一、制定背景

為營造一流的營商環(huán)境，加快“四最”建設，規(guī)范包容審慎監(jiān)管執(zhí)法尺度，依法維護行政相對人的合法權益，根據市委營商辦、市司法局聯(lián)合下發(fā)《關于編制涉企行政處罰“三張清單”（2023版）持續(xù)推進包容審慎監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》（淮營聯(lián)發(fā)〔2023〕1號）和行政權力責任清單，依據《中華人民共和國行政處罰法》《典當管理辦法》《江蘇省地方金融條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章，淮安市地方金融監(jiān)督管理局研究制定了《淮安市地方金融監(jiān)管涉企輕微違法行為不予行政處罰清單（2023版）》。

二、主要內容

《淮安市地方金融監(jiān)管涉企輕微違法行為不予行政處罰清單（2023版）》內容的設定：

一是根據《行政處罰法》、《典當管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結合地方金融監(jiān)管的特點，綜合考慮違法行為的事實、性質、情節(jié)、社會危害程度以及當事人主觀過錯等因素，決定是否不予行政處罰，堅決杜絕執(zhí)法簡單粗暴“一刀切”。

二是參照《國務院辦公廳關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》明確“不予處罰”情形。