《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見》解讀

       一、目的
?       家政服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)的重要組成部分。加快發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，是順應(yīng)市場需求、實(shí)現(xiàn)人民生活高質(zhì)量的必然要求，是穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)社會(huì)合理分工的有益舉措，是推動(dòng)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要支撐。為促進(jìn)全省家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿足人民群眾日益增長的多層次多樣化家政服務(wù)需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
?       二、工作內(nèi)容
?       （一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高家政從業(yè)人員素質(zhì)
?       1. 加強(qiáng)家政從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)能力建設(shè)。探索新形勢下家政從業(yè)人員職業(yè)道德和職業(yè)能力教育培訓(xùn)體系，完善職業(yè)道德和職業(yè)技能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
?       2. 加強(qiáng)家政服務(wù)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。加大對(duì)開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)本科高校和職業(yè)院校的支持力度，支持有條件的院校增設(shè)家政學(xué)和家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。
?       3. 深化家政服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)教融合。將家政服務(wù)列為職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作優(yōu)先領(lǐng)域。
?       4. 加強(qiáng)家政服務(wù)培訓(xùn)。推動(dòng)形成政府支持為基礎(chǔ)、企業(yè)和實(shí)訓(xùn)基地為主體、院校為支撐的家政服務(wù)培訓(xùn)體系。
?       （二）加強(qiáng)扶持培育，促進(jìn)員工制家政企業(yè)發(fā)展和家政進(jìn)社區(qū)
?       1. 發(fā)展一批員工制家政企業(yè)。通過推動(dòng)家政中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)靈活就業(yè)人員逐步實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)展一批員工制家政企業(yè)。
?       2. 規(guī)范員工制家政企業(yè)員工參加社會(huì)保險(xiǎn)。企業(yè)應(yīng)依法與招用的員工簽訂勞動(dòng)合同，按月足額繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；家政服務(wù)人員不符合簽訂勞動(dòng)合同情形的，員工制家政企業(yè)應(yīng)與其簽訂服務(wù)協(xié)議。
?       3. 支持員工制家政企業(yè)發(fā)展。按規(guī)定給予符合條件的員工制家政企業(yè)提供家政服務(wù)取得的收入免征增值稅。
?       4. 推動(dòng)家政進(jìn)社區(qū)。結(jié)合基層公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)社區(qū)家政服務(wù)發(fā)展。
?       （三）完善公共服務(wù)，改善家政服務(wù)人員從業(yè)環(huán)境
?       1. 保障家政從業(yè)人員合法權(quán)益。靈活確定員工制家政服務(wù)人員工時(shí)，促進(jìn)家政企業(yè)切實(shí)保障家政服務(wù)人員的工時(shí)待遇、休息權(quán)利等。
?       2. 積極改善家政從業(yè)人員居住條件。各地應(yīng)將符合條件的家政從業(yè)人員納入公租房保障范圍，靈活采取集中實(shí)物配租或發(fā)放租賃補(bǔ)貼等方式，加強(qiáng)家政從業(yè)人員住房保障。
?       3. 加強(qiáng)家政服務(wù)人員體檢服務(wù)。家政企業(yè)應(yīng)組織服務(wù)人員開展崗前和定期健康檢查。
?       4. 加強(qiáng)家政服務(wù)業(yè)供需對(duì)接。家政用工需求較大的地區(qū)和企業(yè)，要與勞動(dòng)力輸出地區(qū)建立穩(wěn)定對(duì)接機(jī)制，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移合作。
?       5. 暢通家政從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展路徑。引導(dǎo)家政企業(yè)將員工學(xué)歷、技能等級(jí)與工資收入、福利待遇、崗位晉升等掛鉤。
?       6. 表彰激勵(lì)優(yōu)秀家政從業(yè)人員。各項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)向家政從業(yè)人員傾斜，在積分落戶方面給予照顧。
?       （四）加強(qiáng)信用建設(shè)，健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系
?       1. 加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。開展家政服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的家政服務(wù)市場新型監(jiān)管機(jī)制。
?       2. 優(yōu)化家政服務(wù)信用信息服務(wù)。打通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗(yàn)證核查渠道。
3. 加大守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒力度。探索建立“紅黑名單”和家政服務(wù)市場主體信用等級(jí)管理制度。
?       （五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高家政服務(wù)行業(yè)規(guī)范化水平
?       1. 加強(qiáng)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。分類制定和完善服務(wù)、質(zhì)量、管理等地方標(biāo)準(zhǔn)體系。
?       2. 全面推行使用家政服務(wù)合同示范文本。推廣使用合同示范文本，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
?       3. 建立完善家政服務(wù)制度規(guī)范。開展家政服務(wù)業(yè)立法研究，制定完善行業(yè)規(guī)范。
?       4. 建立家政服務(wù)消費(fèi)糾紛調(diào)解機(jī)制。發(fā)揮各級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理職能部門作用，建立完善家政服務(wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。
?       （六）開展試點(diǎn)示范，促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
?       1. 開展試點(diǎn)示范。開展全國家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”試點(diǎn)行動(dòng)，大品牌培育力度，對(duì)獲得馳名商標(biāo)的家政企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
?       2. 支持家政服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持家政服務(wù)商業(yè)模式創(chuàng)新，根據(jù)市場需求發(fā)展家庭理財(cái)?shù)刃聵I(yè)態(tài)。
?       3. 加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)。支持家政行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)規(guī)范等方面積極發(fā)揮作用，對(duì)符合條件的項(xiàng)目可列入政府購買服務(wù)給予支持。
?       （七）加強(qiáng)政策支持，推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
?       1. 加大財(cái)政稅收支持力度。省統(tǒng)籌安排現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商務(wù)發(fā)展等專項(xiàng)資金，加大對(duì)家政服務(wù)業(yè)的支持力度。
?       2．加強(qiáng)金融政策支持。開展家政服務(wù)“信易貸”試點(diǎn)，加大對(duì)家政企業(yè)的信貸支持。
?       3. 加快發(fā)展家政商業(yè)保險(xiǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)專門的雇主責(zé)任保險(xiǎn)等產(chǎn)品。鼓勵(lì)各地組織家政企業(yè)和從業(yè)人員統(tǒng)一投保并進(jìn)行補(bǔ)貼。
?       4. 加強(qiáng)社保補(bǔ)貼等社會(huì)保障支持。對(duì)家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生或離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定予以社保補(bǔ)貼。
?       三、原文鏈接
?       http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/3/19/art_46144_9016462.html