江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)《江蘇省廣播電視無(wú)線覆蓋運(yùn)行維護(hù)管理測(cè)評(píng)辦法》的通知

蘇廣電規(guī)〔2024〕2號(hào)

各設(shè)區(qū)市文化廣電和旅游局，省廣電總臺(tái)，省監(jiān)測(cè)臺(tái)：

現(xiàn)將《江蘇省廣播電視無(wú)線覆蓋運(yùn)行維護(hù)管理測(cè)評(píng)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

江蘇省廣播電視局

2024年8月9日

江蘇省廣播電視無(wú)線覆蓋運(yùn)行維護(hù)管理測(cè)評(píng)辦法

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省廣播電視無(wú)線覆蓋運(yùn)行維護(hù)管理，促進(jìn)相關(guān)單位自覺遵守廣播電視無(wú)線傳輸秩序，提升全省廣播電視基本公共服務(wù)供給質(zhì)量，切實(shí)保障群眾收視收聽權(quán)益，根據(jù)《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》《廣播電視安全播出管理規(guī)定》，結(jié)合江蘇實(shí)際，制定本辦法。

一、測(cè)評(píng)對(duì)象

測(cè)評(píng)對(duì)象為根據(jù)有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定承擔(dān)本省廣播電視無(wú)線覆蓋運(yùn)行維護(hù)職責(zé)的以下單位：

（一）承擔(dān)本臺(tái)站相關(guān)地面數(shù)字電視頻道的安全播出和運(yùn)行維護(hù)工作的各電視發(fā)射臺(tái)站；

（二）承擔(dān)本臺(tái)站相關(guān)頻率的安全播出和運(yùn)行維護(hù)工作的各中（短）波發(fā)射臺(tái)站；

（三）承擔(dān)本臺(tái)站相關(guān)頻率的安全播出和運(yùn)行維護(hù)工作的各調(diào)頻發(fā)射臺(tái)站；

（四）承擔(dān)本單位所屬相關(guān)臺(tái)外（即在各級(jí)發(fā)射臺(tái)站以外地點(diǎn)發(fā)射的）調(diào)頻同步廣播頻率的安全播出和運(yùn)行維護(hù)工作的播出機(jī)構(gòu)。

新獲批的相關(guān)廣播電視頻率頻道自正式播出起納入測(cè)評(píng)。

二、測(cè)評(píng)方式

省廣播電視局結(jié)合安全播出檢查和省廣播電視監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)全省廣播電視無(wú)線覆蓋的監(jiān)測(cè)情況，每季度對(duì)相關(guān)單位運(yùn)維工作組織開展日常運(yùn)維測(cè)評(píng)，每年年初對(duì)相關(guān)單位上一年度無(wú)線覆蓋綜合管理工作組織測(cè)評(píng)，綜合形成年度測(cè)評(píng)結(jié)果。測(cè)評(píng)周期為當(dāng)年1月1日至12月31日。

三、日常運(yùn)維測(cè)評(píng)

日常運(yùn)維測(cè)評(píng)主要評(píng)價(jià)各相關(guān)單位日常運(yùn)維情況，按季度進(jìn)行評(píng)分，每季度滿分為15分，全年合計(jì)60分。

（一）滿時(shí)段運(yùn)行

相關(guān)單位在運(yùn)行期間滿時(shí)段運(yùn)行的，得滿分10分。出現(xiàn)停播的，累計(jì)停播時(shí)長(zhǎng)并計(jì)算當(dāng)季停播率，結(jié)合臺(tái)站等級(jí)給予相應(yīng)得分（見附件）。

例行檢修時(shí)間不計(jì)入停播時(shí)間。因工作需要臨時(shí)停機(jī)的，按《江蘇省廣播電視技術(shù)系統(tǒng)例行檢修和臨時(shí)停播（傳、機(jī)）管理辦法》執(zhí)行。轉(zhuǎn)播中央、省級(jí)節(jié)目的地面數(shù)字電視頻道例行檢修時(shí)間為每周二下午13∶00-17∶00和每月第四個(gè)周三1∶00-5∶00；中（短）波發(fā)射臺(tái)站例行檢修時(shí)間為每周二下午13∶00-17∶00，且不與對(duì)象臺(tái)播出時(shí)間相沖突；其他頻率頻道例行檢修時(shí)間由所在發(fā)射臺(tái)站確定（臺(tái)外調(diào)頻同步廣播頻率例行檢修時(shí)間由所屬播出機(jī)構(gòu)確定）并報(bào)省廣播電視監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)備案。重要保障期內(nèi)取消例行檢修。

