《2020年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作要點(diǎn)》解讀
 

       一、目的
       為貫徹落實(shí)中央1號文件、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》精神，緊扣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興目標(biāo)，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，突出集群成鏈，培育發(fā)展新動能，推進(jìn)政策、項(xiàng)目和措施落地，大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，奠定全面小康和鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
       二、工作目標(biāo)
       做好今年鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工作，在目標(biāo)任務(wù)上，要力求取得“三個進(jìn)展”：一是在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上取得新進(jìn)展。二是在促進(jìn)融合發(fā)展上取得新進(jìn)展。三是在拓展農(nóng)業(yè)功能上取得新進(jìn)展。
       三、工作內(nèi)容
       （一）加力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)層次水平
       1. 創(chuàng)新推進(jìn)主體融合。支持發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，積極發(fā)展中型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，鼓勵發(fā)展小型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。2020年，扶持并推介一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、原料基地共建、資源要素共享、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。
       2. 務(wù)實(shí)推進(jìn)業(yè)態(tài)融合。以加工流通帶動業(yè)態(tài)融合，以功能拓展帶動業(yè)態(tài)融合，以信息技術(shù)帶動業(yè)態(tài)融合，2020年，推介一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合模式創(chuàng)新、聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)建、業(yè)態(tài)類型創(chuàng)造典型案例。
       3. 搭建產(chǎn)業(yè)融合載體。建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，2020年，認(rèn)定一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。
       （二）大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
       1. 積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工。鼓勵和支持農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體發(fā)展保鮮、儲藏等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品順利進(jìn)入終端市場和后續(xù)加工環(huán)節(jié)。
       2. 大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。優(yōu)化產(chǎn)能布局，支持技術(shù)創(chuàng)新，提升加工深度，2020年，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)100強(qiáng)企業(yè)。
       3. 推進(jìn)副產(chǎn)物綜合利用。按照綠色發(fā)展要求，鼓勵副產(chǎn)物循環(huán)高值利用。推行綠色生產(chǎn)方式，加快副產(chǎn)物綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新。2020年，推介一批農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用典型案例。
       4. 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。2020年，建設(shè)并推薦一批產(chǎn)值超100億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園。
       （三）聚力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間
       1. 有序開發(fā)特色資源。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測分析，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
       2. 建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。集中資源，集合力量，引導(dǎo)各地建設(shè)特色種養(yǎng)基地。
       3. 著力打造特色產(chǎn)業(yè)集群。2020年，建設(shè)一批產(chǎn)值超100億元的特色產(chǎn)業(yè)集群，打造一批產(chǎn)值超50億元的特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、超10億元的特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、超1億元的特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。
       4. 培育鄉(xiāng)土特色品牌。按照“有標(biāo)采標(biāo)、無標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)”要求，制定不同區(qū)域不同產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
       （四）壯大龍頭企業(yè)隊(duì)伍，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“雁陣”
       1. 培育龍頭企業(yè)隊(duì)伍。實(shí)施新型經(jīng)營主體培育工程，培育一批有基地、有加工、有品牌的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。
       2. 完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣多種利益聯(lián)結(jié)方式。
       （五）積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，增添鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)
       1. 建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣。2020年，開展全國休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)。
       2. 培育休閑旅游精品。開展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查和經(jīng)營主體監(jiān)測。
       3. 推介休閑旅游精品景點(diǎn)線路。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、圖文直播等新媒體手段多角度、多形式宣傳一批有地域特色的休閑旅游精品線路。
       （六）促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級，增強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能
       1. 培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體。實(shí)施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，支持本地農(nóng)民興業(yè)創(chuàng)業(yè)，2020年，培育并認(rèn)定一批國家農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
       2. 拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)人員發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，2020年，推介農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型縣、優(yōu)秀帶頭人案例，組織開展農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)意大賽。
       3. 搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。引導(dǎo)有條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和科研單位發(fā)展眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶模式，建設(shè)一批功能完善、環(huán)境良好的農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實(shí)訓(xùn)基地。
       （七）大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
       1. 支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。發(fā)掘貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢、景觀優(yōu)勢和文化底蘊(yùn)，開發(fā)有獨(dú)特優(yōu)勢的特色產(chǎn)品。
       2. 引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地。
       3. 開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接。舉辦重點(diǎn)貧困縣和深度貧困區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，免費(fèi)提供攤位，讓更多的貧困地區(qū)產(chǎn)品走出山區(qū)、進(jìn)入城市、拓展市場。
       四、原文鏈接
       http://www.moa.gov.cn/govpublic/XZQYJ/202002/t20200217_6337169.htm