關(guān)于公布鹽城市2022年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的通知

鹽環(huán)辦〔2022〕242號

各駐縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)環(huán)保局、市生態(tài)環(huán)境局鹽南高新區(qū)分局：

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，強(qiáng)化土壤污染源頭防控，在2021年公布的鹽城市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的基礎(chǔ)上，各地根據(jù)《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）》、省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤環(huán)境管理工作的通知》（蘇環(huán)辦〔2019〕388號），對土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄進(jìn)行了更新。經(jīng)認(rèn)真篩選，將93家企業(yè)列為2022年鹽城市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄（附件1）。現(xiàn)將名錄印發(fā)給你們，并將有關(guān)要求通知如下：

一、及時通知并督促土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位履行相關(guān)法定義務(wù)

各地要按照《中華人民共和國土壤污染防治法》《江蘇省土壤污染防治條例》要求，書面通知并督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管單位履行好以下七個方面的法定義務(wù)：

（一）開展土壤污染隱患排查。各重點(diǎn)監(jiān)管單位要按照《重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）》要求，建立隱患排查制度，定期對重點(diǎn)場所、設(shè)施設(shè)備開展隱患排查，制定隱患整改方案，及時整改并建立隱患整改臺賬。2021年納入土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的，應(yīng)在2022年底前開展一次全面、系統(tǒng)的土壤污染隱患排查，2022年新增的重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)在納入名錄后一年內(nèi)完成排查。首次排查完成之后原則上針對生產(chǎn)經(jīng)營活動中涉及有毒有害物質(zhì)的場所、設(shè)施設(shè)備，每2-3年開展一次排查。對于新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)在投產(chǎn)后一年內(nèi)開展補(bǔ)充排查。

（二）開展自行監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)管單位要按照《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南（試行）》要求開展土壤和地下水自行監(jiān)測。重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)結(jié)合隱患排查結(jié)果編制土壤和地下水自行監(jiān)測方案，于當(dāng)年完成監(jiān)測，并通過單位網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開自行監(jiān)測報告。監(jiān)測報告出具后15個工作日內(nèi)報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。

（三）嚴(yán)控有毒有害物質(zhì)排放。重點(diǎn)監(jiān)管單位要嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，于每年1月底前向所在地生態(tài)環(huán)境部門報告前一年度排放情況（附件2）。涉及地下儲罐儲存有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)填寫備案登記表（附件3），報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目地下儲罐儲存有毒有害物質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。

（四）排污許可證中載明義務(wù)。重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)當(dāng)在排污許可證中載明以下三項(xiàng)法定義務(wù)：一是嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放，并按年度向生態(tài)環(huán)境主管部門報告排放情況；二是建立土壤污染隱患排查制度，保證持續(xù)有效防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散；三是制定、實(shí)施自行監(jiān)測方案，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)報生態(tài)環(huán)境主管部門。

（五）做好拆除活動土壤污染防治。重點(diǎn)監(jiān)管單位在拆除設(shè)施、設(shè)備或建筑物、構(gòu)筑物時，應(yīng)當(dāng)提前制定、實(shí)施土壤污染防治工作方案，并在拆除活動前15個工作日報所在地生態(tài)環(huán)境部門、工業(yè)和信息化部門備案。土壤污染防治工作方案應(yīng)當(dāng)包括被拆除設(shè)施、設(shè)備或者建筑物、構(gòu)筑物的基本情況，殘留污染物清理、安全處置以及應(yīng)急措施，土壤污染防治技術(shù)要求和對周邊環(huán)境的污染防治要求等內(nèi)容。

（六）開展土壤污染狀況調(diào)查。重點(diǎn)監(jiān)管單位在生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途發(fā)生變更或者在其土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓前，應(yīng)當(dāng)由土地使用權(quán)人按照規(guī)定進(jìn)行土壤污染狀況調(diào)查。土壤污染狀況調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)作為不動產(chǎn)登記資料送交所在縣區(qū)不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并報所在地生態(tài)環(huán)境部門備案。

（七）開展新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目現(xiàn)狀調(diào)查。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價時，按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范開展工礦用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，編制調(diào)查報告，并按規(guī)定填報環(huán)境影響評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，調(diào)查報告主要內(nèi)容通過單位網(wǎng)站等便于公眾知曉的方式向社會公開。

二、切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地要深入重點(diǎn)監(jiān)管單位進(jìn)行現(xiàn)場幫扶，宣貫重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤污染防治法定義務(wù)，指導(dǎo)其開展相關(guān)工作。各地應(yīng)在重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄公布后1個月內(nèi)將書面通知送達(dá)轄區(qū)內(nèi)所有重點(diǎn)監(jiān)管單位；要督促涉及地下儲罐儲存有毒有害物質(zhì)的重點(diǎn)監(jiān)管單位，于納入重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄后2個月內(nèi)完成備案；要指導(dǎo)今年新增的重點(diǎn)監(jiān)管單位開展好隱患排查，并于明年9底前完成隱患排查，提交隱患排查報告。要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，動態(tài)跟蹤轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管單位各項(xiàng)法定義務(wù)落實(shí)情況，確保無滯后、無遺漏。

三、嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查。各地要結(jié)合實(shí)際情況，采取資料核查、現(xiàn)場檢查、監(jiān)督監(jiān)測、隱患排查報告技術(shù)審查等方式，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管單位開展監(jiān)督檢查。對重點(diǎn)監(jiān)管單位隱患排查、自行監(jiān)測、監(jiān)督監(jiān)測等發(fā)現(xiàn)土壤和地下水污染的，各地應(yīng)當(dāng)督促其查明污染原因，并依法開展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險管控或修復(fù)。要加大對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)管單位的執(zhí)法檢查力度，將其列入年度執(zhí)法計劃，依法依規(guī)查處違法違規(guī)問題。

特此通知。

附件：

1.鹽城市2022年土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄

2.鹽城市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位有毒有害物質(zhì)年度排放情況報告表

3.鹽城市土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位有毒有害物質(zhì)地下儲罐信息備案表

鹽城市生態(tài)環(huán)境局

2022年10月27日

附件：
附件1-3.doc