《2020年推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)》解讀

       一、工作目的
       按照全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)會(huì)議和全國(guó)種業(yè)會(huì)議部署，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”短板重點(diǎn)任務(wù)，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“一個(gè)重點(diǎn)”， 強(qiáng)化“三個(gè)統(tǒng)籌”，提升“四個(gè)能力”。聚焦“一個(gè)重點(diǎn)”是全面構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的中國(guó)特色種業(yè)創(chuàng)新體系。
       二、工作內(nèi)容
       （一）加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)，夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ) 
       1. 強(qiáng)化工作部署。導(dǎo)各地出臺(tái)落實(shí)措施和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)與利用宣傳工作。
       2. 加快普查收集。持續(xù)開展第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集行動(dòng)，組織開展種質(zhì)資源中長(zhǎng)期安全保存、保種技術(shù)研究，開展保種工作評(píng)估。 
       3. 健全保護(hù)體系。完善國(guó)家和省級(jí)兩級(jí)管理體制機(jī)制，完善種質(zhì)資源分類分級(jí)保護(hù)名錄與分類分區(qū)保護(hù)機(jī)制。
       （二）深入推進(jìn)科企合作，提高聯(lián)合攻關(guān)質(zhì)量 
       1.加快推動(dòng)畜禽種業(yè)創(chuàng)新。深入實(shí)施《國(guó)家畜禽良種聯(lián)合攻關(guān)計(jì)劃（2019—2022年）》和畜禽遺傳改良計(jì)劃，支持鼓勵(lì)區(qū)域性和品種內(nèi)聯(lián)合育種，持續(xù)推進(jìn)大企業(yè)育種，繼續(xù)支持開展種畜拍賣，不斷健全畜禽種業(yè)創(chuàng)新體系。
       2. 扎實(shí)開展作物良種聯(lián)合攻關(guān)。推進(jìn)種業(yè)理論創(chuàng)新，加快生物育種、繁育（加工）等新技術(shù)應(yīng)用。聚焦籽粒機(jī)收玉米等目標(biāo)，深化四大作物良種聯(lián)合攻關(guān)。
       3. 實(shí)施大豆增產(chǎn)增效行動(dòng)。快大豆品種更新?lián)Q代。 
       （三）加快規(guī)范品種管理，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù) 
       1. 提升品種管理水平。進(jìn)一步規(guī)范審定、登記、保護(hù)品種命名及標(biāo)準(zhǔn)樣品管理，加強(qiáng)對(duì)綠色通道試驗(yàn)、聯(lián)合體試驗(yàn)的指導(dǎo)檢查，推進(jìn)各渠道試驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化。
       2. 開展品種權(quán)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。加快推動(dòng)《植物新品種保護(hù)條例》修訂，探索實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品種制度試點(diǎn)。
       （四）加快推進(jìn)基地建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展 
       1. 加快推進(jìn)優(yōu)勢(shì)基地建設(shè)。加快推進(jìn)南繁科研育種基地建設(shè)，加強(qiáng)進(jìn)展調(diào)度，督促配套服務(wù)區(qū)建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等政策項(xiàng)目落實(shí)，推動(dòng)南繁硅谷規(guī)劃編制工作。
       2. 加大優(yōu)勢(shì)企業(yè)扶持力度。積極推動(dòng)種業(yè)制種保險(xiǎn)、信貸支持等政策落實(shí)，支持現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做精。
       3. 積極推進(jìn)種業(yè)對(duì)外開放。積極落實(shí)種業(yè)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，鼓勵(lì)外資企業(yè)發(fā)揮資源、資本和管理優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展。
       4. 深化種業(yè)成果權(quán)益改革。統(tǒng)籌推進(jìn)作物和畜禽種業(yè)成果權(quán)益改革，引導(dǎo)支持種業(yè)科企緊密協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共建合作平臺(tái)，促進(jìn)人才流動(dòng)和成果轉(zhuǎn)化，扶持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
       （五）確保種業(yè)市場(chǎng)穩(wěn)定，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 
       1.做好供種保障。在做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)用種供需信息調(diào)度，支持種企做好種子種苗種畜禽生產(chǎn)加工、疫情防控、包裝調(diào)運(yùn)等工作。
       2. 完善種業(yè)制度體系。制定中藥材種子管理辦法、農(nóng)作物種子質(zhì)量認(rèn)證管理辦法等。
       3. 強(qiáng)化種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”要求，強(qiáng)化省際聯(lián)查協(xié)查，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
       4. 加快數(shù)字種業(yè)建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)可追溯管理。 
       （六）切實(shí)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)行業(yè)體系建設(shè) 
       1. 研究編制“十四五”規(guī)劃。做好“十三五”現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成情況評(píng)估總結(jié)工作。
       2. 加大種業(yè)扶貧力度。帶動(dòng)種業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)揮種業(yè)管理部門、種業(yè)基金、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)在支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，探索種業(yè)長(zhǎng)效扶貧模式。
       3. 加強(qiáng)管理體系建設(shè)。加強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)治理體系和能力建設(shè)，明確各地種業(yè)管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。
       4. 提升種業(yè)系統(tǒng)合力。統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方面積極性，推進(jìn)形成種業(yè)發(fā)展合力。強(qiáng)化種業(yè)事業(yè)單位在基礎(chǔ)科研等方面的支撐作用。
       5．堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)同步推進(jìn)。加強(qiáng)黨對(duì)種業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃同部署同落實(shí)。
       三、原文鏈接
       http://www.moa.gov.cn/govpublic/nybzzj1/202002/t20200221_6337542.htm