《關(guān)于深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革
營造良好營商環(huán)境的實(shí)施意見》解讀

       一、目的
       為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署，落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，進(jìn)一步推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域職能轉(zhuǎn)變，深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高服務(wù)水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度優(yōu)勢，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
       二、工作內(nèi)容
       （一）深化簡政放權(quán)，筑牢創(chuàng)新基礎(chǔ) 
       1. 優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審查流程。按照便利申請人的原則，進(jìn)一步梳理知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)流程及環(huán)節(jié)，研究制定優(yōu)化有關(guān)流程的措施，壓減需當(dāng)事人提交的材料。
       2. 提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量。持續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)審查工作社會(huì)意見反饋機(jī)制，加強(qiáng)審查質(zhì)量社會(huì)反饋信息的有效利用，進(jìn)一步優(yōu)化審查質(zhì)量監(jiān)督模式。
       3. 提升知識產(chǎn)權(quán)審查效率。加快推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)智能審查系統(tǒng)建設(shè)，努力提升業(yè)務(wù)審查效率。
       4. 推行告知承諾制。在一些業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，探索試行采取告知承諾的方式辦理，進(jìn)一步減少申請人提交證明材料數(shù)量。
       （二）創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境
       1. 積極完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。健全完善“全類別、全鏈條、多渠道、多主體”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，形成知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展保駕護(hù)航。
       2. 創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式。完善商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)，建立健全知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案例指導(dǎo)工作機(jī)制。
       3. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管。持續(xù)開展專利代理行業(yè)專項(xiàng)整治，加大對知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管力度。
       4. 加大對知識產(chǎn)權(quán)非正常申請打擊力度。持續(xù)打擊商標(biāo)囤積、惡意注冊和專利非正常申請。
       （三）提高服務(wù)水平，加速創(chuàng)新進(jìn)程
       1. 整合優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)資源。積極推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)集中受理，整合專利代辦處、商標(biāo)受理窗口職能。
       2. 推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)辦理公開透明。推行知識產(chǎn)權(quán)行政裁定文書網(wǎng)上公開。
       3. 提升知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)服務(wù)便利化程度。深度推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，加快完善商標(biāo)專利電子申請系統(tǒng)，拓展實(shí)現(xiàn)商標(biāo)異議、商標(biāo)評審等業(yè)務(wù)網(wǎng)上申請。
       4. 加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)資源供給。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心和公共服務(wù)平臺，逐步擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放范圍，不斷拓展數(shù)據(jù)開放的廣度和深度。
       5. 加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的支持力度。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，根據(jù)專利代理?xiàng)l例、專利代理管理辦法等有關(guān)規(guī)定，依法合規(guī)辦理專利代理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入。
       6. 促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。扎實(shí)推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺建設(shè)，加速平臺與機(jī)構(gòu)、基金等要素融合。
       （四）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)
       1. 堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，確保改革實(shí)效。加強(qiáng)對地方知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。
       2. 加強(qiáng)評估評價(jià)，持續(xù)跟蹤問效。研究建立改革成果評估評價(jià)機(jī)制。
       三、原文鏈接
       http://www.sipo.gov.cn/gztz/1145185.htm