發(fā)布時(shí)間:2024-04-25
政策級(jí)別:市級(jí)
發(fā)文部門(mén):徐州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(徐州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
政策主題:引導(dǎo)扶持
各縣(市)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,各有關(guān)單位:
推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化(以下簡(jiǎn)稱“貫標(biāo)”),是培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性工作。去年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》(GB/T 29490-2013,以下簡(jiǎn)稱“舊版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”)修訂升級(jí)為《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求》(GB/T 29490-2023,以下簡(jiǎn)稱“新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”),并于2024年1月1日起施行;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)同工信部啟動(dòng)了創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn),組織試點(diǎn)企業(yè)貫徹《創(chuàng)新管理-知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指南》(ISO56005,以下簡(jiǎn)稱“ISO 56005國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”)。為落實(shí)國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部署要求,進(jìn)一步提升我市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平,現(xiàn)就2024年貫標(biāo)工作通知如下。
一、穩(wěn)步推行新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
(一)指導(dǎo)存量達(dá)標(biāo)企業(yè)換版升級(jí)。根據(jù)《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于<企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理體系要求>國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)換版有關(guān)工作要求的公告》(2023年第27號(hào),以下簡(jiǎn)稱“27號(hào)公告”),新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換過(guò)渡期為2年,需在2025年12月31日前完成新舊國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換過(guò)渡。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)全面梳理本地區(qū)存量達(dá)標(biāo)企業(yè),指導(dǎo)有意愿的企業(yè)做好換版升級(jí)。換版分為兩種路徑:第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)。企業(yè)可以根據(jù)自身實(shí)際自愿選擇。具體方式如下:
1.第三方認(rèn)證模式。持有舊版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書(shū)的企業(yè),自愿換版的,可按照新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合年度監(jiān)督或再認(rèn)證審核實(shí)施換版審核,也可單獨(dú)實(shí)施換版審核。換版申請(qǐng)應(yīng)向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出(機(jī)構(gòu)名單可從國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站查詢)。根據(jù)27號(hào)公告,2025年12月31日后,對(duì)仍未完成換發(fā)新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證證書(shū),認(rèn)證機(jī)構(gòu)將作出暫停或撤銷處理。通過(guò)舊版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效評(píng)價(jià)合格的企業(yè),自愿通過(guò)第三方認(rèn)證模式換版的,可向國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證申請(qǐng)。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)模式。通過(guò)舊版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效評(píng)價(jià)合格的企業(yè),自愿換版的,按照“集中培訓(xùn)—自查改進(jìn)—評(píng)價(jià)確認(rèn)”的方式進(jìn)行換版升級(jí)。①集中培訓(xùn)。市局計(jì)劃于今年上半年統(tǒng)一組織全市相關(guān)企業(yè)學(xué)習(xí)新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),考試合格后頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)。②自查改進(jìn)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局根據(jù)新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制定下發(fā)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)管理自檢表》;企業(yè)對(duì)照該表進(jìn)行自查,對(duì)不符合新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行改進(jìn)升級(jí),并將自查改進(jìn)情況書(shū)面報(bào)送至所在設(shè)區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。③評(píng)價(jià)確認(rèn)。市局組織貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)專家,對(duì)企業(yè)報(bào)送的自查改進(jìn)情況進(jìn)行核查和評(píng)價(jià),并于2024年12月10日前將《換標(biāo)企業(yè)培訓(xùn)及合規(guī)管理核查評(píng)價(jià)情況匯總表》報(bào)至省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局,由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)一發(fā)文確認(rèn)。2025年12月31日仍未經(jīng)確認(rèn)的企業(yè),將從績(jī)效評(píng)價(jià)合格企業(yè)名單中刪除。持有舊版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書(shū)的企業(yè),自愿通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)模式換版的,可向市局提出申請(qǐng),由市局統(tǒng)一組織新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的績(jī)效評(píng)價(jià)。
(二)持續(xù)擴(kuò)大貫標(biāo)企業(yè)增量。本年度企業(yè)貫標(biāo)工作仍按照“備案-貫標(biāo)-第三方認(rèn)證或績(jī)效評(píng)價(jià)”的程序進(jìn)行,各縣區(qū)新增貫標(biāo)備案企業(yè)指導(dǎo)性計(jì)劃見(jiàn)附件。企業(yè)貫標(biāo)備案改在江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)平臺(tái)(http://www.jsipp.cn)上進(jìn)行,備案系統(tǒng)分別于4月、6月、8月、10月開(kāi)放。備案企業(yè)需注冊(cè)平臺(tái)賬號(hào),登錄后依次點(diǎn)擊“一站式管理模塊—項(xiàng)目申報(bào)—項(xiàng)目列表—貫標(biāo)備案”進(jìn)入系統(tǒng)進(jìn)行備案,省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將分4次對(duì)備案企業(yè)名單發(fā)文確認(rèn)。備案企業(yè)完成貫標(biāo)后,可自愿選擇申請(qǐng)績(jī)效評(píng)價(jià)或第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證的方式,取得相應(yīng)合格證明。
