關(guān)于組織申報2022年度鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目的通知

鹽工信綜合〔2022〕41號

大豐區(qū)、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)工信局、財政局，鹽城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鹽南高新區(qū)經(jīng)發(fā)局、財政局，市有關(guān)單位，局各相關(guān)處室：

        為認真貫徹落實市委市政府部署要求，積極幫助企業(yè)應(yīng)對疫情影響，持續(xù)引導(dǎo)我市工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈培育、智改數(shù)轉(zhuǎn)、專精特新，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于支持先進制造業(yè)加快發(fā)展的若干政策意見》（鹽政發(fā)〔2021〕9號）、《關(guān)于印發(fā)鹽城市重點產(chǎn)業(yè)鏈培育行動計劃的通知》（鹽辦字〔2022〕4號）、《關(guān)于印發(fā)鹽城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動計劃（2022-2024年）的通知》（鹽政辦發(fā)〔2022〕6號）等文件和《鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（鹽財規(guī)〔2022〕1號）規(guī)定，現(xiàn)就2022年度鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金）項目組織申報事項通知如下：

一、支持范圍

        專項資金主要支持鹽城市區(qū)符合資金申報要求的企業(yè)和項目，范圍主要包括：支持產(chǎn)業(yè)鏈培育、支持企業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型、支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、支持綠色集約發(fā)展、支持企業(yè)競爭力提升等5個方面。

二、申報主體要求及專項資金項目單位主要責(zé)任

        專項資金項目的申報企業(yè)、單位，一般應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）在鹽城市區(qū)注冊、具有獨立的法人資格（特殊項目從其規(guī)定）；（2）無安全、環(huán)保等特定嚴(yán)重失信行為（以信用辦出具的信用信息一體化審查報告為準(zhǔn)）；（3）《項目申報指南》（附件3）明確的具體申報條件。

        專項資金項目單位主要責(zé)任包括：（1）根據(jù)本通知要求和專項資金管理辦法等申報項目；（2）組織項目實施，在實施過程中依據(jù)相關(guān)項目管理制度和法律法規(guī)加強項目實施管理，對項目實施質(zhì)量和安全負責(zé)；（3）按照規(guī)定使用專項資金并做好財務(wù)管理和會計核算；（4）積極配合相關(guān)部門對項目實施情況開展監(jiān)督檢查、考核驗收、績效管理及項目資金清算等工作；（5）對專項資金項目實施各環(huán)節(jié)提供資料的真實性、完整性和合規(guī)性負責(zé)，落實信用承諾；（6）嚴(yán)格遵守相關(guān)稅收法律、法規(guī)及政策，依法履行納稅義務(wù)，對提供的涉稅文件、證件等材料的真實性、準(zhǔn)確性承擔(dān)法律責(zé)任；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

三、申報流程

        1﹒項目申報采取線上、線下同步申報的方式進行。項目申報單位對照申報指南，向?qū)俚毓ば挪块T提交紙質(zhì)申報材料，各區(qū)工信部門負責(zé)對本地區(qū)項目紙質(zhì)申報材料進行審核；項目申報單位于4月25日至5月15日進行線上申報工作，通過“鹽企通”平臺（市工信局網(wǎng)址：gxj.yancheng.gov.cn，點擊首頁浮窗“鹽企通平臺鹽城市先進制造業(yè)發(fā)展專項資金申報入口”進入申報頁面）進行線上申報，在線填寫《2022年度鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目申報表》，并上傳其他申報材料，各區(qū)工信部門負責(zé)對申報材料進行在線審核。

        2﹒企業(yè)、單位須對照《項目申報指南》（附件3）規(guī)定的項目類型進行申報，符合專項資金支持條件的項目，由其主體向所在區(qū)工信部門申報。

        3﹒同一年度同一企業(yè)的同一項目不得重復(fù)申報。

        4﹒申報單位對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負責(zé)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)申報單位有假項目、假發(fā)票、假審計報告、聯(lián)合社會中介機構(gòu)包裝項目等弄虛作假行為，一票否決，3年內(nèi)不得申報市級以上各類專項資金。

        5﹒專項資金操作管理中建立“信易貼”應(yīng)用場景，實行信用承諾制和信用審查制。項目實施單位需根據(jù)申報要求上報相應(yīng)的項目申報材料，并按照《市級財政專項資金管理應(yīng)用信用信息實施意見》（鹽財規(guī)〔2018〕13號）要求對其項目申報材料的真實性、完整性和合規(guī)性作出信用承諾，并同意信用承諾書在相關(guān)網(wǎng)站公開。各區(qū)工信部門按照本辦法和申報通知等要求，組織項目申報，對項目進行審核（含信用審查），確保項目實施的真實性和申報條件符合性。

