市發(fā)改委 市水利局 市住建局關(guān)于市區(qū)實(shí)行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的通知

邗江區(qū)、廣陵區(qū)發(fā)改委、水利局、住建局，市區(qū)各公共供水企業(yè)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時(shí)期治水思路，深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格機(jī)制在節(jié)水工作中的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《江蘇省節(jié)約用水條例》《國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》（發(fā)改價(jià)格〔2017〕1792號(hào)）、《江蘇省物價(jià)局省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省水利廳關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度的通知》（蘇價(jià)工〔2018〕107號(hào)）、《省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳〈關(guān)于印發(fā)江蘇省城鎮(zhèn)供水價(jià)格管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕9號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定在市區(qū)（不含江都區(qū)）范圍內(nèi)實(shí)行非居民用水超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、實(shí)施范圍

市區(qū)（不含江都區(qū)）范圍內(nèi)使用公共供水管網(wǎng)供水以及取用地下水、地表水等自備水源并納入水行政主管部門(mén)計(jì)劃用水管理的非居民用水戶(hù)和特種用水戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)計(jì)劃用水戶(hù)），對(duì)用水量超過(guò)核定定額（計(jì)劃）用水指標(biāo)的部分實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。其中，對(duì)已公布行業(yè)用水定額的計(jì)劃用水戶(hù)實(shí)施定額用水管理；對(duì)暫無(wú)定額標(biāo)準(zhǔn)、尚不具備實(shí)行定額管理?xiàng)l件的計(jì)劃用水戶(hù)實(shí)施計(jì)劃用水管理。同一計(jì)劃用水戶(hù)不同時(shí)執(zhí)行超定額累進(jìn)加價(jià)和超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。

二、用水定額和用水計(jì)劃

水行政主管部門(mén)在核定用水計(jì)劃時(shí)，國(guó)家、省、市已發(fā)布行業(yè)用水定額的，按照不低于用水定額的水平核定其計(jì)費(fèi)周期內(nèi)用水計(jì)劃總量；未制定用水定額或者定額產(chǎn)品較復(fù)雜尚不具備定額管理?xiàng)l件的，綜合考慮計(jì)劃用水戶(hù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活等需要，以及近三年實(shí)際用水量的加權(quán)平均值并適當(dāng)考慮增減系數(shù)核定其計(jì)費(fèi)周期內(nèi)用水計(jì)劃總量，并以此為基礎(chǔ)實(shí)行計(jì)劃用水戶(hù)超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度。

計(jì)劃用水戶(hù)因建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等需要調(diào)整用水計(jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向下達(dá)用水計(jì)劃的水行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)并提供相關(guān)證明材料，重新核定計(jì)劃水量。

三、分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

自備水源計(jì)劃用水戶(hù)定額（計(jì)劃）內(nèi)用水按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)，超過(guò)部分按照《江蘇省節(jié)約用水條例》第十二條規(guī)定累進(jìn)征收水資源費(fèi)。

公共供水計(jì)劃用水戶(hù)定額（計(jì)劃）內(nèi)用水按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)，超過(guò)部分除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納自來(lái)水水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)（不包含水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)）。

第一檔：超定額超計(jì)劃5%（含5%）以上不足10%的部分按現(xiàn)行基本水價(jià)的1倍加收；

第二檔：超定額超計(jì)劃10%（含10%）以上不足20%的部分按現(xiàn)行基本水價(jià)的2倍加收；

第三檔：超定額超計(jì)劃20%（含20%）以上不足30%的部分按現(xiàn)行基本水價(jià)的3倍加收；

第四檔：超定額超計(jì)劃30%（含30%）以上的部分按現(xiàn)行基本水價(jià)的5倍加收。

四、計(jì)費(fèi)周期和方式

實(shí)行定額（計(jì)劃）用水管理以一年為周期核定計(jì)劃用水戶(hù)計(jì)費(fèi)周期內(nèi)的定額（計(jì)劃）用水量，對(duì)超過(guò)定額（計(jì)劃）部分按年度實(shí)行加價(jià)收費(fèi)。

市區(qū)（不含江都區(qū)）自備水源計(jì)劃用水戶(hù)超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi)由市、區(qū)水利局、開(kāi)發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)事務(wù)管理局按照分級(jí)管理權(quán)限征收。

市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)公共供水計(jì)劃用水戶(hù)超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)由市水利局負(fù)責(zé)征收。

邗江區(qū)、廣陵區(qū)公共供水計(jì)劃用水戶(hù)超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)分別由邗江區(qū)、廣陵區(qū)水利局負(fù)責(zé)征收。

對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒絕繳納超定額超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)的用水戶(hù)，將其欠繳費(fèi)信息報(bào)送至市公共信用信息平臺(tái)納入企業(yè)信用檔案。

五、資金用途

公共供水計(jì)劃用水戶(hù)累進(jìn)加價(jià)水費(fèi)全額上繳財(cái)政并納入財(cái)政預(yù)算管理，用于自來(lái)水管網(wǎng)及戶(hù)表改造、完善計(jì)量設(shè)施和水質(zhì)提升、供水企業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)升級(jí)改造、代收手續(xù)費(fèi)以及對(duì)節(jié)水成效突出的計(jì)劃用水戶(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等水資源節(jié)約和保護(hù)工作。具體資金征收和使用管理辦法另行制定。

自備水源計(jì)劃用水戶(hù)累進(jìn)加價(jià)水資源費(fèi)按照《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

六、保障措施

（一）明確部門(mén)責(zé)任。市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定具體分檔水量和加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；市水利局負(fù)責(zé)計(jì)劃用水戶(hù)全過(guò)程用水監(jiān)督管理；市住建局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公共供水企業(yè)做好供水保障和用水計(jì)量管理等工作；公共供水企業(yè)要及時(shí)向市水利局提供計(jì)劃用水戶(hù)水量信息并配合做好超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)制度的實(shí)施工作。

（二）實(shí)行分級(jí)管理。市水利局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)屬地內(nèi)計(jì)劃用水戶(hù)管理，各區(qū)水利局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計(jì)劃用水戶(hù)管理。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化水情教育，引導(dǎo)計(jì)劃用水戶(hù)樹(shù)立節(jié)水觀念，提高節(jié)約用水自覺(jué)性。采取多種形式開(kāi)展政策宣傳解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，凝聚各方共識(shí)，創(chuàng)造良好輿論氛圍。

七、實(shí)施時(shí)間

本通知自2023年1月1日起執(zhí)行，各縣（市）、江都區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。

揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會(huì)

揚(yáng)州市水利局        

揚(yáng)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年12月19日