎng)點。
?       （二）引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序轉(zhuǎn)移就業(yè)
?       1. 引導(dǎo)有序外出就業(yè)。強化重點企業(yè)用工調(diào)度保障、農(nóng)民工“點對點、一站式”返崗復(fù)工服務(wù)，推廣健康信息互認(rèn)等機制，提升對成規(guī)模集中返崗勞動者的輸送保障能力。
?       2. 支持就地就近就業(yè)。抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組織暫時無法外出的農(nóng)民工投入春耕備耕，從事特色養(yǎng)殖等行業(yè)。
?       3. 優(yōu)先支持貧困勞動力就業(yè)。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大項目開工、物流體系建設(shè)等優(yōu)先組織和使用貧困勞動力，鼓勵企業(yè)更多招用貧困勞動力。
?       （三）拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道
?       1. 擴大企業(yè)吸納規(guī)模。對中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動合同的，給予一次性吸納就業(yè)補貼。
?       2. 擴大基層就業(yè)規(guī)模。各級事業(yè)單位空缺崗位今明兩年提高專項招聘高校畢業(yè)生的比例。
?       3. 擴大招生入伍規(guī)模。擴大2020年碩士研究生招生和普通高校專升本招生規(guī)模。擴大大學(xué)生入伍規(guī)模。
?       4. 擴大就業(yè)見習(xí)規(guī)模。支持企業(yè)、政府投資項目、科研項目設(shè)立見習(xí)崗位。
?       5. 適當(dāng)延遲錄用接收。引導(dǎo)用人單位推遲面試體檢和簽約錄取時間。
?       （四）加強困難人員兜底保障
?       1. 保障失業(yè)人員基本生活。暢通失業(yè)保險金申領(lǐng)渠道，放寬失業(yè)保險申領(lǐng)期限，2020年4月底前實現(xiàn)線上申領(lǐng)失業(yè)保險金。
?       2. 強化困難人員就業(yè)援助。動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，及時將受疫情影響人員納入就業(yè)援助范圍，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
?       3. 加大對湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)就業(yè)支持。建立農(nóng)資點對點保障運輸綠色通道，支持湖北省組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
?       （五）完善職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)
?       1. 大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)。加大失業(yè)人員、農(nóng)民工等職業(yè)技能培訓(xùn)力度，實施農(nóng)民工等重點群體專項培訓(xùn)，適當(dāng)延長培訓(xùn)時間。
?       2. 優(yōu)化就業(yè)服務(wù)。2020年3月底前開放線上失業(yè)登記。推進在線辦理就業(yè)服務(wù)和補貼申領(lǐng)。
?       （六）壓實就業(yè)工作責(zé)任
?       1. 強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各有關(guān)部門要在確保疫情防控到位的前提下，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)穩(wěn)就業(yè)各項工作。
?       2. 加強資金保障。加大就業(yè)補助資金和穩(wěn)崗補貼投入力度。
?       3. 強化表揚激勵。持續(xù)開展就業(yè)工作表揚激勵，完善激勵辦法。
?       4. 加強督促落實。細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，在相關(guān)督查工作中將穩(wěn)就業(yè)作為重要內(nèi)容，重點督促政策服務(wù)落地及重點群體就業(yè)、資金保障落實等。
?       三、原文鏈接
?       http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-03/20/content_5493574.htm