關(guān)于印發(fā)《2022年度南通市社會民生科技計(jì)劃項(xiàng)目指南》及組織申報(bào)項(xiàng)目的通知

通科資〔2022〕31號

各縣（市）、區(qū)科技局，南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人才科技局，蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)發(fā)局、通州灣示范區(qū)經(jīng)發(fā)局、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)投促局，南通高新區(qū)科技和人才局，南通創(chuàng)新區(qū)人才科技局，市各有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)黨的十九屆六中全會、省十四次和市十三次黨代會精神，2022年南通市社會民生科技計(jì)劃項(xiàng)目將緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展走在前列的目標(biāo)定位，堅(jiān)持“四個(gè)面向”，重點(diǎn)支持關(guān)系民生、受益人群多、行業(yè)特點(diǎn)顯著、具有在全市進(jìn)行示范推廣價(jià)值的關(guān)鍵技術(shù)研究和科技示范項(xiàng)目，為加快建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市提供有力支撐。

一、支持重點(diǎn)

2022年度市社會民生科技計(jì)劃按照重點(diǎn)專項(xiàng)、面上項(xiàng)目和臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)三個(gè)類別組織申報(bào)。

（一）重點(diǎn)專項(xiàng)。落實(shí)國家、省、市重要戰(zhàn)略部署，圍繞碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、長江大保護(hù)、種質(zhì)資源保護(hù)、新冠肺炎五個(gè)領(lǐng)域組織開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究和科技示范，支撐高質(zhì)量發(fā)展。每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不超過20萬元，實(shí)施期為兩年。

（二）面上項(xiàng)目。針對人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)社會發(fā)展問題，圍繞人口健康、生態(tài)環(huán)境和公共安全等領(lǐng)域組織開展關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用與綜合示范，讓科技創(chuàng)新惠及百姓生活。每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)不超過10萬元，實(shí)施期為兩年。

（三）臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)。以培育臨床技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先為目標(biāo)，在科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、成果轉(zhuǎn)化等方面打造南通特色臨床醫(yī)學(xué)品牌。每項(xiàng)資助經(jīng)費(fèi)20萬元，實(shí)施期為三年。

二、申報(bào)條件

（一）申報(bào)單位

申報(bào)單位應(yīng)為在我市依法注冊、具有獨(dú)立法人資格的高校院所、具有研究能力的企事業(yè)單位，具備項(xiàng)目實(shí)施的工作基礎(chǔ)和條件，有健全的科研管理制度和財(cái)務(wù)管理制度。兩個(gè)以上單位聯(lián)合申報(bào)的，必須明確各自在項(xiàng)目中承擔(dān)的任務(wù)，并附合作協(xié)議。申報(bào)項(xiàng)目的規(guī)模以上企業(yè)，原則上應(yīng)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)、設(shè)有研究開發(fā)會計(jì)科目或研究開發(fā)輔助賬，近三年享受過科技創(chuàng)新政策。

（二）申報(bào)項(xiàng)目

申報(bào)項(xiàng)目原則上須符合申報(bào)通知中支持的領(lǐng)域或方向，實(shí)施內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目不能同時(shí)申報(bào)兩個(gè)或多個(gè)不同計(jì)劃；同一單位研究內(nèi)容相同或相近課題，已獲市級以上科技計(jì)劃立項(xiàng)支持，不得重復(fù)申報(bào)；申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)明確項(xiàng)目實(shí)施所能實(shí)現(xiàn)的技術(shù)創(chuàng)新突破、技術(shù)創(chuàng)新成果、人才培養(yǎng)，以及經(jīng)濟(jì)或社會效益等預(yù)期目標(biāo)，目標(biāo)應(yīng)在項(xiàng)目信息表中明確并可考核，并須將預(yù)期目標(biāo)分解到各階段計(jì)劃中。

（三）申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

申報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)為項(xiàng)目承擔(dān)單位在職員工，且能在法定退休年齡前完成項(xiàng)目任務(wù)，無市級在研科技計(jì)劃項(xiàng)目（臨床醫(yī)學(xué)研究中心除外），同一企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只能選報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。其他項(xiàng)目主要承擔(dān)人（項(xiàng)目組前三名人員）已承擔(dān)市級科技計(jì)劃在研項(xiàng)目應(yīng)不超過兩項(xiàng)。

