江蘇省視聽節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)管理辦法

第一章  總則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范全省視聽節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理機(jī)制，擴(kuò)大視聽公共文化服務(wù)供給，更好滿足人民群眾精神文化需求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《江蘇省廣播電視公共服務(wù)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)文件精神，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“全省視聽節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)”，是指省廣播電視行政部門匯聚優(yōu)質(zhì)視聽節(jié)目資源，供各級(jí)播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)共享使用，為全省受眾提供視聽公共文化服務(wù)的信息化系統(tǒng)。

第三條 共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理遵循政府主導(dǎo)、共建共享、服務(wù)基層、依法合規(guī)、安全可靠的原則。

第四條 省廣播電視行政部門履行共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和管理職責(zé)，承擔(dān)以下工作：

（一）結(jié)合全省廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)信息一體化平臺(tái)建設(shè)，開發(fā)建設(shè)和管理共享服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)；

（二）建立平臺(tái)運(yùn)行規(guī)則，明確平臺(tái)用戶的權(quán)利、義務(wù)和行為規(guī)范；

（三）通過(guò)多種方式匯聚優(yōu)質(zhì)節(jié)目資源，豐富充實(shí)平臺(tái)節(jié)目?jī)?nèi)容；

（四）出臺(tái)政策措施，激勵(lì)省內(nèi)廣播電視播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)提供更多優(yōu)質(zhì)共享節(jié)目；

（五）接受相關(guān)方投訴，依法處置違規(guī)違約行為。

設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)廣播電視行政部門協(xié)助做好相關(guān)工作。

第五條 全省各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)為共享服務(wù)平臺(tái)的單位用戶，應(yīng)當(dāng)遵守平臺(tái)管理合約，履行向平臺(tái)提供符合本辦法規(guī)定要求的視聽節(jié)目的義務(wù)，并依本辦法享有平臺(tái)節(jié)目的免費(fèi)使用權(quán)。

鼓勵(lì)支持用戶單位對(duì)制作提供共享節(jié)目貢獻(xiàn)較大的主創(chuàng)人員予以表?yè)P(yáng)和激勵(lì)。

第二章  節(jié)目供給

第六條 共享服務(wù)平臺(tái)的節(jié)目來(lái)源包括以下方面：

（一）各級(jí)廣播電視播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)提供播映權(quán)的節(jié)目；

（二）廣播電視行政部門通過(guò)政府采購(gòu)方式取得播映權(quán)的節(jié)目；

（三）社會(huì)捐贈(zèng)播映權(quán)的節(jié)目。

第七條 播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)作為用戶加入共享服務(wù)平臺(tái)，應(yīng)當(dāng)承諾向平臺(tái)提供一定數(shù)量具有播映權(quán)的節(jié)目：

（一）省廣播電視總臺(tái)每年提供不少于200小時(shí)的節(jié)目（含向縣級(jí)融媒體中心提供的影視劇）；

（二）各設(shè)區(qū)的市播出機(jī)構(gòu)每年提供不少于30小時(shí)的節(jié)目；

（三）縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)每年提供不少于6小時(shí)的節(jié)目；

（四）省廣電有線網(wǎng)絡(luò)公司每年提供不少于60小時(shí)的節(jié)目。

時(shí)政新聞?lì)悺⒈O(jiān)督問(wèn)政類、購(gòu)物營(yíng)銷類、天氣預(yù)報(bào)類、實(shí)時(shí)交通服務(wù)類、體育賽事類節(jié)目，劇片節(jié)目片花視頻、風(fēng)光慢直播視頻流（鏈接）、校外輔導(dǎo)課程視頻、商業(yè)廣告視頻不在提供范圍。

第八條 播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)向共享服務(wù)平臺(tái)提供的節(jié)目，應(yīng)為依法依規(guī)經(jīng)過(guò)備案或發(fā)行行政許可的視聽節(jié)目，具有著作權(quán)或省內(nèi)播映權(quán)，并明確授權(quán)時(shí)間、范圍和用途。

第九條 各機(jī)構(gòu)提供節(jié)目，應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部審批程序，明確負(fù)責(zé)人員審核簽字。提供的節(jié)目發(fā)生著作權(quán)或播映權(quán)糾紛的，由提供方負(fù)責(zé)處理。

第十條 鼓勵(lì)省內(nèi)各級(jí)播出機(jī)構(gòu)建立協(xié)作機(jī)制，挖掘跨區(qū)域自然、歷史、人文等資源，開展廣播電視節(jié)目聯(lián)合策劃、制作和播出工作。

聯(lián)合制作的系列節(jié)目，應(yīng)當(dāng)明確1個(gè)單位作為牽頭單位，并由各參與方共同簽訂聯(lián)合制作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議共享節(jié)目著作權(quán)和播映權(quán)。

第十一條 聯(lián)合制作的系列節(jié)目應(yīng)當(dāng)采用相對(duì)統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一節(jié)目風(fēng)格、制式、時(shí)長(zhǎng)以及片頭、片尾、掛角、字幕等相關(guān)格式。

