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【摘要】關(guān)于加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案的要點

發(fā)布時間:2020-03-13

政策級別:國家級

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政策主題:創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新

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關(guān)于加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案的解讀
 

       一、工作目的
       充分發(fā)揮基礎(chǔ)研究對科技創(chuàng)新的源頭供給和引領(lǐng)作用,解決我國基礎(chǔ)研究缺少“從0到1”原創(chuàng)性成果的問題。
       二、工作內(nèi)容
       (一)總體考慮
       1、指導(dǎo)思想:面向世界科技前沿、面向國家戰(zhàn)略需求、面向國民經(jīng)濟主戰(zhàn)場,圍繞重大科學(xué)問題和關(guān)鍵核心技術(shù)突破。
       2、基本原則:
       突出問題導(dǎo)向; 
       堅持以人為本;
       注重方法創(chuàng)新;
       優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境;
       強化穩(wěn)定支持。
       (二)優(yōu)化原始創(chuàng)新環(huán)境
       1、建立有利于原始創(chuàng)新的評價制度。一是推行代表作評價制度。二是建立國家重點實驗室新的評價制度。三是建立促進原創(chuàng)的基礎(chǔ)研究項目評價制度。
       2、支持高校、科研院所自主布局基礎(chǔ)研究。擴大高等學(xué)校與科研機構(gòu)學(xué)科布局和科研選題自主權(quán)。推動科教融合,圍繞重大科技任務(wù)加強科研育人。
       3、改革重大基礎(chǔ)研究項目形成機制。完善國家重大基礎(chǔ)研究項目形成機制。充分重視科學(xué)研究過程的靈感瞬間性,對于在重大原創(chuàng)性突破研究過程急需解決的關(guān)鍵問題實行滾動立項。
       4、深化國際合作與交流。深化政府間科技合作,鼓勵國際科研合作交流。
       5、加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。提倡學(xué)術(shù)自由和民主,堅持良好作風(fēng),弘揚科學(xué)精神,加強誠信管理,加大對科研造假等學(xué)術(shù)不端的懲治力度
       (三)強化國家科技計劃原創(chuàng)導(dǎo)向
       1、強化國家自然科學(xué)基金的原創(chuàng)導(dǎo)向。穩(wěn)定支持各學(xué)科領(lǐng)域均衡協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加強對重點基礎(chǔ)學(xué)科的支持。
       2、國家科技計劃突出支持重要原創(chuàng)方向。堅持全球視野,把握世界科技前沿發(fā)展態(tài)勢,在關(guān)系長遠發(fā)展的基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域前瞻部署。
       3、國家科技計劃突出支持關(guān)鍵核心技術(shù)中的重大科學(xué)問題。面向國家重大需求,對關(guān)鍵核心技術(shù)中的重大科學(xué)問題給予長期支持。
       (四)加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)
       1、建立健全基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)機制。要創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、使用機制,真正選對人、用好人。加快培養(yǎng)一批在國際前沿領(lǐng)域具有較大影響力的領(lǐng)軍人才。
       2、實施青年科學(xué)家長期項目。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有渠道,聚焦重點研究方向,準備支持一批30—40歲具有高級職稱或博士學(xué)位、有志于長期從事科學(xué)研究的優(yōu)秀青年科學(xué)家。
       3、在國家科技計劃中支持青年科學(xué)家。抓住中青年時期這一實現(xiàn)原創(chuàng)性突破的峰值年齡,依托國家科技計劃培養(yǎng)青年人才。
       (五)創(chuàng)新科學(xué)研究方法手段
       1、加強重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和高端通用科學(xué)儀器的設(shè)計研發(fā)。聚焦世界科技前沿和國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域,布局建設(shè)一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開展科學(xué)前沿研究,解決經(jīng)濟社會發(fā)展重大科技問題。
       2、大力支持科研手段自主研發(fā)與創(chuàng)新。
       (六)強化國家重點實驗室原始創(chuàng)新
       1、發(fā)揮國家重點實驗室的輻射帶動作用。探索建立國家重點實驗室作為獨立責(zé)任主體申請和承擔(dān)國家科技任務(wù)的機制。
       2、支持國家重點實驗室長期積累。加大對國家重點實驗室穩(wěn)定支持力度,聚焦前沿、長期積累、突出原創(chuàng)。
       (七)提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力
       1、推動企業(yè)加強基礎(chǔ)研究。鼓勵企業(yè)面向長遠發(fā)展和競爭力提升,前瞻部署基礎(chǔ)研究。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)等基礎(chǔ)研究機構(gòu)合作,鼓勵企業(yè)引進高層次人才。
       2、引導(dǎo)企業(yè)加大投入。切實落實企業(yè)研發(fā)費用按75%比例稅前加計扣除等財稅優(yōu)惠政策。
       (八)加強管理服務(wù)
       1、加強組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌實施。
       2、加大中央財政的穩(wěn)定支持力度
       3、加大地方政府和社會力量對基礎(chǔ)研究的投入。
       4、改進管理部門工作作風(fēng)。
       三、原文鏈接
       關(guān)于印發(fā)《加強“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》的通知