《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》解讀

       一、目的
       當前，疫情防控正處于關(guān)鍵階段。為切實貫徹落實中共中央《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》精神和中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組工作部署，進一步強化金融對疫情防控工作的支持。
       二、工作內(nèi)容
       （一）保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度
       1. 保持流動性合理充裕。人民銀行繼續(xù)強化預期引導，提供充足流動性，保持金融市場流動性合理充裕
       2. 加大對疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度。對疫情期間重要醫(yī)用及生活物資骨干企業(yè)實行名單制管理，過專項再貸款向金融機構(gòu)提供低成本資金，支持金融機構(gòu)對名單內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠利率的信貸支持。
       3. 為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。金融機構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴重地區(qū)的金融供給能力。
       4. 完善受疫情影響的社會民生領(lǐng)域的金融服務(wù)。對感染嚯隔離人員，在信貸政策上予以適當傾斜。
       5. 提高疫情期間金融服務(wù)的效率。對受疫情影響較大領(lǐng)域和地區(qū)的融資需求，金融機構(gòu)要建立、啟動快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實提高業(yè)務(wù)辦理效率。
       6. 支持開發(fā)性、政策性銀行加大信貸支持力度。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理調(diào)整信貸安排，加大對市場化融資有困難的醫(yī)用企業(yè)及生活物資企業(yè)的支持。
       7. 加強制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域信貸支持。
       8. 發(fā)揮金融租賃特色優(yōu)勢。對于在金融租賃公司辦理疫情防控相關(guān)醫(yī)療設(shè)備的金融租賃業(yè)務(wù)，鼓勵予以緩收或減收相關(guān)租金和利息，提供醫(yī)療設(shè)備租賃優(yōu)惠金融服務(wù)。
       （二）合理調(diào)度金融資源，保障人民群眾日常金融服務(wù)
       1. 保障基本金融服務(wù)暢通。金融機構(gòu)要根據(jù)疫情防控工作需要，合理安排營業(yè)網(wǎng)點及營業(yè)時間，切實做好營業(yè)場所的清潔消毒，保障基本金融服務(wù)暢通。
       2. 加強流通中現(xiàn)金管理。合理調(diào)配現(xiàn)金資源，確保現(xiàn)金供應(yīng)充足。3.
       3. 確保支付清算通暢運行。人民銀行根據(jù)需要，放開小額支付系統(tǒng)業(yè)務(wù)限額，延長大額支付系統(tǒng)、中央銀行會計核算數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)運行時間，支持金融機構(gòu)線上辦理人民幣交存款等業(yè)務(wù)。
       4. 建立銀行賬戶防疫“綠色通道”。銀行業(yè)金融機構(gòu)要在風險可控的前提下，做好與防控疫情相關(guān)的銀行賬戶服務(wù)工作，簡化開戶流程，加快業(yè)務(wù)辦理。
       5. 加大電子支付服務(wù)保障力度。支持在疫情防控期間，采用遠程視頻等方式辦理商戶準入審核和日常巡檢，通過交易監(jiān)測強化風險防控。
       6. 切實保障公眾征信相關(guān)權(quán)益。人民銀行分支機構(gòu)和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫接入機構(gòu)要妥善安排征信查詢服務(wù)，引導公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、自助查詢機進行征信查詢。
       7.暢通國庫緊急撥款通道。建立財庫銀協(xié)同工作機制，及時了解財政部門疫情防控資金撥付安排，隨時做好資金撥付工作。
       8. 切實保障消費者合法權(quán)益。金融機構(gòu)要樹立負責任金融理念，對受疫情影響臨時停業(yè)或調(diào)整營業(yè)時間的網(wǎng)點，要提前向社會公布并主動說明臨近正常營業(yè)的網(wǎng)點。
       （三）保障金融基礎(chǔ)設(shè)施安全，維護金融市場平穩(wěn)有序運行
       1. 加強金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障。金融市場基礎(chǔ)設(shè)施要從工作機制、人員配備等方面提升服務(wù)保障能力，確保發(fā)行、交易等業(yè)務(wù)正常運轉(zhuǎn)，盡可能實施全流程線上操作。
       2. 穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)業(yè)務(wù)。金融機構(gòu)要合理調(diào)配人員，穩(wěn)妥開展金融市場相關(guān)交易、清算等工作，加強流動性管理與風險應(yīng)對。
       3. 提高債券發(fā)行等服務(wù)效率。中國銀行間市場交易商協(xié)會等要優(yōu)化公司信用類債券發(fā)行工作流程，鼓勵金融機構(gòu)線上提交公司信用類債券的發(fā)行申報材料，遠程辦理備案、注冊等，減少疫情傳播風險。
       4. 靈活妥善調(diào)整企業(yè)信息披露等監(jiān)管事項。對疫情嚴重地區(qū)的證券基金期貨經(jīng)營機構(gòu)，適當放寬相關(guān)風控指標監(jiān)管標準。
       5. 適當放寬資本市場相關(guān)業(yè)務(wù)辦理時限。適當延長上市公司并購重組行政許可財務(wù)資料有效期和重組預案披露后發(fā)布召開股東大會通知的時限。
       6. 減免疫情嚴重地區(qū)公司上市等部分費用。免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。
       （四）建立“綠色通道”，切實提高外匯及跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理效率
       1. 便利防疫物資進口。銀行應(yīng)當為疫情防控相關(guān)物資進口、捐贈等跨境人民幣業(yè)務(wù)開辟“綠色通道”。
       2. 便捷資金入賬和結(jié)匯。對于境內(nèi)外因支援疫情防控匯入的外匯捐贈資金業(yè)務(wù)，銀行可直接通過受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶辦理，暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。
       3. 支持企業(yè)跨境融資防控疫情。企業(yè)辦理與疫情防控相關(guān)的資本項目收入結(jié)匯支付時，無需事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業(yè)資金使用真實性的事后檢查。
       4. 支持個人和企業(yè)合理用匯需求。銀行應(yīng)當密切關(guān)注個人用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上渠道辦理個人外匯業(yè)務(wù)。
       5. 簡化疫情防控相關(guān)跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理流程。憑企業(yè)提交的收付款指令，直接為其辦理疫情防控相關(guān)進口跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)以及資本項目下收入人民幣資金在境內(nèi)支付使用。
       （五）加強金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證
       1. 化疫情防控的組織保障。相關(guān)部門要把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當前重大政治任務(wù)，全力以赴做好各項金融服務(wù)工作。
       2. 相關(guān)部門做好自身的疫情防控工作。
       3. 配合地方政府加強應(yīng)急管理。相關(guān)部門要按照屬地原則，配合當?shù)卣龊媒M織協(xié)調(diào)，及時處理突發(fā)事件。
       三、原文鏈接
       http://jrs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202002/t20200201_3464819.htm