第十二條 聯(lián)合制作的系列節(jié)目，根據(jù)協(xié)議由牽頭制作單位負(fù)責(zé)審核，由制作單位負(fù)責(zé)上傳共享服務(wù)平臺(tái)，提供其他用戶下載使用。

第十三條 播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)向共享服務(wù)平臺(tái)提供節(jié)目，不影響節(jié)目原著作權(quán)屬，廣播電視行政部門及共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)維機(jī)構(gòu)不擁有節(jié)目著作權(quán)。

第十四條 播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)向共享服務(wù)平臺(tái)提供視聽節(jié)目，應(yīng)當(dāng)符合《廣播電視節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)規(guī)范（DB32/T 4033-2021）》中節(jié)目格式技術(shù)要求。

第十五條 播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)向共享服務(wù)平臺(tái)提供的節(jié)目，由提供方作下列格式處理：

（一）去除原播出機(jī)構(gòu)的頻道標(biāo)識(shí)、呼號(hào)；

（二）去除原播出時(shí)疊加的時(shí)間、天氣等與節(jié)目?jī)?nèi)容無(wú)關(guān)的信息，字幕、角標(biāo)等與節(jié)目?jī)?nèi)容相關(guān)的信息可保留；

（三）去除插播的廣告內(nèi)容；

（四）其他不符合共享節(jié)目格式要求的處理。

第十六條 省廣播電視行政部門每年通過(guò)政府采購(gòu)方式，面向社會(huì)擇優(yōu)采購(gòu)視聽節(jié)目播映權(quán)，提供共享服務(wù)平臺(tái)用戶在規(guī)定范圍和時(shí)限內(nèi)下載使用。采購(gòu)的視聽節(jié)目以紀(jì)錄片、動(dòng)畫片、公益廣告等公共性、公益性節(jié)目為重點(diǎn)，獲得省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或推優(yōu)的節(jié)目、以江蘇為題材的節(jié)目?jī)?yōu)先。

第十七條 鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等向共享服務(wù)平臺(tái)捐贈(zèng)視聽節(jié)目播映權(quán)。

廣播電視劇片、節(jié)目獲得省級(jí)財(cái)政資金扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，按照約定的授權(quán)范圍和用途，授予平臺(tái)全省播映權(quán)，供平臺(tái)用戶免費(fèi)播出。

第三章  節(jié)目使用

第十八條  播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)向共享服務(wù)平臺(tái)提供節(jié)目，即授權(quán)平臺(tái)其他用戶在許可范圍和時(shí)限內(nèi)的播映權(quán)。

第十九條  各播出機(jī)構(gòu)可以在規(guī)定范圍和時(shí)限內(nèi)自主安排具體播出時(shí)段，鼓勵(lì)播出機(jī)構(gòu)在頻道頻率設(shè)立共享節(jié)目專欄用于播出共享節(jié)目。播出機(jī)構(gòu)播出非本單位提供節(jié)目的情況，應(yīng)當(dāng)在播出后5個(gè)工作日內(nèi)向平臺(tái)報(bào)備。

省廣播電視行政部門可以根據(jù)工作需要，要求播出機(jī)構(gòu)在指定時(shí)段聯(lián)動(dòng)播出特定的宣傳片、公益片。

第二十條  江蘇有線網(wǎng)絡(luò)公司及其分支機(jī)構(gòu)、省廣播電視總臺(tái)可以將共享服務(wù)平臺(tái)中市縣播出機(jī)構(gòu)提供的非影視劇類節(jié)目在播映權(quán)許可范圍和時(shí)限內(nèi)，用于有線電視播出平臺(tái)、IPTV播出平臺(tái)全省智慧廣電鄉(xiāng)村工程等公益專區(qū)，點(diǎn)播情況應(yīng)當(dāng)定期向平臺(tái)報(bào)備。

第二十一條 共享服務(wù)平臺(tái)用戶使用播出共享服務(wù)平臺(tái)節(jié)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行播前審查、重播重審等內(nèi)容管理制度。節(jié)目經(jīng)授權(quán)重新編輯修改的，由使用方承擔(dān)內(nèi)容審核責(zé)任。對(duì)播前審查、重播重審時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的節(jié)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向平臺(tái)運(yùn)維機(jī)構(gòu)通報(bào)。

第二十二條 共享服務(wù)平臺(tái)用戶不得有以下行為：

（一）未經(jīng)供片機(jī)構(gòu)許可，擅自將共享服務(wù)平臺(tái)節(jié)目對(duì)外銷售，或者以交流合作等名義提供給第三方使用；

（二）將無(wú)本機(jī)構(gòu)著作權(quán)的共享服務(wù)平臺(tái)節(jié)目用于參與評(píng)獎(jiǎng)、推優(yōu)、展會(huì)等；

（三）未經(jīng)供片機(jī)構(gòu)許可，擅自將共享服務(wù)平臺(tái)節(jié)目超出授權(quán)范圍之外播出使用；

（四）未經(jīng)供片機(jī)構(gòu)許可，擅自對(duì)共享服務(wù)平臺(tái)節(jié)目作編輯修改，或者將節(jié)目片段截為素材另做它用；