（四）其他

臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)項(xiàng)目還需滿足以下條件：申報(bào)單位是三級甲等醫(yī)院法人單位；申報(bào)領(lǐng)域的臨床技術(shù)水平處省內(nèi)領(lǐng)先；臨床醫(yī)學(xué)和轉(zhuǎn)化研究能力突出;申報(bào)前五年內(nèi)，在申報(bào)領(lǐng)域牽頭主持過省以上科研項(xiàng)目或多項(xiàng)市級科研項(xiàng)目，領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢明顯；單位能夠?qū)M申報(bào)的臨床醫(yī)學(xué)研究中心建設(shè)提供相應(yīng)的條件保障。

三、組織方式和推薦名額

（一）項(xiàng)目申報(bào)采取屬地推薦方法。各縣（市）區(qū)、市經(jīng)開區(qū)、蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、通州灣示范區(qū)、南通國際家紡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南通高新區(qū)、南通創(chuàng)新區(qū)所屬企事業(yè)單位按照屬地化原則申報(bào)和推薦項(xiàng)目。市屬企事業(yè)單位、省駐通單位的項(xiàng)目，由主管部門（無主管部門的由本單位）參照上述要求直接向市科技局申報(bào)。

（二）社會民生科技計(jì)劃指令性項(xiàng)目推薦名額：南通大學(xué)35項(xiàng)；其他全日制高校各10項(xiàng)；南通大學(xué)附屬醫(yī)院40項(xiàng)；市衛(wèi)健委系統(tǒng)65項(xiàng)；省屬院所各6項(xiàng)；其他院所各3項(xiàng)；區(qū)科技局、開發(fā)區(qū)及園區(qū)主管部門各15項(xiàng)。重點(diǎn)和面上項(xiàng)目合并限項(xiàng)，重點(diǎn)項(xiàng)目不得超過申報(bào)總數(shù)的30%，且青年人才牽頭申報(bào)的項(xiàng)目不得低于申報(bào)總數(shù)的30%。青年人才年齡要求：男性不超過35周歲[1987年1月1日（含）以后出生]、女性不超過38周歲[1984年1月1日（含）以后出生]。

（三）臨床醫(yī)學(xué)研究中心推薦名額：南通大學(xué)附屬醫(yī)院推薦2項(xiàng)；市衛(wèi)健委系統(tǒng)推薦4項(xiàng)。臨床醫(yī)學(xué)研究中心不接受指導(dǎo)性項(xiàng)目。

（四）指導(dǎo)性項(xiàng)目推薦名額：各縣（市）20項(xiàng)(江蘇省科技體制改革試點(diǎn)縣（市）和江蘇省創(chuàng)新型示范縣（市）各增加2項(xiàng))；指令性項(xiàng)目申報(bào)單位可按不高于指令性項(xiàng)目指標(biāo)的1:0.5推薦指導(dǎo)性項(xiàng)目。

（五）申報(bào)指令性或指導(dǎo)性計(jì)劃的項(xiàng)目，請?jiān)谏陥?bào)書封面欄中注明，推薦部門分別制定申報(bào)匯總表，并加蓋公章。

（六）申報(bào)指令性項(xiàng)目的可以選擇轉(zhuǎn)指導(dǎo)性項(xiàng)目，推薦部門務(wù)必在匯總表中注明，申報(bào)期結(jié)束后不得更改。

四、其他要求

（一）全面實(shí)施科研誠信承諾制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科研誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（蘇辦﹝2019﹞39號）等有關(guān)要求，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目主管部門均須在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)簽署科研誠信承諾書，嚴(yán)禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、偽造材料騙取申報(bào)資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴(yán)重失信記錄正在接受處罰的單位和個(gè)人，不得申報(bào)本年度計(jì)劃項(xiàng)目。在項(xiàng)目申報(bào)和立項(xiàng)過程中相關(guān)責(zé)任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等失信行為的，一經(jīng)查實(shí)，將記入信用檔案，并作相應(yīng)處理。

（二）申報(bào)社會民生科技計(jì)劃項(xiàng)目，項(xiàng)目名稱和研究內(nèi)容應(yīng)符合計(jì)劃定位要求。項(xiàng)目研究要克服唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。研究涉及人體研究、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人工智能的項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格遵守科技倫理、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物、人類遺傳資源管理等有關(guān)規(guī)定的要求。

