《關(guān)于支持中小企業(yè)緩解新型冠狀病毒肺炎疫情影響保持平穩(wěn)健康發(fā)展政策措施》解讀

       一、工作目的
       為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于疫情防控的決策部署，積極支持和幫助全省中小企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，緩解疫情影響，克服經(jīng)營困難，提升應(yīng)對能力，提振發(fā)展信心，保持平穩(wěn)健康發(fā)展。
       二、工作內(nèi)容
       （一）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
       1. 減免相關(guān)稅費(fèi)。對因疫情遭受重大損失的中小企業(yè)，可申請辦理房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對旅客運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)不達(dá)起征點(diǎn)的一律免除納稅義務(wù)。
       2. 延期申報(bào)和繳納稅款。對不能按期辦理納稅申報(bào)的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期申報(bào)；對不能按期繳納稅款的中小企業(yè)，依法準(zhǔn)予延期繳納稅款。
       3. 降低企業(yè)房租成本。對承租國有資產(chǎn)的中小企業(yè)，免收二月房租，減半三四月房租，鼓勵(lì)園區(qū)等減免房租。
       4. 補(bǔ)貼經(jīng)營成本。推動(dòng)有關(guān)單位對疫情期間暫時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小企業(yè)用電、用水、用氣，實(shí)施階段性緩繳費(fèi)用，緩繳期間實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施，各地可安排資金給予適度補(bǔ)貼。
       5. 加強(qiáng)財(cái)政貼息支持。對2020年列入全國性名單的疫情防控重點(diǎn)企業(yè)新增的貸款，積極爭取人民銀行專項(xiàng)再貸款優(yōu)惠資金及中央財(cái)政貼息支持。
       6. 及時(shí)支付中小企業(yè)賬款。疫情期間，政府部門及所屬單位、國有企業(yè)不得以任何理由拖欠中小企業(yè)賬款，必須主動(dòng)、按時(shí)、足額支付各項(xiàng)應(yīng)付款。
       （二）加強(qiáng)金融支持
       1.加大信貸支持。對列入國家或省疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè)，按相關(guān)政策給予利率優(yōu)惠，為省內(nèi)中小型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)提供融資增信，相關(guān)合作銀行加大信貸投放力度。
       2. 加強(qiáng)融資擔(dān)保。加大對受疫情影響的中小微企業(yè)的擔(dān)保支持力度，暢通銀擔(dān)合作渠道，取消反擔(dān)保要求，提高辦理效率，進(jìn)一步降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率。
       3. 強(qiáng)化金融服務(wù)。2020年，省內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)新增貸款規(guī)模不得低于2019年同期水平。
       4. 提升保險(xiǎn)保障。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開通對醫(yī)用口罩等重要醫(yī)用物資以及重要生活物資骨干企業(yè)的保險(xiǎn)理賠快捷通道，支持其恢復(fù)生產(chǎn)、保障供給。
       （三）穩(wěn)定就業(yè)保障
       1. 實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。落實(shí)穩(wěn)崗返還政策，按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，簡化中小企業(yè)申報(bào)程序，有效穩(wěn)定用工崗位。
       2. 緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)。對受疫情影響、生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時(shí)無力繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。
       3. 優(yōu)化就業(yè)和社保服務(wù)。幫助企業(yè)招工，暢通網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)平臺，加強(qiáng)線上服務(wù)。
       4. 支持中小企業(yè)就業(yè)。對按規(guī)定繳納社保的企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，符合條件的可分別給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼和就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
       （四）協(xié)調(diào)保障服務(wù)
       1. 指導(dǎo)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。指導(dǎo)企業(yè)制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)疫情防控主體責(zé)任和各項(xiàng)措施，確保生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。
       2. 幫助恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對符合防疫要求的企業(yè)，不得另設(shè)門檻，應(yīng)盡快批復(fù)恢復(fù)生產(chǎn)。
       3. 強(qiáng)化防疫物資生產(chǎn)。對納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的中小企業(yè)，配合做好相關(guān)保障工作。
       4. 暢通運(yùn)輸渠道。落實(shí)疫情防控物資、農(nóng)副產(chǎn)品等生活必需物資的運(yùn)輸車輛以及已批準(zhǔn)復(fù)工企業(yè)的必要物流車輛綠色通道政策。
       5. 降低研發(fā)創(chuàng)新成本。對中小企業(yè)用于疫情防控的研發(fā)支出，按實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除75%。在全省范圍推廣實(shí)施科技創(chuàng)新券。
       6. 為科技企業(yè)提供便利化服務(wù)。推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作便利化，利用互聯(lián)網(wǎng)手段合理安排好我省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作，相關(guān)紙質(zhì)材料待疫情結(jié)束后延遲提交。
       7. 推動(dòng)投資項(xiàng)目在線審批。各地行政審批人員應(yīng)當(dāng)加大通過投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺進(jìn)行網(wǎng)上收件、辦理相關(guān)審批事項(xiàng)力度，確需報(bào)送紙質(zhì)材料的，企業(yè)可以通過郵寄方式送達(dá)，審批窗口要確保在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng)。
       8. 實(shí)施包容審慎監(jiān)管。對疫情期間企業(yè)輕微違法違規(guī)行為督促及時(shí)糾正，免予行政處罰。
       三、原文鏈接
       http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/2/12/art_46144_8970100.html