《關(guān)于加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》政策解讀

一、起草背景及思路

“十四五”期間，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢。為策應(yīng)國家、省、市相關(guān)政策落地，瞄準(zhǔn)既定高質(zhì)量、高水平目標(biāo)任務(wù)，發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎作用，形成指導(dǎo)我市現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綱要，我們以國家、省、市目標(biāo)任務(wù)和補(bǔ)商貿(mào)流通業(yè)短板為主線起草《關(guān)于加快現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。實(shí)施意見從6個方面20項(xiàng)工作任務(wù)更好地策應(yīng)國家、省級政策和領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)，意見的出臺可以充分激發(fā)市場主體活力和內(nèi)生動力，補(bǔ)齊中心城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)流通業(yè)短板和薄弱環(huán)節(jié)，指導(dǎo)我市現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》分為三個部分，分別為總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、保障措施。

第一部分總體要求，包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。到2025年，全市社會消費(fèi)品零售總額達(dá)2000億元左右，年均增長7%以上，在全省占比逐年提升。基本建立統(tǒng)一開放、競爭有序、布局合理、層次分明、配套完善的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，為“四化”同步集成改革示范區(qū)建設(shè)作出更大商務(wù)貢獻(xiàn)。

第二部分重點(diǎn)任務(wù)，共6大任務(wù)，20條。一是從商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商圈經(jīng)濟(jì)、一刻鐘生活圈建設(shè)、特色步行街建設(shè)四個方面優(yōu)化空間布局。二是從實(shí)施“十百千”壯大工程、總部經(jīng)濟(jì)、老字號發(fā)展三個方面提升商貿(mào)流通市場主體總量。三是從電子商務(wù)、數(shù)字化賦能、多業(yè)態(tài)融合、促進(jìn)連鎖企業(yè)發(fā)展四個方面推動商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是從消費(fèi)促進(jìn)、夜經(jīng)濟(jì)、豐富農(nóng)村市場三個方面促市場繁榮。五是從物流配送、縣域商業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化商品市場、農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)四個方面夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。六是從完善商務(wù)誠信制度、強(qiáng)化消費(fèi)信用體系建設(shè)兩方面構(gòu)建“事前告知承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲”的監(jiān)管機(jī)制。

第三部分保障措施。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測考評、資金扶持，發(fā)揮好聯(lián)席會議制度作用，健全完善統(tǒng)計(jì)體系和信息共享機(jī)制，科學(xué)發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，每年從市級商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排一定規(guī)模的資金，用于支持我市商貿(mào)流通業(yè)提質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展。