《關(guān)于促進小微企業(yè)參加工傷保險工作的通知》政策解讀

為進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境、助力小微企業(yè)健康發(fā)展、分散小微企業(yè)工傷風(fēng)險、保障小微企業(yè)職工工傷保險權(quán)益，我市制定了《關(guān)于促進小微企業(yè)參加工傷保險工作的通知》，現(xiàn)將文件出臺的背景、工作目標(biāo)、主要措施等解讀如下：

一、出臺背景

1、國家層面。《工傷保險條例》規(guī)定，“中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。”

2、省級層面。省委、省政府出臺《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，“實施全民參保計劃，推進基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險全覆蓋，進一步完善社會救助、社會福利、優(yōu)撫安置、慈善等制度，建立健全回報社會的激勵機制、先富帶后富的幫扶機制，讓促進共同富裕的有益因子充分激活。”省人社廳出臺《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)推進人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展的若干措施》，“指導(dǎo)宿遷完善工傷保險參保政策。出臺促進小微企業(yè)參加工傷保險辦法，支持宿遷做好小微企業(yè)參保擴面工作。”

3、我市小微企業(yè)工傷保障現(xiàn)狀。目前我市小微企業(yè)數(shù)量大，用工風(fēng)險高，急需分擔(dān)風(fēng)險、保障企業(yè)權(quán)益，保障工傷職工及時足額獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。

二、參保范圍及工作目標(biāo)

宿遷市行政區(qū)劃范圍內(nèi)經(jīng)過工商登記的小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工及時辦理工傷保險參保登記。小微企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)和人力資源服務(wù)企業(yè)除外）應(yīng)當(dāng)將在本單位首次參加社會保險的職工列入促進參加工傷保險政策參保范圍。

今年年底前，全市小微企業(yè)新參保工傷保險人數(shù)3萬人。

三、小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)及辦理流程

按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)或替代指標(biāo)確定。

小微企業(yè)憑營業(yè)執(zhí)照及小微企業(yè)相關(guān)證明材料（從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)或替代指標(biāo)的證明資料）到當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)辦理職工工傷保險參保登記，并填寫《宿遷市小微企業(yè)參加工傷保險承諾書》。

四、主要措施

1、政策培訓(xùn)宣傳

6月底前，通過政府網(wǎng)站、地方電視臺、微信公眾號、“宿遷工傷預(yù)防”微信小程序等途徑，全面宣傳小微企業(yè)參加工傷保險政策，確保政策應(yīng)知盡知，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)參盡參。

2、優(yōu)化社保服務(wù)

依托省人社一體化信息平臺，暢通線下、線上業(yè)務(wù)辦理渠道，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。小微企業(yè)可以到當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)辦機構(gòu)或者江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/）辦理工傷保險參保人員增減變動；參加工傷保險的小微企業(yè)職工在參保期間發(fā)生工傷或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇按照《工傷保險條例》和《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、開展工傷預(yù)防

將小微企業(yè)納入全市工傷預(yù)防項目，深入企業(yè)開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)，提高小微企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工工傷預(yù)防意識，掌握預(yù)防技巧，切實降低工傷事故發(fā)生率。