市發(fā)改委 市水利局 市住建局關(guān)于市區(qū)實(shí)行非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度的通知

邗江區(qū)、廣陵區(qū)發(fā)改委、水利局、住建局，市區(qū)各公共供水企業(yè)：

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，深入推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮價格機(jī)制在節(jié)水工作中的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《江蘇省節(jié)約用水條例》《國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價格〔2017〕1792號）、《江蘇省物價局省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省水利廳關(guān)于加快建立健全城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價制度的通知》（蘇價工〔2018〕107號）、《省發(fā)展改革委省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳〈關(guān)于印發(fā)江蘇省城鎮(zhèn)供水價格管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2022〕9號）等相關(guān)規(guī)定，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，決定在市區(qū)（不含江都區(qū)）范圍內(nèi)實(shí)行非居民用水超定額超計劃累進(jìn)加價制度。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、實(shí)施范圍

市區(qū)（不含江都區(qū)）范圍內(nèi)使用公共供水管網(wǎng)供水以及取用地下水、地表水等自備水源并納入水行政主管部門計劃用水管理的非居民用水戶和特種用水戶（以下簡稱計劃用水戶），對用水量超過核定定額（計劃）用水指標(biāo)的部分實(shí)行超定額超計劃累進(jìn)加價制度。其中，對已公布行業(yè)用水定額的計劃用水戶實(shí)施定額用水管理；對暫無定額標(biāo)準(zhǔn)、尚不具備實(shí)行定額管理條件的計劃用水戶實(shí)施計劃用水管理。同一計劃用水戶不同時執(zhí)行超定額累進(jìn)加價和超計劃累進(jìn)加價制度。

二、用水定額和用水計劃

水行政主管部門在核定用水計劃時，國家、省、市已發(fā)布行業(yè)用水定額的，按照不低于用水定額的水平核定其計費(fèi)周期內(nèi)用水計劃總量；未制定用水定額或者定額產(chǎn)品較復(fù)雜尚不具備定額管理條件的，綜合考慮計劃用水戶生產(chǎn)、經(jīng)營、生活等需要，以及近三年實(shí)際用水量的加權(quán)平均值并適當(dāng)考慮增減系數(shù)核定其計費(fèi)周期內(nèi)用水計劃總量，并以此為基礎(chǔ)實(shí)行計劃用水戶超定額超計劃累進(jìn)加價制度。

計劃用水戶因建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營等需要調(diào)整用水計劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向下達(dá)用水計劃的水行政主管部門提出申請并提供相關(guān)證明材料，重新核定計劃水量。

三、分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn)

自備水源計劃用水戶定額（計劃）內(nèi)用水按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳納水資源費(fèi)，超過部分按照《江蘇省節(jié)約用水條例》第十二條規(guī)定累進(jìn)征收水資源費(fèi)。

公共供水計劃用水戶定額（計劃）內(nèi)用水按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繳納水費(fèi)，超過部分除按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納自來水水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)征收超定額超計劃累進(jìn)加價水費(fèi)（不包含水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)）。

第一檔：超定額超計劃5%（含5%）以上不足10%的部分按現(xiàn)行基本水價的1倍加收；

第二檔：超定額超計劃10%（含10%）以上不足20%的部分按現(xiàn)行基本水價的2倍加收；

第三檔：超定額超計劃20%（含20%）以上不足30%的部分按現(xiàn)行基本水價的3倍加收；

第四檔：超定額超計劃30%（含30%）以上的部分按現(xiàn)行基本水價的5倍加收。

四、計費(fèi)周期和方式

實(shí)行定額（計劃）用水管理以一年為周期核定計劃用水戶計費(fèi)周期內(nèi)的定額（計劃）用水量，對超過定額（計劃）部分按年度實(shí)行加價收費(fèi)。

市區(qū)（不含江都區(qū)）自備水源計劃用水戶超定額超計劃用水累進(jìn)加價水資源費(fèi)由市、區(qū)水利局、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)事務(wù)管理局按照分級管理權(quán)限征收。

市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)公共供水計劃用水戶超定額超計劃用水累進(jìn)加價水費(fèi)由市水利局負(fù)責(zé)征收。

邗江區(qū)、廣陵區(qū)公共供水計劃用水戶超定額超計劃用水累進(jìn)加價水費(fèi)分別由邗江區(qū)、廣陵區(qū)水利局負(fù)責(zé)征收。

對無正當(dāng)理由拒絕繳納超定額超計劃用水累進(jìn)加價水費(fèi)的用水戶，將其欠繳費(fèi)信息報送至市公共信用信息平臺納入企業(yè)信用檔案。

五、資金用途

公共供水計劃用水戶累進(jìn)加價水費(fèi)全額上繳財政并納入財政預(yù)算管理，用于自來水管網(wǎng)及戶表改造、完善計量設(shè)施和水質(zhì)提升、供水企業(yè)收費(fèi)管理系統(tǒng)升級改造、代收手續(xù)費(fèi)以及對節(jié)水成效突出的計劃用水戶進(jìn)行獎勵、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)工藝推廣等水資源節(jié)約和保護(hù)工作。具體資金征收和使用管理辦法另行制定。

自備水源計劃用水戶累進(jìn)加價水資源費(fèi)按照《江蘇省水資源費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》執(zhí)行。

六、保障措施

（一）明確部門責(zé)任。市發(fā)改委負(fù)責(zé)制定具體分檔水量和加價標(biāo)準(zhǔn)；市水利局負(fù)責(zé)計劃用水戶全過程用水監(jiān)督管理；市住建局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)公共供水企業(yè)做好供水保障和用水計量管理等工作；公共供水企業(yè)要及時向市水利局提供計劃用水戶水量信息并配合做好超定額超計劃累進(jìn)加價制度的實(shí)施工作。

（二）實(shí)行分級管理。市水利局負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)科技新城、蜀岡-瘦西湖風(fēng)景區(qū)屬地內(nèi)計劃用水戶管理，各區(qū)水利局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)計劃用水戶管理。

（三）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)輿論宣傳，強(qiáng)化水情教育，引導(dǎo)計劃用水戶樹立節(jié)水觀念，提高節(jié)約用水自覺性。采取多種形式開展政策宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚各方共識，創(chuàng)造良好輿論氛圍。

七、實(shí)施時間

本通知自2023年1月1日起執(zhí)行，各縣（市）、江都區(qū)可參照執(zhí)行。

揚(yáng)州市發(fā)展和改革委員會

揚(yáng)州市水利局        

揚(yáng)州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年12月19日