《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》政策解讀

為進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、助力小微企業(yè)健康發(fā)展、分散小微企業(yè)工傷風(fēng)險(xiǎn)、保障小微企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)權(quán)益，我市制定了《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)工作的通知》，現(xiàn)將文件出臺(tái)的背景、工作目標(biāo)、主要措施等解讀如下：

一、出臺(tái)背景

1、國(guó)家層面。《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為本單位全部職工或者雇工(以下稱職工)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織的職工和個(gè)體工商戶的雇工，均有依照本條例的規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。”

2、省級(jí)層面。省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，“實(shí)施全民參保計(jì)劃，推進(jìn)基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等保險(xiǎn)全覆蓋，進(jìn)一步完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、慈善等制度，建立健全回報(bào)社會(huì)的激勵(lì)機(jī)制、先富帶后富的幫扶機(jī)制，讓促進(jìn)共同富裕的有益因子充分激活。”省人社廳出臺(tái)《關(guān)于支持宿遷“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)推進(jìn)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的若干措施》，“指導(dǎo)宿遷完善工傷保險(xiǎn)參保政策。出臺(tái)促進(jìn)小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)辦法，支持宿遷做好小微企業(yè)參保擴(kuò)面工作。”

3、我市小微企業(yè)工傷保障現(xiàn)狀。目前我市小微企業(yè)數(shù)量大，用工風(fēng)險(xiǎn)高，急需分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、保障企業(yè)權(quán)益，保障工傷職工及時(shí)足額獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

二、參保范圍及工作目標(biāo)

宿遷市行政區(qū)劃范圍內(nèi)經(jīng)過工商登記的小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)為職工及時(shí)辦理工傷保險(xiǎn)參保登記。小微企業(yè)（勞務(wù)派遣企業(yè)和人力資源服務(wù)企業(yè)除外）應(yīng)當(dāng)將在本單位首次參加社會(huì)保險(xiǎn)的職工列入促進(jìn)參加工傷保險(xiǎn)政策參保范圍。

今年年底前，全市小微企業(yè)新參保工傷保險(xiǎn)人數(shù)3萬人。

三、小微企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)及辦理流程

按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)或替代指標(biāo)確定。

小微企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照及小微企業(yè)相關(guān)證明材料（從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)或替代指標(biāo)的證明資料）到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理職工工傷保險(xiǎn)參保登記，并填寫《宿遷市小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)承諾書》。

四、主要措施

1、政策培訓(xùn)宣傳

6月底前，通過政府網(wǎng)站、地方電視臺(tái)、微信公眾號(hào)、“宿遷工傷預(yù)防”微信小程序等途徑，全面宣傳小微企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)政策，確保政策應(yīng)知盡知，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)參盡參。

2、優(yōu)化社保服務(wù)

依托省人社一體化信息平臺(tái)，暢通線下、線上業(yè)務(wù)辦理渠道，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。小微企業(yè)可以到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或者江蘇人社網(wǎng)上辦事服務(wù)大廳（https://rs.jshrss.jiangsu.gov.cn/index/）辦理工傷保險(xiǎn)參保人員增減變動(dòng)；參加工傷保險(xiǎn)的小微企業(yè)職工在參保期間發(fā)生工傷或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇按照《工傷保險(xiǎn)條例》和《江蘇省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3、開展工傷預(yù)防

將小微企業(yè)納入全市工傷預(yù)防項(xiàng)目，深入企業(yè)開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)，提高小微企業(yè)負(fù)責(zé)人及職工工傷預(yù)防意識(shí)，掌握預(yù)防技巧，切實(shí)降低工傷事故發(fā)生率。