《關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》解讀

       一、工作目的
       為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保完成全面建成小康社會(huì)、“十三五”規(guī)劃以及污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。
       二、工作內(nèi)容
       （一）落實(shí)“兩個(gè)100%”，抓緊抓實(shí)抓細(xì)疫情防控生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
       1、嚴(yán)格做到醫(yī)療廢物廢水應(yīng)收盡收和應(yīng)處盡處，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢水和城鎮(zhèn)污水收集、處理、消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁排放未經(jīng)消毒處理的醫(yī)療廢水。
       2、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測(cè)，提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。
       3、嚴(yán)密內(nèi)部疫情防控，把人員生命安全和身體健康放在第一位，切實(shí)做好內(nèi)部疫情防控工作。
       （二）建立“兩個(gè)清單”，積極支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
       1、制定實(shí)施環(huán)評(píng)審批正面清單，便利項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，豁免部分項(xiàng)目環(huán)評(píng)手續(xù)辦理，拓展環(huán)評(píng)告知承諾制審批改革試點(diǎn)，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)。
       2、制定實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單，發(fā)揮激勵(lì)導(dǎo)向作用，免除部分企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，推行非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管方式。落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序執(zhí)法，審慎采取查封、扣押和限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施。
       3、加大技術(shù)幫扶，協(xié)助企業(yè)解決治污難題，利用國(guó)家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)免費(fèi)提供技術(shù)咨詢服務(wù)。
       4、積極推動(dòng)和配合落實(shí)相關(guān)政策，緩解企業(yè)資金困難，充分發(fā)揮國(guó)家綠色發(fā)展基金作用，鼓勵(lì)有條件的地方、金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本設(shè)立區(qū)域性綠色發(fā)展基金。
       5、實(shí)施差異化監(jiān)管，精準(zhǔn)服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，根據(jù)疫情防控形勢(shì)和分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)要求，采取差異化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管措施并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
       （三）突出“三個(gè)治污”，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和環(huán)境安全，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障生態(tài)環(huán)境安全。
       1、強(qiáng)化精準(zhǔn)治污，提升污染治理的針對(duì)性，集中力量打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以長(zhǎng)江、黃河流域?yàn)橹攸c(diǎn)抓好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。
       2、實(shí)施科學(xué)治污，不斷滿足污染治理實(shí)際需求，加大大氣重污染成因與治理攻關(guān)及成果應(yīng)用，構(gòu)建重污染天氣應(yīng)對(duì)技術(shù)體系，實(shí)現(xiàn)提前研究、提前告知、提前預(yù)警。
       3、堅(jiān)持依法治污，營(yíng)造知法守法氛圍，　進(jìn)一步完善水、大氣污染物和固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)合法性審核，政策標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施要統(tǒng)籌考慮疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為企業(yè)預(yù)留足夠時(shí)間，提高可預(yù)期性。
       （四）扛起主體責(zé)任，不折不扣抓好落實(shí)。
       1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志是本部門(mén)疫情防控第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)。
       2、創(chuàng)新工作方法，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推行“不見(jiàn)面”環(huán)保審批，實(shí)行線上受理。
       3、建立調(diào)度機(jī)制。實(shí)時(shí)了解各地主要工作舉措和任務(wù)進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的困難和問(wèn)題。
       4、嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、只說(shuō)不做、工作不深入不落實(shí)等問(wèn)題。
       三、原文鏈接
       http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202003/t20200304_767281.html