《宿遷市推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2022-2025年）》政策解讀

一、起草背景和過(guò)程

為推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和商務(wù)領(lǐng)域深度融合，放大數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)資源對(duì)商務(wù)領(lǐng)域的賦能效應(yīng),推動(dòng)商務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展，今年7月，市商務(wù)局牽頭啟動(dòng)了我市推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案的起草工作，在深入貫徹落實(shí)《江蘇省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)統(tǒng)籌推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》（蘇商辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）文件精神和市委、市政府關(guān)于深入推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加快數(shù)字政府建設(shè)的決策部署基礎(chǔ)上，廣泛學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地市經(jīng)驗(yàn)做法，緊密結(jié)合宿遷商務(wù)工作實(shí)際，經(jīng)征求縣區(qū)商務(wù)部門(mén)和商務(wù)系統(tǒng)各條線意見(jiàn)，形成《宿遷市推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

二、主要內(nèi)容

《方案》共分為三部分，分別為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

第一部分為總體要求，包括指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。我市商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、智慧社會(huì)、數(shù)字政府的重要指示精神為指導(dǎo)，遵循“創(chuàng)新引領(lǐng)、系統(tǒng)布局、安全有序”基本要求，明確到2025年，商業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新不斷迭代升級(jí)、商業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化融合進(jìn)一步增強(qiáng)，消費(fèi)數(shù)字化特征更加明顯的總體目標(biāo)。

第二部分為重點(diǎn)任務(wù)，包括13個(gè)方面具體措施。一是加快實(shí)體商業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)電商平臺(tái)與實(shí)體商業(yè)深度合作，促進(jìn)商品市場(chǎng)和重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是開(kāi)展商業(yè)街區(qū)數(shù)字化改造行動(dòng)，拓展商業(yè)街區(qū)數(shù)字化服務(wù)功能。三是打造數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)企業(yè)布局線下體驗(yàn)店，打造基于數(shù)字化的新型便民消費(fèi)圈。四是加快成品油流通行業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提升成品油管理信息化、規(guī)范化水平。五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展“園區(qū)大腦”建設(shè)試點(diǎn)。六是精準(zhǔn)招引數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景的招商引資工作體制機(jī)制，聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)招引數(shù)字產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)項(xiàng)目。七是推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)市場(chǎng)分析研判能力，持續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。八是加快跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展，全面推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)布局海外倉(cāng)。九是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)突破，支持重點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展知識(shí)密集型服務(wù)貿(mào)易，加快引進(jìn)一批龍頭型、骨干型離岸外包企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、數(shù)字化改造等領(lǐng)域?qū)ν獍l(fā)包。十是加快推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建“一區(qū)八園多點(diǎn)”電商產(chǎn)業(yè)園發(fā)展新格局，持續(xù)深化與京東、阿里、拼多多、抖音、快手等知名電商平臺(tái)企業(yè)全面務(wù)實(shí)合作，深入實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”。十一是持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記流程和材料，不斷完善境外投資備案（核準(zhǔn)）無(wú)紙化管理。十二是加強(qiáng)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障，強(qiáng)化商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型安全管理主體責(zé)任，完善商務(wù)領(lǐng)域安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全防護(hù)、應(yīng)急處置等數(shù)據(jù)安全保障體系,推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)管理和資源開(kāi)放共享。十三是完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化物流配送網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施智能升級(jí)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋15分鐘社區(qū)生活圈和住宅小區(qū)的智能末端配送體系和智慧零售終端發(fā)展。

第三部分為保障措施。從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、建立工作機(jī)制、加強(qiáng)政策支持等3個(gè)方面，明確全市商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的組織架構(gòu)、推進(jìn)機(jī)制和支持措施，更好保障全市商務(wù)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型高效推進(jìn)。