《關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復(fù)工質(zhì)量安全工作的通知》解讀

       一、目的
       當(dāng)前，各地房屋市政工程（以下簡(jiǎn)稱工程）逐漸進(jìn)入全面恢復(fù)施工階段，新冠肺炎疫情防控和工程開復(fù)工質(zhì)量安全壓力交織疊加。為了精準(zhǔn)做好疫情防控和質(zhì)量安全監(jiān)管工作，有序推動(dòng)工程開復(fù)工，保障工程質(zhì)量安全。
       二、工作內(nèi)容
       （一）提高政治站位，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。
       1. 強(qiáng)化政治意識(shí)。各地要進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”， 堅(jiān)決避免因工程開復(fù)工發(fā)生的聚集性疫情事件。   
       2. 堅(jiān)持分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工和監(jiān)管。各地要根據(jù)疫情防控形勢(shì)，制定差異化防控策略，實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)開復(fù)工措施。
       3. 落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任。各地要牢固樹立質(zhì)量安全發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。
       （二）堅(jiān)持科學(xué)防控，強(qiáng)化精準(zhǔn)施策
       1. 做好工程開復(fù)工準(zhǔn)備。各地要嚴(yán)格遵守疫情防護(hù)和開復(fù)工安全有關(guān)規(guī)定，合理安排開復(fù)工計(jì)劃，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生重大建設(shè)項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目要優(yōu)先推動(dòng)開復(fù)工。
       2. 完善疫情防控體系。各地要建立開復(fù)工疫情防控管理體系，編制疫情防控工作方案，制定防控應(yīng)急預(yù)案，隨時(shí)監(jiān)控工地疫情變化，及時(shí)上報(bào)健康信息。
       3. 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防疫管理。實(shí)施建筑工地封閉管理。
       4. 加強(qiáng)培訓(xùn)教育工作。各地要督促企業(yè)按照國(guó)家和本地區(qū)有關(guān)疫情防控的要求，在開復(fù)工前對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫教育。
       5. 堅(jiān)決防止盲目搶工期。各地要督促建設(shè)單位切實(shí)保障工程項(xiàng)目合理工期安排，嚴(yán)禁盲目搶工期、趕進(jìn)度等行為。要充分考慮疫情對(duì)工期造成的影響，科學(xué)確定工期及每個(gè)階段所需的合理時(shí)間，嚴(yán)格執(zhí)行合理工期。
       6．加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)管控。各地要督促建設(shè)單位牽頭組織開展開復(fù)工前安全條件檢查，嚴(yán)格檢查安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。
       7. 加強(qiáng)施工質(zhì)量管理。各地要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位完善項(xiàng)目質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度。
       （三）優(yōu)化管理舉措，提高服務(wù)水平
       1．加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各省級(jí)住建部門要指導(dǎo)所轄地區(qū)有序推動(dòng)工程開復(fù)工，強(qiáng)分類指導(dǎo)，統(tǒng)籌做好復(fù)工工作。
       2．推行安全生產(chǎn)承諾制。對(duì)去年沒有發(fā)生安全事故的企業(yè)，由主要負(fù)責(zé)人做出安全承諾自行復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)安全基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)，實(shí)行精準(zhǔn)監(jiān)管、重點(diǎn)指導(dǎo)幫扶。
       3. 網(wǎng)上辦理開復(fù)工審核。各地要對(duì)企業(yè)申報(bào)的項(xiàng)目，優(yōu)化報(bào)批審核流程，實(shí)施網(wǎng)上快速辦理，落實(shí)不見面審批服務(wù)，待疫情防控結(jié)束后再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)。
       4．實(shí)行到期證件自動(dòng)順延。在疫情防控期間，各類安全證書到期的，有效期自動(dòng)順延至疫情防控結(jié)束。
       5．采取臨時(shí)頂崗措施。各地要對(duì)因疫情不能返崗的工程管理人員，允許企業(yè)安排執(zhí)有相應(yīng)資格證書的其他人員暫時(shí)頂崗，頂崗期間要確保疫情防控和質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到位。
       6. 利用信息化監(jiān)管。各地要嚴(yán)格控制對(duì)企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng)的檢查，除涉及防疫、安全、質(zhì)量、消防等必要檢查外，疫情期間原則上不到企業(yè)和工地現(xiàn)場(chǎng)檢查。
       （四）嚴(yán)格值班值守，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備
       1. 強(qiáng)化協(xié)調(diào)指揮。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用，深入一線，分析問題、解決難題。
2. 加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和值班值守。各地要制定疫情期間質(zhì)量安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急準(zhǔn)       備，強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍密切聯(lián)系，時(shí)刻保持應(yīng)急狀態(tài)。
       三、原文鏈接
       http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202003/t20200305_244298.html