關于做好普惠養(yǎng)老服務簽約價格工作的通知 

各縣區(qū)發(fā)展改革委（經(jīng)發(fā)局）、民政局： 

為貫徹落實國家、省關于發(fā)展普惠養(yǎng)老服務的相關政策，積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務，加快推進普惠養(yǎng)老機構(gòu)簽約工作，根據(jù)省發(fā)展改革委、民政廳《關于做好普惠養(yǎng)老服務簽約價格工作的通知》（蘇發(fā)改收費發(fā)〔2022〕1472號）、《關于加快推進普惠養(yǎng)老機構(gòu)簽約服務的指導意見》（蘇民養(yǎng)老〔2024〕25 號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市各縣區(qū)政府與符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)開展普惠養(yǎng)老服務簽約價格工作有關事項通知如下： 

一、嚴格落實普惠養(yǎng)老服務簽約價格工作 

開展普惠養(yǎng)老機構(gòu)簽約工作，大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務，是深入實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略、推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足日益增長的多層次多樣化養(yǎng)老服務需求的重要舉措。普惠養(yǎng)老服務價格是政府與養(yǎng)老機構(gòu)合作協(xié)議的重要內(nèi)容，各縣區(qū)要探索創(chuàng)新質(zhì)量與價格相匹配的普惠養(yǎng)老服務分類分級價格形成機制，建立健全普惠養(yǎng)老機構(gòu)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價長效機制，擴大普惠養(yǎng)老服務有效供給，促進普惠養(yǎng)老機構(gòu)健康發(fā)展，增強老年人獲得感、幸福感、安全感。 

各地要嚴格落實上級文件精神，加快組織實施，明確簽約范圍、確定申請條件、協(xié)商簽約內(nèi)容、規(guī)范簽約程序、落實政策支持，強化政策解讀，確保每個有意愿且符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)完成簽約工作。 

二、明確普惠養(yǎng)老服務簽約價格 

普惠養(yǎng)老服務價格包括床位、基本護理服務價格。床位價格根據(jù)設施配置、管理規(guī)范、服務質(zhì)量、人均建筑面積和養(yǎng)老機構(gòu)等級等因素分類明確。基本護理價格包括飲食照護、清潔衛(wèi)生排泄管理、睡眠照護、體征觀測、用藥管理、壓瘡預防管理服務價格，并根據(jù)老年人能力評估和養(yǎng)老護理分級標準分級明確。普惠養(yǎng)老服務價格區(qū)間以地方經(jīng)濟社會發(fā)展、人均可支配收入、物價水平等實際情況，以本地區(qū)養(yǎng)老服務成本和平均市場價格為依據(jù)，綜合考慮政府優(yōu)惠扶持政策投入、市場供需狀況、舉辦者合理利潤、消費者可承受能力等因素合理確定。 

各縣區(qū)人民政府與普惠養(yǎng)老機構(gòu)簽約的，簽約雙方要依據(jù)機構(gòu)等級、服務項目、服務質(zhì)量等內(nèi)容，參照市明確的普惠養(yǎng)老服務價格指導區(qū)間（見附件1、附件2），在協(xié)議中明確具體價格。普惠養(yǎng)老服務簽約價格調(diào)整期限與簽約期限保持一致，原則上不少于3年，簽約有效期內(nèi)，普惠養(yǎng)老機構(gòu)要嚴格按照協(xié)議約定的服務價格標準執(zhí)行；簽約期滿后，由普惠養(yǎng)老機構(gòu)申請，經(jīng)評估后重新簽約，并明確具體服務價格標準。 

三、切實規(guī)范普惠養(yǎng)老機構(gòu)服務收費行為 

加強普惠養(yǎng)老服務簽約價格公示，簽約的普惠養(yǎng)老機構(gòu)要將承諾的服務項目、服務價格、服務內(nèi)容等在收費場所顯著位置公示，建有門戶網(wǎng)站的要在網(wǎng)站公示，自覺接受社會監(jiān)督。養(yǎng)老機構(gòu)應當與入住老人或其家屬（代理人）簽訂書面服務協(xié)議書，服務協(xié)議書應包含收費項目、收費標準、服務內(nèi)容、服務期限、退款方式和爭議解決方式等條款規(guī)定，明確各方的權利和義務。伙食費按照非營利原則合理制定，據(jù)實結(jié)算，按月公示。代辦服務和特需服務應當堅持自愿原則，根據(jù)入住老人的實際需求制定，公開告知具體服務項目、服務內(nèi)容、收費標準等內(nèi)容，按次或按月收取，不得額外加收其他費用，不得只收費不服務、少服務或者強制服務。 

附件:

1.普惠養(yǎng)老服務機構(gòu)床位費價格區(qū)間

2.普惠養(yǎng)老服務機構(gòu)基本護理服務費價格區(qū)間

淮安市發(fā)展和改革委員會

淮安市民政局

2025年年3月19日

附件：
附件1-2.pdf