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       一、目的
       新冠肺炎疫情發(fā)生以來，生豬養(yǎng)殖業(yè)受到較大沖擊，企業(yè)普遍面臨物資運(yùn)輸不暢、復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難等問題。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于支持生豬生產(chǎn)及民營企業(yè)發(fā)展的部署要求，引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
       二、總體要求
       深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)加大對民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)的政策扶持力度，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的營商環(huán)境，鼓勵民營企業(yè)立足當(dāng)前加快恢復(fù)并擴(kuò)大生豬生產(chǎn)、著眼長遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，確保我國豬肉基本自給，更好滿足廣大人民群眾的美好生活需要。
       三、工作內(nèi)容
       （一）加大對民營企業(yè)發(fā)展生豬生產(chǎn)的政策扶持力度
       1. 加大財(cái)政支持力度。繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持生豬良種繁育、疫病防控、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目建設(shè)。
       2. 完善金融保險(xiǎn)支持政策。引導(dǎo)開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)加大對生豬產(chǎn)業(yè)的支持，尤其加大對符合授信條件但暫時遇到經(jīng)營困難的種豬養(yǎng)殖場、生豬規(guī)模養(yǎng)殖場和屠宰加工企業(yè)的支持力度。
       3. 支持企業(yè)克服新冠肺炎疫情帶來的特殊困難。在做好新冠肺炎疫情防控的同時，鼓勵各地采取針對性措施解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，推動生豬養(yǎng)殖及相關(guān)企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
       4. 保障合理用地需求。落實(shí)生豬養(yǎng)殖用地政策，在國土空間規(guī)劃中切實(shí)保障養(yǎng)殖用地需求。
       5. 促進(jìn)生豬綠色養(yǎng)殖。指導(dǎo)各地依法依規(guī)管理畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，不得隨意將地方豬保種場劃入禁養(yǎng)區(qū)，科學(xué)規(guī)劃生豬養(yǎng)殖布局。
        6. 進(jìn)一步深化“放管服”改革。國家關(guān)于生豬生產(chǎn)的各項(xiàng)支持政策和監(jiān)管措施，對民營企業(yè)一律平等對待。
       （二）優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的市場環(huán)境
       1. 進(jìn)一步做好非洲豬瘟疫情防控。強(qiáng)化疫情監(jiān)測排查報(bào)告、疫情應(yīng)急處置、生豬調(diào)運(yùn)監(jiān)管和餐廚廢棄物監(jiān)管等有效防控措施。
        2. 建立健全現(xiàn)代良種保育測繁體系。堅(jiān)持引進(jìn)品種與自主創(chuàng)新相結(jié)合，培育一批育繁推一體化的大型生豬良種創(chuàng)新型企業(yè)。
        3. 健全飼料供應(yīng)體系。鼓勵高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開展飼料營養(yǎng)價值評定和動物營養(yǎng)需要量研究，加大本土可利用飼料資源和非糧飼料原料開發(fā)力度，全面推廣飼料精準(zhǔn)配方和精細(xì)加工技術(shù)。
       4. 調(diào)整和優(yōu)化調(diào)運(yùn)政策。在采取有力措施防控疫情傳播的同時，維持生豬及豬肉市場正常流通秩序，規(guī)范生豬產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)監(jiān)管，不得搞層層加碼禁運(yùn)限運(yùn)、設(shè)置行政壁壘。
       5. 完善市場監(jiān)管體系。加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)，推動生豬等畜禽養(yǎng)殖、流通、屠宰、病死畜禽無害化處理等全程監(jiān)管信息化。
       6. 強(qiáng)化預(yù)期引導(dǎo)。定期發(fā)布生豬及豬肉產(chǎn)銷變化和價格波動信息，引導(dǎo)各環(huán)節(jié)市場主體自主調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營決策，加強(qiáng)預(yù)期管理和調(diào)節(jié)，引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)及時調(diào)整養(yǎng)殖規(guī)模，防止生產(chǎn)供應(yīng)和價格大起大落。
       （三）引導(dǎo)民營企業(yè)提升生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
       1. 提升生豬養(yǎng)殖現(xiàn)代化水平。引導(dǎo)龍頭企業(yè)對規(guī)模養(yǎng)殖場開展現(xiàn)代化升級改造，積極推進(jìn)養(yǎng)殖全程機(jī)械化，提升生豬養(yǎng)殖規(guī)模和效率。
       2. 支持民營企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。支持生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工等龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、收購和訂單合同等方式，在省域或區(qū)域管理范圍內(nèi)加快全鏈條生產(chǎn)發(fā)展。
       3. 加強(qiáng)冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動建設(shè)覆蓋生豬主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)的冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，鼓勵并引導(dǎo)銀行、產(chǎn)業(yè)基金和民間資本等支持冷鏈建設(shè)。
       4. 積極開拓國際市場。加強(qiáng)對全球生豬市場的監(jiān)測分析，鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國內(nèi)市場需求進(jìn)口優(yōu)質(zhì)豬肉產(chǎn)品。
       四、原文鏈接
       https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202003/t20200316_1223306.html