（五）其他違反法規(guī)和約定的行為。

第二十三條 共享服務(wù)平臺(tái)用戶在播出共享服務(wù)平臺(tái)節(jié)目時(shí)，對(duì)于非本單位提供的視頻節(jié)目，應(yīng)當(dāng)保留“江蘇省視聽節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)”文字、標(biāo)識(shí)及節(jié)目著作權(quán)等信息；對(duì)于非本單位提供的音頻節(jié)目，應(yīng)當(dāng)播出“本節(jié)目由江蘇省視聽節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)提供”的音頻。

第二十四條 共享服務(wù)平臺(tái)用戶播出共享服務(wù)平臺(tái)節(jié)目時(shí)，可以作如下技術(shù)性處理：

（一）疊加本播出機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)或者頻道頻率呼號(hào)；

（二）疊加天氣預(yù)報(bào)、應(yīng)急預(yù)警等公共信息；

（三）對(duì)節(jié)目作提供方許可的編輯修改；

（四）對(duì)節(jié)目作整體制式轉(zhuǎn)換或壓縮處理。

第四章  激勵(lì)約束

第二十五條 省廣播電視行政部門每年對(duì)提供節(jié)目的播出機(jī)構(gòu)和傳輸機(jī)構(gòu)，給予一定的播映權(quán)讓渡資金補(bǔ)助。

（一）對(duì)于省級(jí)播出機(jī)構(gòu)、傳輸機(jī)構(gòu)，根據(jù)年初設(shè)定的提供節(jié)目任務(wù)的完成情況給予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不高于向社會(huì)采購(gòu)節(jié)目播映權(quán)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）對(duì)于市、縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)，通過(guò)建立年度積分機(jī)制，對(duì)提供節(jié)目及其播出使用情況進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，作為分配補(bǔ)助資金的依據(jù)。

第二十六條 市、縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)積分為基礎(chǔ)賦分和加扣分。基礎(chǔ)賦分以播出機(jī)構(gòu)提供節(jié)目的時(shí)長(zhǎng)為基本依據(jù)。

第二十七條 市、縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)提供的節(jié)目有以下情況之一的，不計(jì)入積分：

（一）不符合本辦法中規(guī)定的節(jié)目類型范圍的；

（二）未按照規(guī)定作格式處理的；

（三）未達(dá)到規(guī)定技術(shù)要求的。

第二十八條 有以下情形之一的，適當(dāng)予以加分：

（一）共享節(jié)目被其他播出機(jī)構(gòu)使用播出的，視實(shí)際播出累計(jì)時(shí)長(zhǎng)對(duì)節(jié)目提供方和使用方分別予以加分；

（二）共享節(jié)目獲得省級(jí)及以上獎(jiǎng)項(xiàng)或推優(yōu)的，被“重溫經(jīng)典”“視聽中國(guó)”等國(guó)家級(jí)視聽節(jié)目公共平臺(tái)選用的，視情對(duì)節(jié)目提供方予以加分；

（三）播出機(jī)構(gòu)聯(lián)合制作的系列節(jié)目，對(duì)節(jié)目參與方分別予以加分，對(duì)牽頭制作單位另行加分；

（四）播出機(jī)構(gòu)在頻道頻率設(shè)立共享節(jié)目專欄的，對(duì)使用方視情予以加分。

第二十九條 市、縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)有以下行為之一的，酌情扣分；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停或取消平臺(tái)用戶資格，并納入本單位行業(yè)信用記錄：

（一）提供節(jié)目違反本辦法第八條規(guī)定，未依法依規(guī)經(jīng)過(guò)備案或發(fā)行行政許可的，或者侵犯第三方合法權(quán)益；

（二）使用節(jié)目違反本辦法第二十一條規(guī)定，未嚴(yán)格執(zhí)行播前審查、重播重審制度，造成負(fù)面影響和后果；

（三）使用節(jié)目違反本辦法第二十二條規(guī)定，侵犯提供方合法權(quán)益；

（四）反饋節(jié)目使用情況不實(shí)；

（五）發(fā)生其他違反法律法規(guī)和約定行為。

第三十條 市、縣級(jí)播出機(jī)構(gòu)向平臺(tái)提供的有效節(jié)目連續(xù)2年未達(dá)到承諾數(shù)量的，暫停平臺(tái)共享節(jié)目使用資格。

第三十一條 省廣播電視行政部門對(duì)于其他行業(yè)單位捐贈(zèng)節(jié)目播映權(quán)的，視為履行社會(huì)責(zé)任，并記入行業(yè)單位信用正面記錄。

第五章  附則

第三十二條 本辦法由省廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。

第三十三條 本辦法自2025年5月1日起施行，有效期為5年。原省新聞出版廣電局2018年7月發(fā)布的《全省縣級(jí)廣播電視臺(tái)節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》《全省縣級(jí)廣播電視臺(tái)節(jié)目共享服務(wù)平臺(tái)評(píng)分管理暫行辦法》同時(shí)廢止。