        市工信局根據(jù)市信用辦出具的項目實施單位信用信息一體化審查報告開展信用審查，在專項資金操作管理中，實行守信激勵、失信約束和懲戒。擬安排資金的項目實施單位，如有一般失信行為的，資金安排額度扣減20%；有嚴(yán)重失信行為的，資金安排額度扣減50%；有特定嚴(yán)重失信行為的，不安排專項資金。

        6﹒專項資金政策涉及設(shè)備投資的，確定投資時以符合條件的設(shè)備等含增值稅的金額為標(biāo)準(zhǔn)，計算獎補資金時以符合條件的設(shè)備等不含增值稅的金額為標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備只包括通用生產(chǎn)性設(shè)備，自制非標(biāo)設(shè)備、二手設(shè)備和輔助（檢測、水、氣處理等）設(shè)備不在獎補范圍內(nèi)，項目核準(zhǔn)或備案日期前購置的設(shè)備及未付款設(shè)備不在獎補范圍內(nèi)，特殊項目從其規(guī)定。如需安排的資金超出當(dāng)年財政預(yù)算時，可適當(dāng)降低獎補標(biāo)準(zhǔn)。

        7﹒各區(qū)工信部門按照專項資金管理辦法和申報指南等文件要求，組織項目申報，對項目進行審核，并進行信用審查，對項目實施的真實性和申報條件符合性負有審核責(zé)任，會同區(qū)財政部門將符合申報要求的項目聯(lián)合推薦上報市工信局與市財政局。

        8﹒免申報項目操作流程按市財政局《鹽城市市本級財政部分涉企專項資金免申報直撥改革工作方案》（鹽財工貿(mào)〔2021〕41號）執(zhí)行；各區(qū)通過審核的項目，須于2022年5月15日18:00前推薦上報非免申報項目，上報材料包括：（1）項目所在地工信部門會同財政部門聯(lián)合行文的請示件及項目匯總表（附件2），報市工信局綜合處、市財政局工貿(mào)處各1份，相關(guān)電子檔一并提供；（2）信用承諾書（附件1），報市工信局綜合處1份；（3）項目申報材料，報市工信局相關(guān)處室。

四、工作要求

        1﹒各區(qū)工信部門要高度重視市委市政府惠企政策落實工作，加大專項資金項目申報政策宣傳力度，將項目申報通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目單位；同時，明確局分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭科室扎口，相關(guān)科室具體承辦，組織推薦一批技術(shù)水平高、對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有促進作用的好項目，提高專項資金使用效益，增強企業(yè)獲得感。

        2﹒各區(qū)工信部門要按照專項資金管理辦法和本通知要求，做好專項資金政策宣傳解讀、轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報指導(dǎo)和項目審核把關(guān)工作，積極鼓勵企業(yè)自主編制申報材料，用足用好政策。市、區(qū)工信部門根據(jù)項目審核需要對相關(guān)項目進行必要的實地核查，申報主體應(yīng)積極主動配合，并按要求提供相關(guān)資料等。實地核查前應(yīng)當(dāng)提前告知申報主體核查內(nèi)容要求及所需材料，原則上一次性核查到位。核查工作遵守廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，不得影響申報主體的正常運轉(zhuǎn)。

        3﹒各區(qū)工信部門應(yīng)認真履行申報項目推薦程序，科學(xué)公正地組織項目申報、審核，操作程序要公開、公正、透明，確保項目推薦的公正性和操作過程的規(guī)范性，主動接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的全過程監(jiān)督。

        4﹒各區(qū)要樹立財政資金績效理念，根據(jù)專項資金績效管理相關(guān)規(guī)定，加強專項資金項目績效跟蹤管理和績效評價，積極配合市財政局、工信局對專項資金實行全過程績效管理，包括績效目標(biāo)評審、績效運行監(jiān)控和績效評價。

        本申報通知請在市工信局門戶網(wǎng)站通知公告欄（gxj.yancheng.gov.cn）下載。

聯(lián) 系 人：市工信局綜合處 王學(xué)永

電   話：0515-88190567

電子信箱：[email protected]

聯(lián) 系 人：市財政局工貿(mào)處 顧春紅

電   話：0515-80501231

聯(lián) 系 人：市工信局人事處 趙亞松

電   話：0515-86660593

聯(lián) 系 人：市紀(jì)委監(jiān)委第六派駐紀(jì)檢監(jiān)察組 季小銀

電   話：0515-80501623

技術(shù)支持：市大數(shù)據(jù)管理中心 施曉波

電   話：0515-86660484

北明軟件有限公司 朱 敏

電   話：13416128553

附件：

1﹒市級財政專項資金項目申報信用承諾書

2﹒2022年度鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表

3﹒2022年度鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南

鹽城市工業(yè)和信息化局

鹽城市財政局       

2022年4月21日     

附件：
附件1-市級財政專項資金項目申報信用承諾書.docx
附件2-2022年度鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目匯總表.docx
附件3-2022年度鹽城市市本級先進制造業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南.docx