（三）嚴(yán)格落實(shí)審核推薦責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)單位和主管部門嚴(yán)格履行項(xiàng)目審核推薦職責(zé)。項(xiàng)目申報(bào)單位對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)有法人主體責(zé)任，嚴(yán)禁虛報(bào)項(xiàng)目、虛假出資、虛構(gòu)事實(shí)及包裝項(xiàng)目等弄虛作假行為。項(xiàng)目主管部門切實(shí)強(qiáng)化審核推薦責(zé)任，會同同級社會信用管理部門對項(xiàng)目申報(bào)單位社會信用情況進(jìn)行審查，并對申報(bào)材料內(nèi)容真實(shí)性進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁審核走過場、流于形式。市科技局將會同市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對項(xiàng)目主管部門審核推薦情況進(jìn)行抽查。

（四）切實(shí)強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。按照管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，嚴(yán)格遵守“六項(xiàng)承諾”“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和科技計(jì)劃項(xiàng)目組織工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。嚴(yán)格執(zhí)行科技部《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）的通知》要求，對因“打招呼”“走關(guān)系”等請托行為所獲得的項(xiàng)目，將撤銷立項(xiàng)資格，追回全部資助經(jīng)費(fèi)，并對相關(guān)責(zé)任人或單位進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

五、申報(bào)事項(xiàng)

（一）申報(bào)方式

1.各申報(bào)單位采取網(wǎng)絡(luò)在線申報(bào)。申報(bào)單位登錄南通市科技計(jì)劃管理系統(tǒng)（網(wǎng)址： http://xmgl.info.net.cn/）注冊（已經(jīng)完成有效注冊的除外），以項(xiàng)目申報(bào)用戶身份填寫《科技項(xiàng)目綜合信息表》、《項(xiàng)目申報(bào)書》、《市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書》，必備附件和佐證材料同時(shí)上傳（具體操作詳見項(xiàng)目管理系統(tǒng)申報(bào)說明）。同時(shí)，A4紙打印申報(bào)材料（信息表和申報(bào)書需在申報(bào)系統(tǒng)中生成并帶水印打印），確保與申報(bào)系統(tǒng)提交內(nèi)容一致，按封面、目錄、市財(cái)政產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金申請使用和科技管理誠信承諾及項(xiàng)目形式審查責(zé)任書、科技項(xiàng)目綜合信息表、項(xiàng)目申報(bào)書、相關(guān)證明材料等順序，平裝成冊，一式兩份報(bào)項(xiàng)目主管部門。申報(bào)單位為企業(yè)的，應(yīng)提供2021年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。

2.申報(bào)單位應(yīng)確保申請材料內(nèi)容的真實(shí)性，各申報(bào)單位所在縣（市）、區(qū)科技局或市相關(guān)主管部門應(yīng)對申報(bào)材料明確審核責(zé)任人，符合規(guī)定要求并推薦的須簽字蓋章后報(bào)市科技局。有限額申報(bào)要求的應(yīng)進(jìn)行必要的論證篩選，并按限額和申報(bào)要求推薦。

（二）申報(bào)時(shí)間

項(xiàng)目申報(bào)受理截止時(shí)間為2022年5月22日，逾期不予受理。

（三）注意事項(xiàng)

1.2022年科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施起始時(shí)間統(tǒng)一填寫為2022年7月1日，項(xiàng)目實(shí)施期限按指南要求執(zhí)行。報(bào)送地點(diǎn)：崇川路58號南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院1號樓103室。

2.申報(bào)單位應(yīng)本著實(shí)事求是、客觀預(yù)判的原則認(rèn)真填報(bào)項(xiàng)目預(yù)期成果，預(yù)期績效目標(biāo)應(yīng)能客觀反映項(xiàng)目實(shí)施后所能達(dá)到的技術(shù)創(chuàng)新水平和經(jīng)濟(jì)、社會效益，對未制訂預(yù)期績效目標(biāo)或目標(biāo)不明晰、不合理的，不予立項(xiàng)資助。

（四）聯(lián)系方式

業(yè)務(wù)咨詢：55018868 55018842

申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)咨詢：55018918　55018909

附件：2022年度南通市社會民生科技計(jì)劃項(xiàng)目指南

南通市科學(xué)技術(shù)局

南通市財(cái)政局   

2022年4月2日  

附件：
2022年度南通市社會民生科技計(jì)劃項(xiàng)目指南.pdf