《鹽城市市級科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》政策解讀

為規(guī)范和加強我市市級科技創(chuàng)新專項資金管理和使用，近日，鹽城市財政局出臺了《鹽城市市級科技創(chuàng)新專項資金管理辦法》（鹽財規(guī)〔2022〕5號）（以下簡稱《辦法》）。現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、《辦法》出臺的背景？

為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，突出創(chuàng)新核心地位，堅持科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保障科技活動開展和科技政策落實，設(shè)立了科技創(chuàng)新專項資金；同時，為進一步規(guī)范財政專項資金管理，嚴格資金申報、撥付、使用、監(jiān)管流程，切實提高財政專項資金使用績效，根據(jù)《鹽城市市級財政專項資金管理辦法》（鹽政發(fā)〔2013〕245號）規(guī)定，需制定相應(yīng)的管理辦法。

二、《辦法》制定的依據(jù)有哪些？

《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（省政府令第138號）。

《江蘇省省級科技專項資金管理暫行辦法》(蘇財規(guī)〔2013〕19號）。

《鹽城市市級財政專項資金管理辦法》（鹽政發(fā)〔2013〕245號）。

三、《辦法》主要的內(nèi)容有哪些？

《辦法》共8章32條，主要就科技創(chuàng)新專項資金管理職責、資金申報、審核和分配、預(yù)算執(zhí)行、績效管理、監(jiān)督和責任追究等作出了較為系統(tǒng)的規(guī)定。

（一）資金來源及執(zhí)行期限。專項資金由市級財政預(yù)算統(tǒng)籌安排，納入市級財政預(yù)算管理。本辦法執(zhí)行期為2022-2026年。到時確需延期的，在執(zhí)行期滿的當年9月底前，按規(guī)定程序重新申請設(shè)立。

（二）專項資金支持方式和范圍。專項資金實行項目化管理、類別化支持，主要分為前資助、后補助、引導投入、政府購買服務(wù)等方式；專項資金主要目的是引導和促進科學研究與技術(shù)開發(fā)、扶持各類創(chuàng)新活動、營造和完善自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，主要用于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)學研合作、科技獎勵、科技管理工作等。

（三）申報流程。符合專項資金支持條件的項目，由企業(yè)自主向?qū)俚乜萍疾块T申報。市屬企業(yè)和單位直接向市科技局申報；縣（市、區(qū)）科技部門按照有關(guān)要求和條件對申報項目進行審核后，會同同級財政部門將通過審核的項目聯(lián)合行文上報市科技局、市財政局；市科技局對申報的項目進行分類、審核，并會同財政部門形成資金分配方案報市政府審批；免申報項目按照《關(guān)于印發(fā)鹽城市市本級財政部分涉企專項資金免申報直撥改革工作方案的通知》（鹽財工貿(mào)〔2021〕41號）規(guī)定執(zhí)行。

下一步，市財政局嚴格按照《辦法》規(guī)定和要求，加強科技創(chuàng)新專項資金使用和管理，提升財政專項資金使用效益和管理水平。