《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)共渡難關(guān)有關(guān)工作的通知》解讀

       一、工作目的
?       為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于在做好疫情防控工作同時統(tǒng)籌抓好“六穩(wěn)”工作的有關(guān)決策部署，幫助廣大中小企業(yè)堅定信心，強化措施，實現(xiàn)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，渡過難關(guān)。
?       二、工作內(nèi)容
?       （一）全力保障企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)
?       1.加強分類指導(dǎo)。各地中小企業(yè)主管部門按照當(dāng)?shù)匾螅诒Ｕ现攸c企業(yè)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，積極推動其他企業(yè)完成復(fù)工復(fù)產(chǎn)準(zhǔn)備工作。
?       2. 推動落實復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施。指導(dǎo)企業(yè)制訂復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案和應(yīng)急預(yù)案，落實疫情防控主體責(zé)任和各項措施。
?       3. 強化復(fù)工復(fù)產(chǎn)要素保障。會同有關(guān)部門幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決職工返崗、原材料供應(yīng)等防控物資保障等難題，指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救。
?         4.發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)疫情防控的作用。對納入疫情防控重點保障企業(yè)名單的中小企業(yè)，要配合做好相關(guān)保障工作。
?       （二）進一步加強對中小企業(yè)的財政扶持
?       1. 推動落實國家對防疫重點企業(yè)財稅支持政策。協(xié)助納入中央疫情防控重點保障企業(yè)名單的本地中小企業(yè)按政策規(guī)定申請貼息支持和稅收優(yōu)惠。
?       2. 鼓勵地方政府出臺相關(guān)財政扶持政策。充分發(fā)揮本級中小企業(yè)發(fā)展專項資金的作用，有條件的地方可以設(shè)立專項紓困資金，加大對受疫情影響嚴(yán)重中小企業(yè)的支持。
?       3. 推動加大政府采購和清欠工作的力度。引導(dǎo)各級預(yù)算單位加大對中小企業(yè)的傾斜力度，提高面向中小企業(yè)采購的金額和比例。
?       （三）進一步加強對中小企業(yè)的金融扶持
?       1. 加大信貸支持力度。各地要主動加強與金融機構(gòu)的對接，推動金融機構(gòu)對有前景但暫遇困難的中小微企業(yè)，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，增加信用貸款和中長期貸款，不得盲目斷貸，對到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。
?       2. 強化融資擔(dān)保服務(wù)。引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率。
?       3. 創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)。積極推動運用供應(yīng)鏈金融、商業(yè)保理、應(yīng)收賬款抵質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等融資方式擴大對中小企業(yè)的融資供給。
?       4. 加快推進股權(quán)投資及服務(wù)。鼓勵加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)困難的創(chuàng)新型、成長型中小企業(yè)投資力度，加快投資進度。
?       （四）進一步加強對中小企業(yè)的創(chuàng)新支持
?       1. 組織開展疫情防控相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。鼓勵“專精特新”企業(yè)針對新冠肺炎防治，在檢測技術(shù)等方面開展技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)創(chuàng)新，對取得重大突破的“專精特新”中小企業(yè)，在申報“專精特新”小巨人企業(yè)時予以優(yōu)先考慮。
?       2. 支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推廣面向中小企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺服務(wù)，積極推行網(wǎng)上辦公、視頻會議、遠程協(xié)作和數(shù)字化管理，以此為基礎(chǔ)全面提升中小企業(yè)管理信息化水平。
?       3. 支持企業(yè)提升智能制造水平。引導(dǎo)大企業(yè)及專業(yè)服務(wù)機構(gòu)面向中小企業(yè)推出云制造平臺和云服務(wù)平臺。
?       4. 促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展。加快落實促進大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動計劃。
?       （五）進一步加強對中小企業(yè)的公共服務(wù)
?       1. 發(fā)揮中小企業(yè)公共服務(wù)平臺作用。充分發(fā)揮國家和省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺以及各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)作用，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的線上服務(wù)。
?       2. 加強培訓(xùn)服務(wù)。通過開展線上培訓(xùn)等形式，給中小企業(yè)送政策、送技術(shù)、送管理，為企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營做好各項準(zhǔn)備工作。
?       3. 加強涉疫情相關(guān)法律服務(wù)。積極為中小企業(yè)提供法律援助和法律咨詢公益服務(wù)，幫助中小企業(yè)解決受疫情影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等法律問題。
?       （六）進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
?       1. 發(fā)揮各級促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用，結(jié)合實際采取精準(zhǔn)有效措施，減輕企業(yè)負擔(dān)、降低成本幫助廣大中小企業(yè)渡過難關(guān)，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
?       2. 各級中小企業(yè)主管部門要切實履行職責(zé)，加強中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中遇到的突出問題。
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