1.第三方認(rèn)證模式。企業(yè)委托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證的,應(yīng)當(dāng)選擇國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)(可從國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)網(wǎng)站查詢)。根據(jù)27號(hào)公告,2024年1月1日至2024年12月31日,第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)可按照舊版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)受理認(rèn)證申請(qǐng)并實(shí)施認(rèn)證;自2025年1月1日起,統(tǒng)一按照新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施認(rèn)證。
2.績(jī)效評(píng)價(jià)模式。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織制定新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)績(jī)效評(píng)價(jià)指南,并對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)人員進(jìn)行培訓(xùn)。在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案1年(含)以上、經(jīng)自我評(píng)價(jià)認(rèn)為符合績(jī)效評(píng)價(jià)條件的企業(yè),填寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng)書(shū),與相關(guān)材料一并報(bào)送至縣(市)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。縣(市)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,將貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)企業(yè)申請(qǐng)材料和匯總表于于7月1日前報(bào)至市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
二、深化實(shí)施ISO56005國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)
按照要求,指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)期內(nèi)完成3項(xiàng)任務(wù):一是學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)全國(guó)知識(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用綜合服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址:https://www.tc554.org.cn,以下簡(jiǎn)稱“綜合服務(wù)平臺(tái)”),學(xué)習(xí)《創(chuàng)新管理》《實(shí)施指導(dǎo)》《標(biāo)準(zhǔn)解讀》等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)公益課程;二是開(kāi)展測(cè)評(píng),通過(guò)綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新能力初始測(cè)評(píng)及階段評(píng)價(jià)(具體安排另行通知);三是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照ISO56005國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢視查找不足,制定實(shí)施改進(jìn)方案,完善創(chuàng)新管理體系和機(jī)制,切實(shí)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理有機(jī)嵌入創(chuàng)新全過(guò)程。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要會(huì)同工信部門(mén),充分發(fā)揮公共服務(wù)資源作用,為試點(diǎn)企業(yè)提供培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)等針對(duì)性指導(dǎo)服務(wù),提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的科學(xué)性和有效性。
三、持續(xù)提升貫標(biāo)質(zhì)效
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)政策引導(dǎo)。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要加強(qiáng)與科技、工信、金融、商務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng),加大對(duì)新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和ISO56005國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)的宣傳解讀,引導(dǎo)更多企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)開(kāi)展貫標(biāo)工作。要進(jìn)一步突出貫標(biāo)質(zhì)量導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,引導(dǎo)企業(yè)“真貫標(biāo)、貫真標(biāo)”。要堅(jiān)持“不超額獎(jiǎng)勵(lì)”原則,防止企業(yè)或服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)套利。要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站(商標(biāo)品牌指導(dǎo)站)作用,通過(guò)培訓(xùn)、座談、走訪調(diào)研等形式,切實(shí)幫助企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)分類管理。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要建立貫標(biāo)重點(diǎn)企業(yè)庫(kù),將本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、上市及擬上市企業(yè)、老字號(hào)企業(yè)、“同線同標(biāo)同質(zhì)”企業(yè)等作為重點(diǎn),制定年度計(jì)劃,分級(jí)分類引導(dǎo)企業(yè)貫徹實(shí)施新版國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或56005國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)貫標(biāo)“全覆蓋”。動(dòng)態(tài)更新貫標(biāo)備案庫(kù),對(duì)本地區(qū)貫標(biāo)備案企業(yè)信息進(jìn)行核查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常、更名、注銷等情況的,于6月底前逐級(jí)上報(bào)(見(jiàn)附件3)。建立貫標(biāo)合格企業(yè)庫(kù),全面掌握本地區(qū)企業(yè)貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)和第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證情況,并依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站(商標(biāo)品牌指導(dǎo)站)等建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制,推動(dòng)和指導(dǎo)企業(yè)不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合能力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管。各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要持續(xù)發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管的認(rèn)證監(jiān)管職能作用,經(jīng)常性開(kāi)展貫標(biāo)質(zhì)量抽查。發(fā)現(xiàn)貫標(biāo)未達(dá)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求企業(yè)限期整改,并對(duì)作出相關(guān)認(rèn)證的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談或書(shū)面提醒;發(fā)現(xiàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)交由市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管和嚴(yán)肅整治,樹(shù)立客觀、公正、專業(yè)、獨(dú)立的認(rèn)證執(zhí)業(yè)規(guī)范,促進(jìn)認(rèn)證市場(chǎng)健康良性發(fā)展,為企業(yè)貫標(biāo)提供有力支撐。
附件:
1.2024年度企業(yè)貫標(biāo)指導(dǎo)性計(jì)劃分解表
2.2024年度貫標(biāo)績(jī)效評(píng)價(jià)企業(yè)申請(qǐng)匯總表
3.企業(yè)貫標(biāo)備案信息異常情況匯總表
徐州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2024年4月3日
附件:
附件1-3.pdf