《關于應對新冠肺炎疫情做好穩(wěn)外貿
穩(wěn)外資促消費工作的通知》解讀

       一、目的
       為深入貫徹習近平總書記關于疫情防控工作重要講話和指示批示精神，落實黨中央、國務院決策部署，堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展，積極做好穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費工作，把疫情對商務發(fā)展的影響降到最低。
       二、工作內容
       （一）支持企業(yè)有序復工復產。
       按照當地統(tǒng)一安排和規(guī)定條件，協(xié)調復工審核部門加快辦理手續(xù)，支持外貿、外資、商貿流通和電子商務企業(yè)有序復工復產，穩(wěn)妥有序推進共建“一帶一路”重大項目。
       （二）簡化對外經貿管理程序。
       引導企業(yè)無紙化申領進出口許可證件。全面實現最終用戶和最終用途證明申辦系統(tǒng)無紙化，加速處理與疫情防控相關物項的辦理申請。
       （三）強化法律服務幫助企業(yè)降低風險。
       支持貿促會、商會等為外貿企業(yè)和境外項目實施主體無償出具因疫情導致未能按時履約的不可抗力事實性證明。
       （四）支持外貿新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。
       幫助企業(yè)利用海外倉擴大出口。探索試點市場閉市期間成交新渠道。積極推進二手車出口。積極與周邊國家溝通協(xié)調，疫情解除后盡快恢復開展邊民互市貿易，支持邊境貿易發(fā)展。
       （五）加強出口信用保險支持。
       加強與中信保公司駐各地營業(yè)機構協(xié)作，充分發(fā)揮出口信用保險作用，進一步擴大出口信用保險覆蓋面，合理降低短期險費率，加大對受疫情影響企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)應對訂單取消、出運拒收等風險。
       （六）積極應對境外貿易限制措施。
       充分發(fā)揮貿易救濟預警體系和法律服務機制作用，及時發(fā)布各國針對疫情出臺的貿易限制措施，暢通企業(yè)反映問題渠道。
       （七）深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。
       發(fā)揮服務貿易創(chuàng)新發(fā)展引導基金導向作用，支持符合條件的服務貿易企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。落實好非商業(yè)性境外辦展政策，對受疫情影響較大的地區(qū)和企業(yè)適當予以政策傾斜。
       （八）用好自貿協(xié)定優(yōu)惠政策。
       鼓勵企業(yè)用好用足自貿協(xié)定中的關稅減免、投資促進等優(yōu)惠政策。
       （九）穩(wěn)定外資企業(yè)信心。
       實施好外商投資法及實施條例等法律法規(guī)。指導外資企業(yè)用足用好應對疫情各項支持政策措施，做到內外資企業(yè)同等對待、一視同仁，發(fā)揮外資企業(yè)投訴機制作用，保障外資企業(yè)同等適用支持政策。
       （十）加強外資大項目跟蹤服務。
       密切跟蹤在談外資大項目，分類施策、一企一策，精準研究支持政策，及時協(xié)調解決項目推進過程中的困難和問題。
       （十一）創(chuàng)新和優(yōu)化招商引資方式。
       通過網上洽談、視頻會議、在線簽約等方式，整合各類招商資源，持續(xù)推進投資促進和招商工作。
       （十二）指導開放平臺抓防控促發(fā)展。
       支持自由貿易試驗區(qū)、國家級經濟技術開發(fā)區(qū)加強用工、供應等跨區(qū)域對接，緩解疫情期間企業(yè)用工、配套困難。
       （十三）加強外資企業(yè)動態(tài)監(jiān)測。
       完善外商投資信息報告制度，充分運用信息化手段，加強研判和預警，及時掌握各行業(yè)、各領域外資企業(yè)受疫情影響情況。
       （十四）設立海外疫情應對快速反應機制。
       發(fā)揮境外企業(yè)和對外投資聯絡服務平臺作用，加強運行監(jiān)測、風險提示、應對指導和服務保障，指導企業(yè)有效防范風險，推進高質量共建“一帶一路”。
       （十五）支持商貿流通企業(yè)創(chuàng)新經營服務模式。
       鼓勵開展商務領域經營互助，引導零售企業(yè)與餐飲、住宿等生活服務企業(yè)通過共享員工等方式，緩解零售企業(yè)用工短缺困難，著力穩(wěn)定相關行業(yè)工作崗位。
       （十六）加快步行街改造提升。
       加快推出一批全國示范步行街，啟動第二批步行街改造提升試點。
       （十七）推動服務消費提質擴容。
       落實生活服務業(yè)疫情防控指南，指導企業(yè)規(guī)范服務流程，切實保障服務人員和消費者身體健康。
       （十八）釋放新興消費潛力。
       發(fā)展網絡消費，引導電子商務企業(yè)以數據為紐帶，精準匹配網絡消費新需求，打造“小而美”的網絡新品牌。
       （十九）發(fā)展便利店和菜市場。
       優(yōu)化便利店網點、菜市場布局，充分發(fā)揮經營靈活、貼近社區(qū)居民的優(yōu)勢，滿足居民生活必需品需求，打造“一刻鐘便民生活服務圈”。
       （二十）發(fā)揮好財政資金作用。
       商財政部門抓緊安排使用提前下達的2020年中央財政專項資金，加大結存資金統(tǒng)籌使用力度，用好地方配套資金，帶動社會資本，全力支持穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費。
       三、原文鏈接
       http://www.mofcom.gov.cn/article/b/fwzl/202002/20200202937077.shtml