（二）滿功率運(yùn)行

根據(jù)監(jiān)測(cè)，相關(guān)單位發(fā)射機(jī)滿功率運(yùn)行的，得滿分5分。實(shí)際得分計(jì)算公式：滿功率得分=發(fā)射功率達(dá)標(biāo)稱功率80%以上的時(shí)長(zhǎng)÷總播出時(shí)長(zhǎng)×5

（三）頻率頻道和技術(shù)參數(shù)管理

相關(guān)單位擅自變更播出頻率頻道、技術(shù)參數(shù)（含呼號(hào)）的，當(dāng)季日常運(yùn)維測(cè)評(píng)得分為0分。

四、綜合管理測(cè)評(píng)

綜合管理測(cè)評(píng)主要評(píng)價(jià)各相關(guān)單位做好年度綜合管理工作的情況，滿分為40分。

（一）安全播出

全年實(shí)現(xiàn)安全播出，未發(fā)生播出事故的，得滿分15分。發(fā)生事故的，酌情扣分：

1.發(fā)生責(zé)任事故的，根據(jù)實(shí)際情況每次扣1-5分；

2.發(fā)生重大非責(zé)任事故的，每次扣5分；

3.發(fā)生重大責(zé)任事故的，或在測(cè)評(píng)周期內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故3次（含）以上的，該項(xiàng)不得分。

因不可抗拒外力導(dǎo)致的災(zāi)害事故，不在扣分之列。

（二）基礎(chǔ)工作

制度健全，運(yùn)維工作符合相關(guān)規(guī)范要求的，得滿分15分。出現(xiàn)以下情況的，酌情扣分：

1.未建立健全各項(xiàng)管理制度的，扣1分；

2.未制定年度維護(hù)計(jì)劃的，扣1分；

3.未及時(shí)準(zhǔn)確做好維護(hù)記錄，并按規(guī)范整理歸檔的，每缺一項(xiàng)扣2分，扣完4分為止；

4.未規(guī)范做好季度維護(hù)小結(jié)和年度維護(hù)總結(jié)，并按規(guī)范整理歸檔的，每缺一項(xiàng)扣2分，扣完6分為止；

5.未按規(guī)定并根據(jù)實(shí)際情況制定和及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案的，或全年未組織至少一次應(yīng)急演練的，扣2分；

6.儀器設(shè)備管理不規(guī)范、儀器設(shè)備技術(shù)檔案不健全、工具器材和備品備件未妥善放置和專人管理的，扣1分。

（三）技術(shù)管理

技術(shù)管理符合相關(guān)規(guī)范要求的，得滿分5分。出現(xiàn)以下情況的，酌情扣分：

1.全年未組織至少一次發(fā)射系統(tǒng)指標(biāo)測(cè)試，或?qū)y(cè)試發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)整改的，扣1分。

2.未配合開展臺(tái)站間聯(lián)合演練的，扣2分；

3.試播期、臨時(shí)停機(jī)檢修和運(yùn)行變更未及時(shí)申報(bào)備案，存在漏報(bào)、瞞報(bào)情況的，扣1分；

4.技術(shù)資料庫(kù)無(wú)專人負(fù)責(zé)，未及時(shí)更新整理的，扣1分。

（四）績(jī)效管理

按照專項(xiàng)資金使用管理要求，科學(xué)設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，經(jīng)費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)范要求，并按時(shí)報(bào)送相關(guān)情況的，得滿分5分。未達(dá)到以上要求的，酌情扣分。

五、評(píng)分等次及其運(yùn)用

年度測(cè)評(píng)滿分為100分，根據(jù)得分分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，其中95（含）分以上為優(yōu)秀，90（含）-95分為良好，80（含）-90分為合格，80分以下為不合格。省廣播電視局對(duì)年度測(cè)評(píng)結(jié)果為優(yōu)秀的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果為不合格的單位采取約談、通報(bào)等方式督促整改。

本辦法自2025年1月1日起施行，有效期至2029年12月31日，由江蘇省廣播電視局負(fù)責(zé)解釋。《江蘇省地面數(shù)字電視運(yùn)行維護(hù)管理暫行辦法》（蘇廣電規(guī)〔2020〕1號(hào)）《江蘇省中波發(fā)射臺(tái)管理實(shí)施細(xì)則》（蘇廣電規(guī)〔2020〕2號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：
江蘇省廣播電視局關(guān)于印發(fā)《江蘇省廣播電視無(wú)線覆蓋運(yùn)行維護(hù)管理測(cè)評(píng)辦法》的通知（蘇廣電規(guī)〔2024〕2號(hào)）.pdf